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摘要：廣東省作為“21世紀海上絲綢之路”的核心區，為粵東潮汕文化產業的發展帶來難得的機遇。本文在“一帶一路”的構想背景下，總結了潮汕地區文化產業發展與傳統文化保護的現狀，用SWOT法分析“一帶一路”下潮汕文化產業發展的機遇與挑戰，以此得出兼顧學術性的理論探討和應用性的政策建議。
關鍵詞：一帶一路；潮汕文化；文化產業；人才引進機制
“一帶一路”即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。“一帶一路”戰略在區域經濟、政治、文化合作方面具有重大影響。目前學界已從不同角度對“一帶一路”戰略展開討論[1-3]。如政策視角、地緣政治視角、國際區域合作視角、特定產業視角。本文將從廣東省潮汕地區文化產業的視角出發，總結潮汕傳統文化保護的現狀與潮汕區域文化產業發展的現狀，探討潮汕文化產業是否具備促進文化交流、提升文化輻射力的能力，是否能借著“一帶一路”戰略實現文化“走出去”，并提出相關建議。本文所指“潮汕”一詞，是近現代汕頭開埠、發展起來以后約定俗成的一個地理和文化上的概念，涵蓋廣東東部以閩南語系潮州方言為基礎的文化影響區域。從行政范圍上看，大約對應《廣東統計年鑒》所稱“廣東東翼地區”。海內外潮人認同的“潮汕”則指“一府、八邑、一城以及外圍縣鎮一府”。潮汕文化資源[4-5]，泛指歷史上潮汕地區民眾從事一切與文化活動有關的生產和生活內容，具體指能夠傳承下來、可資利用的那部分內容和形式，包括物質文化遺產與非物質文化遺產。本文所指潮汕文化產業是一個集合型的概念，指在潮汕區域向社會公眾提供文化產品和文化相關產品的生產活動的集合，遵循國家統計局2018年頒布的《文化及相關產業分類》三個行業層次。
1潮汕文化產業發展概況
1.1整體概況
潮汕地區產業轉型與文化產業發展同步進行，傳統文化制造業聚集效應逐步凸顯，龍頭企業的品牌傳播力逐漸增強，“文化＋互聯網”“文化＋科技”等新業態展現萌芽。借著“三舊”改造的契機，小片區實現產業升級。潮汕地區依托特色歷史文化資源，目前在文化旅游、文化演藝、工藝美術等特色文化產業初具規模。總體來說，潮汕文化產業發展呈現以下特點：從政策角度看，文化產業政策與傳統文化保護政策并行。首先，各地政府均加大文化遺產保護力度，多處文化遺址得到修繕加固。其次，重視歷史文化遺產的普查工作。此外，積極開展非物質文化遺產的申報與傳承人認定工作，大力投入非物質文化遺產的保護宣傳工作。目前，非物質文化遺產保護的展演、生產性保護工作與基地建設、傳承人體系、資助補助制度建設進入軌道。截至2017年，潮汕地區列入“非遺”國家級名錄已達46項，“非遺”國家級傳承人有29人。潮州己略黃公祠、筆架山潮州窯遺址等文物保護單位均已制定科學保護規劃。但需要指出的是，潮汕各地文化政策呈現典型項目型特征，整合力度和可持續發展能力較差。從行業角度看，以傳統制造業的文化轉型為主，文化核心層涉及較少。與珠三角發展數字產業不同的是，潮汕地區主要從“文化+傳統產業”入手推動產業升級。根據《統計年鑒》，2014年汕頭文化產業增加值143億元中88.2%是文化工業產值，僅8.2%是文化服務業[9]。揭陽市的文化產業產值多來源于文化用品制造業，潮州市則來源于旅游業。從地區角度看，潮汕地區文化產業發展重點不同。汕頭市是粵東地區的傳統“文化強市”，文化產業成為支柱產業之一，并設立文化產業發展專項資金。潮州文化作為古代粵東傳統文化的當然代表，依托其歷史文化資源打造工藝美術行業、全域旅游、會展行業，業已成熟舉辦中國（潮州）國際婚紗禮服周等大型會展，區域文化特征在文化產業中得到明顯體現，如以潮劇為元素創作動漫作品、以潮繡技藝為依托發展時尚設計產業。
1.2存在問題
第一，潮汕文化產業與珠三角地區的差距進一步擴大。截至2014年末，廣東文化產業從業人員數量達到340萬多人，而潮汕地區僅有文化、體育和娛樂業法人單位1275家，就業人數0.89萬人，未成為國民經濟支柱性產業。第二，文化產業行業發展不均衡。潮汕地區文化制造業缺乏核心競爭力，一部分文化產品生產行業的營業收入持續走低，內容產業缺乏創意性和傳播性，文化旅游無法升級為體驗經濟，文化服務業（如文化交易平臺、文化宣傳、文化融資、文化經紀、策展、文化版權、質量評估行業）配套不完善，“互聯網+文化產業”等新業態因人才缺乏而無法落地，或多或少阻礙潮汕地區文化產業鏈條的延伸。第三，文化體制制約文化產業發展。目前政府對文化產業族群概念了解不深入，對文化產業鏈、文化產品的屬性、創意產業與文化事業等概念產生誤解。潮汕文化產業屬不同行政部門管轄，如出版業屬文廣新局管轄、文化旅游歸文物旅游局主管等，部門壁壘、行業壁壘將影響業務流程協調，將導致文化產業整體規劃不全面、規劃實施權責不明確、主管部門各自為政、協調性差等現象出現。
2“一帶一路”戰略下潮汕文化產業發展的機遇與挑戰
2.1發展優勢與劣勢分析
潮汕文化的精華在于悠久文化傳統傳承的完整性。潮汕歷史文化體系龐大，資源豐富，保存良好，為文化產業的發展奠定了良好的基礎。另外，潮汕地區與東南亞國家地緣相近、血緣相親、商緣相連，官方交流平臺多、民間交流活躍，區域優勢明顯。目前潮汕地區已初步形成了海陸空立體化交通網絡，汕頭港是“一帶一路”重點建設的15個沿海港口之一，揭陽潮汕機場打通粵東僑鄉對外的空中通道，為潮汕地區發展文化出口等提供良好契機。綜上所述，潮汕地區的發展有其天然的優勢，然而，也有其劣勢不容忽略。潮汕地區文化產業聚集效應不明顯，業態不均衡，政策環境、城市環境、創業環境無法吸引年輕人回鄉發展，人才外流嚴重，人才結構失衡，服務型人才不足，非遺傳承青黃不接。首先，體現在文化企業規模不大、入行門檻低、家族式經營，缺乏專業經管人才和發展戰略，缺乏產品核心競爭力。其次，體現在政策引領作用不明顯，未能充分體現其引領作用。再者，文化消費能力跟不上經濟發展水平，文化事業投入不足，制約了潮汕文化產業的產品創新與長遠發展。
2.2機遇與挑戰
廣東省的文化產業在“一帶一路”戰略中屬于重要輸出口，潮汕地區應緊跟政策紅利，推動區域文化產業升級。2015年頒布的《廣東省加快發展對外文化貿易的實施方案》是潮汕地區發展對外文化貿易的契機。廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會是重要文化交流與貿易平臺。汕頭華僑經濟文化合作試驗區為潮汕文化產業建設提供良好營商環境。潮汕地區發展文化產業，面臨著珠三角地區、與閩南、閩西地區文化產業的挑戰。珠三角地區憑借文創產業園區數量、高等院校人才、瀕臨港澳、外向型企業發展成熟等優勢，聚集一批文創企業總部和文化科技龍頭企業。福建省是“21世紀海上絲綢之路核心區”，閩西是客家祖地和著名僑區，閩臺文化產業合作歷史悠久，閩臺（福州）文化創意產業園擁有兩岸文創企業160余家。潮汕地區等以傳統文化產業為主的業態將面臨更加激烈的市場競爭環境和地緣政治環境。
3潮汕文化產業發展建議
3.1制定潮汕文化產業促進條例
當前支持潮汕地區文化產業“走出去”的政策措施不夠多、不夠實，迫切需要制定潮汕文化產業促進條例，制定文化產業產品標準，加強文化對外傳播平臺建設，增加孵化文化創業企業渠道的多樣性，重點扶持文化服務業，減少文化貿易中可能產生的糾紛，能及時提供海外知識產權法律咨詢，支持文化企業開展涉外維權工作。
3.2激活海絲旅游的潛力
應展現潮汕涉僑文化的內涵與底蘊，激活文化旅游的潛力，塑造“海絲”文化旅游品牌。應以“廣東十大海上絲綢之路文化地理坐標”為載體，加快交通建設、景區建設和周邊服務業，配套以體驗性、參與性、知識性于一體的陳展方式。此外，可考慮結合潮汕地區特色游神賽會習俗，打造節日旅游線路，呈現集潮州音樂曲藝、潮州菜、非遺工藝、宗祠宮廟、僑居僑批為一體的文旅項目。
3.3建設潮汕文化產業人才隊伍
文化產業發展的核心是人才。應依托當地高等院校與高職院校，開設文化產業相關課程與“一帶一路”特色課程，培養復合型的跨界人才。此外，政府應完善潮汕文化產業人才引進機制。要提高公共文化服務隊伍的素質，規范文化志愿服務，重視文化從業人員，適度提高基層文化從業人員地位和待遇。潮汕地區面對“一帶一路”新機遇，應發揮地緣、人緣、商緣優勢展開區域合作，提升區域文化產業的輻射力。
4結束語
潮汕地區文化產業的發展離不開其豐富的歷史文化資源和僑鄉優勢。本文在介紹潮汕文化產業發展的基礎上，系統分析了“一帶一路”戰略下潮汕文化產業發展的機遇與挑戰，進而提出了潮汕文化產業發展建議，為潮汕地區文化產業發展提供了新思路。
參考文獻：
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[3]賴春，趙燕.“一帶一路”背景下西部文化產業發展機遇探析[J].全國商情（經濟理論研究）2015（16）：73-74.
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[5]林倫倫.“潮汕文化”的自新與粵東社會的發展——“潮汕文化”三題[J].汕頭大學學報（人文社會科學版)，2008（4）：79-83.
作者:黃婉華 徐世格 單位:韓山師范學院
