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【摘要】改革開放以來，農業農村問題一直是國家和大眾最關心的問題，如何解決“三農”問題，如何實現鄉村振興，推進農業農村經濟發展，始終牽掛著大眾的心。本文從實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村經濟發展的必要性和措施兩方面出發展開討論，希望能為我國農業農村發展貢獻微薄之力。
【關鍵詞】鄉村振興；農業農村；涉農人才
“三農”問題關系國計民生，是全黨工作的重中之重，為切實解決好“三農”問題，實施鄉村振興戰略是根本。本文在分析實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村經濟發展必要性的基礎上，針對性地提出了實施農業農村改革、轉變農村發展方式等系列解決措施，意在為實施鄉村振興戰略建言獻策。
1實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村經濟發展的必要性
2017年10月18日，同志在黨的報告中提出了“鄉村振興戰略”，戰略提出了“三步走”時間表，即到2020年，鄉村振興戰略取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興戰略取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興、農業強、農村美、農民富全面實現。同時，報告也為鄉村振興戰略提出了實現路徑，即打好精準脫貧攻堅戰、創新鄉村治理體系、深化農業供給側結構性改革、堅持人與自然和諧共生、重塑城鄉關系等。當前，我國的鄉村振興還處于起步階段，各項基本措施還不到位，如何實施鄉村振興戰略，如何保證“三農”問題切實得到解決，不僅是國家，也是大眾最關心的問題。加快落實鄉村振興戰略，對于打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有方、生活富裕的農村環境，實現農業農村經濟發展繁榮意義重大。
2實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村經濟發展的措施
2.1堅定不移地堅持農業農村改革黨的提出了實施鄉村振興戰略，推進農業農村發展的措施，為我國解決“三農”問題指明了方向?；诖耍蟮堕煾M行農業農村改革已非常必要。首先，政府須進一步落實產業扶貧政策，打贏脫貧攻堅戰。加強園區帶動，做好貧困村、貧困戶工作，多到貧困縣、村走訪，了解貧困戶實際困難，積極調整扶貧策略，促進扶貧工作進一步發展完善；其次，政府應堅持三農改革，鋪設鄉村改革基石。一方面穩定推進農村承包地“三權分置”改革，促進農村承包地登記、變更、過戶、流轉等走向正軌。另一方面深入推進農村集體產權制改革，保證農村資產核查、成員身份確認、股權量化等深入進行。同時，實現農村“三變”改革，保證資源變資產、資金變古股金、農民變股民等。最后，要創新改革理念，深化供給側結構改革。“三農問題”關系國家糧食安全，當前，我國實現了糧食“三量齊增”，多層次進行產業結構調整，保障農產品增收，調節農業生態，將進一步推進我國農村供給側結構改革，促進農業發展繁榮[1]。
2.2加快轉變農村發展方式。2.2.1推動建設綠色農業。2018年中央1號文件提出“綠色興農”這一概念，究竟如何推動綠色農業發展，可采取以下措施：一、嚴格控制化肥農藥的使用。推廣綠色防控技術和病蟲害防治手段，真正做到農產品綠色無污染；二、家禽家畜糞便變廢為寶。提倡糞便再利用，在農村建設沼氣池，實施規?；託夤こ?；三、秸稈回收利用。秸稈焚燒引發的環境問題一直困擾大眾，做好秸稈回收利用，完善秸稈運銷體系，培育秸稈利用產業，可妥善解決秸稈問題帶來的困擾。2.2.2促進個體小農戶與現代農業發展有機銜接。傳統小農經濟自給自足，受這種意識影響，農民不上進，發展意識低下，這也是造成我國農村經濟一直低迷的原因。促進農民意識改善，將傳統農業與現代科學技術相融合，提升農業的科技化水平，加強農機裝備升級改造，進一步提高農業的科技化水平，推動個體農戶與現代農業發展的有機銜接，將進一步推進我國農村發展方式轉變升級。
2.3努力實現農村產業振興。要實現鄉村振興，產業振興才是重點。相關資料顯示，2018年上半年，我國規模以上農產品加工業實現主營業務收入7.8萬億元，同比增長6.1%，實現利潤總額5000多億元，同比增長7.4%。在這一背景下，努力實現農村產業振興，可采取以下措施：一、構建鄉村旅游、特色農業、紅色革命為主題的農業小鎮。“福州市網紅稻草部落”、“山東省三瓜公社”、“延安紅色革命圣地”等，都是根據當地特色開發的。我國推動農村產業振興，可以優秀傳統文化為內核，以社會主義核心價值觀為引領，根據當地特色，開發創建有特色的、有靈魂、集休閑旅游、人文關懷為一體的特色農業小鎮。二、大力發展田園綜合體。“田園綜合體”是集現代農業、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發展模式，當前，根據農村當地特色，深入挖掘當地資源，在建設美麗鄉村的基礎上，打造田園綜合體，一方面能促進農民收入增長，另一方面對推動農業轉型升級也大有幫助。三、實施品牌鄉村工程。鄉政府，村委會可根據當地實際，在保證農業收入穩定的基礎上，開發建設鄉村工程，打造相關品牌形象，避免惡性競爭，提高農民收入。四、打造鄉村振興孵化器。在政府的大力支持下，各地可充分利用現有資源，開發相關項目、建設農產品加工物流園，同時利用“互聯網+鄉村振興”戰略實現資源共享，促進當地產業發展壯大[2]。
2.4培養大批涉農人才。農業農村發展，離不開人這一因素。當前，為實施鄉村振興戰略，促進我國農業發展繁榮，必須重視人的培養，具體培養措施如下：一、選調大學生村官到農村任職。2008年，我國在全國范圍內部署實施大學生村官工作，主要在于培養一大批社會主義新農村建設的骨干人才、黨政干部隊伍后備人才等。針對大學生村官到農村任職，國家給予了諸多優惠。比如政策加分、提供專門的考試崗位、一定的補貼等等。而大學生村官知識淵博、目光長遠、干勁十足的優勢，也成了激活農村發展的主要力量，村官帶動村民創業，提供先進的管理經驗，都在一步步促進農村發展。二、選派駐村第一書記。2019年上映的電影《第一書記》將我國第一書記鞠躬盡瘁、全心全意為人民服務的形象展現得淋漓盡致。當前，我國政府正根據農村實際情況，選派能吃苦、辦實事的人才扎根基層。第一書記充分發揮自身作用，一方面懂農業科技的傳授農業種植養殖方面的先進技術給農民，另一方面能力強的為農村發展爭取更多基礎設施建設項目，在我國抓基層黨建、抓扶貧、建設村容村貌的關鍵時刻發揮不可估量的作用。三、培養大批農業科研人員?？茖W技術是第一生產力，農業科研人員掌握先進的技術，對于提高農村生產力水平，降低農業風險作用明顯。四、培養部分合格的鄉村規劃師。“鄉村規劃師”，即利用所學知識，根據鄉村實際情況，規劃農村發展路徑、項目建設等，培養合格的鄉村規劃師，可將農村發展納入正常軌道，推動農村發展有條不紊地進行。五、選拔一批優秀的現代農業職業經理人。農業職業經理人被稱為“種田CEO”，是新型的農民群體領軍人才，也是推進鄉村振興的人才支撐。當前，嚴格執行農業職業經理人資格證考試制度，在取得相應資格證的人中選拔一批真正能辦事的人才，對于解決我國農村資源配比失衡、種植與養殖體系不完善的問題十分重要。六、調用特色農業、休閑旅游相關方面的人才到農村指導工作。農村要發展，緊靠單一地提高農業收入并不能全部實現，如何延長農業產業鏈，打造本村特色，也應該成為政府必須考慮的問題。調用特色農業、休閑旅游相關方面的人才到農村指導工作，加快推進當地農業與旅游業的融合，也是加快農村經濟發展的一劑良策。除此之外，調動廣大農民積極性，真正讓農民體會到經濟發展的實惠，從而參與到經濟建設中來，才是根本[3]。
3結論
農業、農村、農民問題，始終是制約我國經濟發展的短板，如何實現農業轉型升級，如何提升農民幸福感，一直是國家最關心的問題。當前，堅定不移地堅持農業農村改革、加快轉變農村發展方式、努力實現農村產業振興、培養大批涉農人才，定會加快鄉村振興戰略實施，推動我國農業農村進一步發展。
參考文獻：
[1]李佳娣，孫欣羽，陳曉明.青島市鄉村振興戰略路徑分析[J].合作經濟與科技，2020，（16）：30-31.
[2]唐瑜.實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村經濟發展[J].納稅，2018，（07）：162-163.
[3]周玉潔.鄉村振興戰略背景下涉農專業人才的培養策略[J].南方農機，2020，51（15）：165-166.
作者:張舉 單位:河南省南陽市鎮平縣安字營鎮政府
