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摘要:馬欄山視頻文創產業園以湖南廣電為產業發展的主要優勢依托，遵照湖南省委省政府發展信息產業的戰略布局推進其產業的轉型升級。2017年12月至今的四年時間，園區不斷探索科學的頂層設計、體制機制與政策的創新、科文的融合、生態的優化和內容創制的守正創新，促進產業業態創新、模式創新、鏈條重塑、吸引企業、人才、科技和創意集聚，打造“先進內容創新制造高地”“文創科技研發應用高地”“文化產業改革發展高地”。經過四年高速發展，園區初步實現了從“電視湘軍”到“中國V谷”的華麗轉身，成為全國唯一的國家級廣播電視產業園區，入選國家科技文化融合示范基地、全國版權示范園區(基地)、國家級文化產業示范園區創建名單，并成為總書記上任來考察的首個文化產業園區，得到總書記充分肯定。園區發展經驗，為傳統文化產業數字化轉型提供了有益借鑒。
關鍵詞:馬欄山視頻文創產業園;數字化轉型;守正創新;科文融合
1理念創新:尊重產業稟賦優勢，順應經濟發展大勢
園區的鴨子鋪片區，曾經是長沙最大的城中村。2016年10月，長沙市通過三年時間，完成拆遷騰地4200畝。根據測算，如果做房地產，這個區域土地出讓收入將超過500億。然而，鴨子鋪片區地處湖南廣電中心對面。當時，周邊建成區由于湖南廣電的產業輻射力，集聚了一大批視頻內容創意人才和上下游創業團隊，辦公樓宇出租率超過100%。，已經形成了“視頻內容生產”的地方特色和優勢。不僅如此，數字視頻的產業價值已經彰顯。當今世界已進入后工業社會和數字經濟時代，創意經濟成為全球經濟發展新動能;數字經濟將成為世界經濟主要形態。數字視頻文創產業既是創意經濟，又是數字經濟。4G通訊帶來了我國視頻產業的強勢崛起，2014年視頻年融資增速達227%，“無視頻不傳播”，視頻成為4G后時代傳播的首要語言。2016年10月9日，總書記指出，要加快傳統產業數字化、智能化。省市政府順應這一大勢，確定鴨子鋪片區與湖南廣電相呼應，建設數字視頻文創全產業鏈集群:“推動文化與互聯網、互聯網與實體經濟深度融合，力爭形成‘北有中關村、南有馬欄山’的網絡信息產業發展新格局”。傳承園區產業既有優勢，同時前瞻性把握全球產業發展的態勢，為馬欄山視頻文創產業園的快速發展奠定了堅實基礎。園區委托國家廣電總局發展研究中心，以肩負國家文化戰略和湖南省地方經濟戰略的大局意識，把握世界產業發展大勢，明確園區建設以技術為支撐、內容為核心、配套服務和融合業務為特色的視頻文創全產業鏈集群。一方面，切入全球數字文創創新鏈價值鏈，講好中國故事;另一方面，延伸文化產業鏈條，全面滲透于實體經濟，成長為湖南省、長沙市地方經濟發展新動能。園區產業有了著眼高遠、立足當下、精準摹畫的“路線圖”，其發展更為“蹄疾步穩”。
2機制“破壁”:高端對接政府資源，高位暢通政企關系
成立之初的馬欄山視頻文創產業園區面臨兩大根本性困擾:一是園區戰略使命與管委會層級不匹配。市屬層級的管委會在政策空間、資源配置能力等方面都面臨較大局限性。二是管委會難以協調龍頭企業。地方政府對湖南廣電沒有直接管轄權。湖南省、長沙市政府高位破局，拓展資源鏈接的廣度和高度，從機制上保障了園區戰略使命的履行。
(1)省市共管，集成地方資源。湖南省委省政府成立了園區建設協調小組，長沙市成立了領導小組，省市政府與管委會之間保持常態化的直接溝通。馬欄山園區作為重點發展片區、重大產業項目，全面納入了2017年以來省、市兩級的政府工作報告、“十三五”“十四五”規劃，以及戰略性新興產業發展規劃、數字經濟發展規劃文化創意產業發展規劃等各項相關規劃，得到省市兩級宣傳、文旅、工信、科技、發改等多部門全方位的指導、扶持和資源鏈接;2021年8月，湖南省政府又專門發布了《進一步支持馬欄山視頻文創產業園發展若干政策》。省市區三重政策疊加，為園區企業創造了良好的“小生境”:園區建設創造了超速推進的“馬欄山速度”，四年建成“三縱三橫一環”路網骨架、149萬方產業用地，5G等數字化基礎設施全部完成;兌現各類政策獎勵7600多萬元;48項省文化審批事項全部在園區“一站式”辦理，園區事園區辦、“馬欄山，馬上辦，馬上好”有了基礎設施、資金和機制的保障。
(2)部省共建，拓展高端資源。時任省委書記杜家毫親自推進園區部省共建。2018年10月，國家廣電總局和湖南省政府簽訂了部省共建馬欄山園區的合作協議，確定把園區建設成為全國網絡視聽產業示范區。馬欄山成為國家廣電總局唯一部省共建產業園區。部省共建為園區拓展了行政、科技等高端資源。2019、2020連續兩年，中國新媒體大會均在園區召開。會上豪邁發布部省合作制訂的“馬欄山指數”，作為全國網絡視頻產業標準。5G高新視頻多場景應用國家廣電總局重點實驗室等四個視聽領域創新實驗室進駐園區，為園區高層次人才集聚和科技創新奠定了堅實的基礎。
3制度“升維”:優化創新創意生態，賦能視頻創制主體
3．1聚焦新業態，引關鍵要素夯實科技生態根基
精準招商，造就數字視頻文創“產業集群”。重點針對視聽技術頭部企業、重點科研機構、研發平臺型企業等高端項目進行“雙招雙引”(招商招才、招才引智)，依托“中國新媒體大會”“深圳文博會”“廣州文交會”“港洽周”等節會活動，運用馬欄山品牌號召力，吸引頭部企業。阿里、騰訊、華為、字節跳動、快手、西瓜視頻等數字視頻文創與科技頭部企業區域總部入駐園區。全國第二個“國字號”網絡文學示范基地———網絡文學小鎮落戶馬欄山。引育并舉，涵育數字視頻文創“人才蓄水池”。園區通過政策引才、平臺育才、服務助才、環境留才四大措施，以實驗室、高校院所和龍頭企業、高新科技企業為載體，引進60多名博士入園工作;從業人員近5萬人，青年“創客”占近90%?；饏f力，打造數字視頻文創“引水資金池”。園區組建的馬欄山視頻文創產業引導基金(簡稱“引導基金”)，建立產業發展資金池、與頭部企業共同設立子基金、設立VC與PE子基金，與園區企業的達晨投資等產業基金攜手合作，扶持園區有潛力的中小企業與創業團隊發展。
3．2發力新平臺，建技術底座聚合科技生態動能
園區建設了223技術底座，即2個技術共享平臺:云上欄山超高清視頻共享制作云平臺和國家超級計算長沙中心建設的技術創新應用平臺;2個研究院:區塊鏈技術應用研究院和馬欄山計算媒體研究院;4個創新實驗室:下一代互聯網寬帶應用國家工程實驗室馬欄山研究院、5G高新視頻多場景應用國家廣電總局重點實驗室、國家電視技術工程中心馬欄山分中心(電廣傳媒博士后工作站)。園區投資2．2個億建設的云上欄山超高清視頻共享制作云平臺，在5G基站支撐下，為園區企業提供10項標準化云產品服務，使視聽節目制作周期縮短30%、制作成本節約30%。
4黨建定向:聚力傳播優秀文化，發出“青春中國”強音
4．1推進新黨建，興紅色文化滋養創意生態土壤
園區成立創智園、眾創園、博創園、弗彗谷四個“園中園”黨委和互聯網(新媒體)行業黨委，探索形成了企業黨委管總，園中園黨委具體負責，互聯網(新媒體)行業黨委監管，上下聯動、協同配合的“1+N”園區黨建工作運行機制，扎實推進“兩新”領域黨的組織和工作“雙覆蓋”。園區打造了紅色巴士、黨史百年墻、“紅色朗讀亭”等一系列紅色文化智慧宣傳陣地，還運用專業優勢，引導從業者自制主旋律紀錄片等，創新編排多品類、高品質、青春化、正能量內容的宣傳矩陣。園區紅色文化場景的浸潤，引導園區青年自覺的“聽黨話、跟黨走”積淀了園區創意生態的“紅色土壤”。
4．2守牢“生命線”，正意識形態重塑創意生態“風口”
園區把“導向金不換”視作園區的“生命線”，首創“黨建聚合力”工程平臺來守牢這根“紅線”和“底線”，構建智慧黨建、輿情監測預警、正面宣傳引導、意識形態內容動態指導等系統，及時將意識形態引導的相關信息，傳導給園區企業和團隊，從而幫助從業者創作符合國家文化導向和主流價值觀的先進文化作品，并對內容產出的意識形態風險進行即時監測和警示。自2021年7月上線以來，截至當年8月25日，系統預警排查了11個負面輿情事件。四年時間，不僅湖南廣電飛速發展，產業結構和發展格局也發生了根本變化。湖南廣電融媒體轉型的芒果TV闖入行業前三，有效會員數達到3613萬，成為行業唯一連續4年盈利的企業;以芒果TV為主體的芒果超媒2020年全年預計實現凈利潤19－20億元，市值最高突破1600億，牢牢站穩國有視頻企業行業第一的地位。視頻產業與工程機械、醫療、教育、商業等產業也開始深度融合的“有核無邊”發展。5G+虛擬現實技術架構的“長沙先進制造業5G云VR公共服務平臺”，幫助制造企業提升80%的設計效率、節約70%的設計成本，推進山河智能VR遠程設計評審、AR遠程維修指導、AR電子手冊和AI+AR巡檢項目;5G、AR、MR技術搭建的普樂云康醫療服務互聯網平臺，實現了5G智慧醫療、遠程手術實時會診，實施全民數字醫療康養教育，并逐步建設慢病問診和康復指導功能;“視頻+內容+電商”的全新視頻內容電商模式呼之欲出:湖南廣電全力打造“小芒”垂直電商平臺，在?？陂_設國內首家“影視電商”跨學科專業教育機構，啟動“2020網絡主播文化周”。2018至2020年，園區企業實現營收1107．07億元，三年增幅近30%;實現稅收64．74億元，三年增幅近30%。2020年9月17日總書記考察園區的一年以來，截至2021年9月28日，園區新落地企業856家，新增38家“四上”企業、28家高新技術企業。AI手語播報系統應用于148家電視臺(融媒體中心)，先進制造業5G云VR公共服務平臺開發優化“VIXR”工業平臺，5G智慧電臺建成全國首個廣播區塊鏈技術應用平臺。
作者：梁媛 單位：中共長沙市委黨校
