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摘要：結合本單位及相關科研院所和高校學術期刊編輯部的編輯人員組成狀況，分析學術期刊編輯部的人員配備與人員結構等情況，主要存在編輯數量不足、編輯人員結構不合理、編輯人員分工不明確等問題。提出學術期刊編輯部建設中編輯人員配備、分工及編輯發展的建議：加強期刊集群建設，實現出版資源優化配置，確保編輯人員數量；制定完善的編輯部分工管理制度，科學合理分工，權責清晰，保障編輯部高效運轉；制定定量考核辦法，科學合理地分解工作量，制定考核評價指標，健全編輯部激勵機制；加強對編輯的職業規劃，為編輯自我學習和成長提供多元渠道，激發編輯活力和動力等，為學術期刊編輯部的高質量發展和可持續發展提供借鑒。
關鍵詞：學術期刊；編輯部；人員配備
學術期刊編輯作為期刊編輯、出版工作的主體，是學術期刊的靈魂，在保證期刊的學術質量和編校質量中起著決定性的作用[1]。學術期刊大多由高校和科研機構主辦，在科研及生產任務為主的評價和管理導向下，難以創造經濟效益的學術期刊編輯部在高校和科研單位中一直處于比較邊緣化的位置，得不到應有的重視，編輯部的編輯人員配備不足問題比較普遍。1991年國家科委、新聞出版總署頒布的《科學技術期刊管理辦法》對科技期刊編輯數量做了明確要求，但該管理辦法目前已廢止，當前新的管理條例及各類期刊管理辦法并沒有對期刊出版單位人員配備的明確規定。江蘇省每3年對省內期刊組織一次出版質量綜合評估，其中關于出版資源的基礎條件中，有一項對人員配備的打分標準：“年出刊6期（含）以下，3人以上(1分)，1~2人（0.5分）；年出刊12期，5人以上(1分)，3~4人（0.5分）；年出刊24期（含）以上，8人以上（1分），5~7人（0.5分）。”這個評估對編輯部人員配備提出了一定要求，但占分比并不大，滿分1分的人員配備標準僅是保證期刊出版的最基本條件。即便這樣，很多學術期刊編輯部仍達不到標準。本文結合科研院所與高校學術期刊編輯部的編輯人員組成狀況，分析學術期刊編輯部的人員配備、人員結構等方面的現狀和問題，提出學術期刊編輯部建設中編輯人員配備、分工及編輯發展的建議，為學術期刊編輯部的良性運轉和高質量可持續發展提供借鑒。
1學術期刊編輯部人員配備現狀
筆者調研了本單位和附近期刊分布相對較集中的高校，以及同為水利專業的科研院所共6家單位23個學術期刊編輯部的人員情況，主要關注編輯人員數量、人均編輯量、人員結構等方面情況，見表1?？傮w來說，學術期刊編輯部人員組成存在以下幾方面問題。
1.1編輯人員數量普遍偏少，編校任務繁重。編輯部人員總數大體為：雙月刊編輯部2~3人，月刊編輯部4~7人。但這只是編輯部人員總數，經過了解，這些人員并不是完全投入期刊編輯工作，主要有幾種情況：①科研和編輯兼顧，編輯崗位只占半個編制，另一半時間要投入科研工作；②編輯部兼顧期刊主辦學會的服務工作，有的編輯專門負責與學會對接，每年負責主辦大型學術會議、培訓班、出版公報、信息服務平臺維護等事務；③有的人員面臨退休，編輯部事務參與不多，主要做些編輯輔助性的工作；④剛剛入職的編輯，對編輯工作完全不了解，還需要學習和成長時間；⑤身體狀況不佳，基本處于病休狀態，沒有參與到期刊工作中；⑥只負責編輯部的編務工作，處理編輯部的報銷、郵寄及部分排版等編外繁雜事務，不參與編校工作。通過調研了解，各單位真正投入到期刊出版核心工作中的編輯人員數量普遍較少，有幾個雙月刊編輯部從事編校的只有2人甚至不到2人，月刊編輯部最多只有5人，表1統計的各編輯部人均年編輯量為40~100萬字，65%以上期刊人均年編輯量大于50萬字，52%以上期刊人均年編輯量大于60萬字，還有兩家期刊人均年編輯量大于100萬字。另外值得注意的是，表1中人均年編輯量數據為年總編輯量除以全部編輯人數，去除上述一些情況中并沒有參與編輯的人員，實際人均編輯量還要更大；還有的編輯部因承辦會議還要出版會議論文集；因此，從調研情況來看，編輯普遍反映編校任務十分繁重。
1.2編輯人員結構單一，缺乏綜合競爭力。要提升期刊出版競爭能力，必須從其核心競爭資源及優勢上著手，建立合理且科學的編輯人才隊伍，這已成了行業發展的必然需求[2]?？茖W合理的編輯人員結構應包括兩個方面，一是人員的專業方向全面，二是人才梯隊層次合理。對于學術期刊編輯部，負責稿件編校的編輯是核心人員，需要具備一定的專業背景，對學科專業具有較深的認識，對學科發展具有一定的洞察力，具有獨立進行組稿、策劃、編校等能力的專家型編輯；隨著新媒體時代的發展，傳統的期刊閱讀和傳播模式發生了重大改變，期刊新媒體宣傳方面的重要性和緊迫性與日俱增，學術期刊編輯部也應積極應對傳播環境變化，開拓新市場、開發新媒體產品，努力提升刊登文章的關注度和下載量，配備專業的新媒體技術設計人員以及網站、公眾號等媒介的運營維護人員；隨著國家對爭創世界一流期刊工作的部署，提高期刊國際影響力成為各期刊出版單位面臨的重要任務，學術期刊對國際化推廣、宣傳、營銷人員的需求愈加迫切。從目前的23個學術期刊編輯部總體來看，人才隊伍結構單一，絕大多數編輯部只有編校人員，沒有新媒體技術和營銷人員，僅《中國防汛抗旱》編輯部有合作的廣告部，另外河海大學期刊部下設了一個辦公室，統一負責各編輯部的財務、質檢和發行。由于編輯部人員數量普遍偏少，2~3人的隊伍談不上人才梯隊建設。因此，為適應新時代的高要求、提升辦刊水平，各學術期刊編輯部在人員配置、人才梯隊建設和人才儲備等諸多方面都需要加強規劃。
1.3編輯人員分工不明確，職責不清晰。一個編輯部是一個獨立的工作單位，可以說，“麻雀雖小，五臟俱全”[3]。合理的分工是保證編輯部高效運轉、職責清晰的前提。主編、編輯、設計、編務、推廣、營銷等各個崗位需要各司其職、合理分工、通力合作。由于人員較少，目前的各編輯部較少能做到合理分工，分工不明確主要體現在以下幾個方面：①主編、主任、編輯界限模糊。從調研結果來看，科技期刊主編絕大部分不是專職，一般都為高?；蚩蒲性核邢嚓P研究方向的學術帶頭人，兼任期刊主編，能夠投入期刊的時間和精力很少，出版單位對主編職責定位也不夠清晰。一些期刊主編的職責實際由編輯部主任在執行，編輯部主任既做主編的事情，同時還要做著編輯的事情，參與稿件編校，對期刊整體發展的開拓、引領及對外宣傳交流等工作中重視不足，體現不出主編、主任崗位應有的價值和作用。②責編不明確。很多編輯部也沒有對編輯進行明確分工，不分欄目不分刊期責編，職責不明確，責任不到人，“大鍋飯”的模式普遍存在，容易造成期刊運行效率低下、相互推諉，管理不順暢。③編輯、編務不分。在人員較少的情況下，有些編輯部需要編輯全程參與期刊出版的各個環節，編輯部人員各個都是“全能”，從組稿到出版發行，一人負責一整條流水線：負責組稿、審稿、編輯加工、校對；負責與出版社、印刷廠、發行單位進行聯系；與各期刊檢索數據庫進行聯系，報送各種規定的材料；申報期刊方面的課題；期刊采編網站、微信公眾號等平臺的維護工作；還要寄送各類文件、期刊以及報銷等雜務。編輯工作任務繁重，沒有時間靜下來思考、提升自己，長期下去，易造成編輯職業倦怠，對科技期刊的可持續發展不利，對編輯人員的健康和知識充電也不利[4]。
2對學術期刊編輯部人員配備的建議
2.1加強期刊集群建設，充分整合資源。人員配備不足已是很多學術期刊的現狀，增加編輯人數是首要需求。但是，經調研，各編輯部都表示，在現階段及現有體制下，增加人員非常困難，出版單位很難給編輯部增加編制。因此，在不能明顯改變編輯人數的前提下，期刊如何發展，是現階段期刊編輯部最應該思考的問題。無非兩種辦法，要么勉強維持現狀，不求發展；要么認真思考，找到辦法，進行改革。筆者認為，在國家對期刊高質量發展、爭創世界一流期刊要求的大環境下，期刊出版單位改革勢在必行。期刊集群建設符合當前國家對期刊高質量平臺建設的要求，也適合現階段各出版單位改革的方向。中國科協剛公布的《2021年世界一流期刊建設工作要點》（簡稱《要點》）中明確提出：“加快集約辦刊模式創新，研究推出集群化試點單位傾斜政策，支持通過主管單位統籌、聯合主辦、平臺托管、合資設立出版單位等多種形式，跨部門、跨地區整合出版資源，加快試點刊群擴容提質。”首先，通過期刊集群建設提升期刊品牌效應和學術影響力。對于期刊數量較多的出版單位，多數還是以各編輯部為基地各自為政的作坊式運作模式[5]，期刊出版規模小，學術方向趨同，內容同質化、影響力偏低。集群化建設從單刊到刊群，不僅是量的改變，更是經營理念和模式的變革，是期刊做大做強的重要舉措，也是國際上比較成功的期刊運營模式?，F階段，有條件的可以按照《要點》中要求組建跨部門跨地區期刊集群，剛起步的可以嘗試在出版單位內部先組建小型期刊集群，綜合管理本單位期刊，提升出版單位期刊品牌效應和影響力。第二，通過期刊集群建設充分實現出版資源優化配置。根據各個編輯部的工作量、學術方向和實際需要，期刊主辦單位可以實現統籌分配、合理配置編輯人員[6]；各期刊的核心資源如作者、審稿人等有效整合，資源共享，提升期刊整體的策劃、約稿和稿件送審、推廣等能力；發行、推廣及編務等人員可以實現共用，既能提高管理效率，又能減少人員成本，充分發揮每個人的價值。
2.2科學合理分工，促進編輯部高效運轉。編輯部分工要明確，只有權責清晰、分工明確、專崗專人、協同共進，才能良性高效運轉[3]。第一，編輯部梯隊分工要明確。發揮主編和編委會在期刊發展中的重要作用和影響力，建立編委會制度和章程，充分發揮編委會作用，提升期刊學術策劃和學術審核水平；編輯部主任協助主編，把握期刊發展方向，把關期刊學術質量，全面負責編輯部的管理工作，制定期刊發展目標和路線，設立完善的編輯管理制度[7]，培育期刊資源，做好培養編輯人員等管理工作。第二，建立責編制。按照期刊欄目或刊期，編輯人員實行責編制，責任到人。根據編輯的專業方向，分別負責一定欄目或一定刊期稿件的編校等工作，既能責任到人，培養編輯的責任意識，又能充分發揮各個編輯的專業優勢。第三，拆分流水線。編輯不是“全能”的，不能一人負責一條流水線。編輯、編務、出版、發行不同崗位分工明確，做到才盡其專，人盡其用。在這方面，南京航空航天大學期刊部已經做出了改革，負責組稿的編輯組成一支隊伍，專門負責組稿，經常去各大會議與專家交流，為3個期刊共同組稿；組稿、編校、推廣流水線已經基本拆分；宣傳和推廣也比較活躍，期刊影響力近幾年有了明顯的提升。
2.3制定定量考核辦法，健全編輯部激勵機制。分工不明確，職責不清晰，歸根到底，在于缺少考核機制。缺少分工，沒有考核，工作做得好不好全憑編輯的責任心。責任心重的編輯，默默做事不抱怨，每天埋頭苦干，長久以往容易喪失工作熱情和成就感；責任心弱的編輯，易粗心應付或做事拖拉，導致期刊出版時間拖期、出版質量下降，嚴重影響期刊的發展。另外，還要考慮編輯也有能力強弱之分，缺少激勵機制，對能力強、工作量多的編輯不公平。因此，在現代管理體制下，需要定量的考核辦法和激勵機制，這也是調動編輯人員積極性、提高編輯部運行效率、提升期刊質量的重要途徑。建議期刊出版單位探索編輯績效考核的定量化途徑，改進出版單位考核制度?？己宿k法應充分客觀地評估學術期刊編輯部不同崗位的工作數量與質量要求，科學合理地分解工作量，制定考核評價指標，制定符合本單位期刊特點和實際的定量考核體系，比如組稿量、文字編輯量、郵件推送量、社交媒體維護量、會議交流量、培訓學時量等指標，對不同崗位的人進行積分計量考核。業務積分達到規定分值則為業績獎勵基數，年終總積分超過規定分值，按規定獎勵年終績效；達不到基數總量則核實后在年終績效中扣發[8]。通過定量考核，使編輯部各崗位人員充分認識到自身的實力和不足，切實提高編輯的編校質量意識、精品意識；而且，用數據說話，用制度管人，公平公正，能夠激發編輯人員工作積極性。
2.4為編輯發展創造平臺和環境，激發編輯活力。在現今知識經濟發展的模式中,編輯個體要不斷學習、更新知識，不斷探索追求，以求自我完善。期刊出版單位在編輯人員配備中，還應考慮給編輯發展留有空間和充電時間，并將此作為對編輯評價指標之一。只有為編輯創造良好的發展平臺，編輯的個人發展有明確的職業規劃，才能激發編輯部的活力和編輯工作的動力。編輯應該給自己設定一定的時間用來學習充電，加強業務學習，提升自我[9-10]；走出去參加學術會議，與專家學者面對面溝通交流，學習先進辦刊經驗，拓寬辦刊視野；面對越來越高的社會和行業要求，面對全新的技術發展和期刊出版變化，編輯需要與時俱進，更新觀念、持續學習、變革工作模式[11]，變被動編校為主動策劃、組稿，不斷適應社會發展的要求；期刊主辦單位應該關注編輯人員尤其是青年編輯的成長和職業規劃，不斷優化編輯成長的培養體制，建立符合現實需求的職稱評定制度，給編輯人員努力目標和職業上升機會[12]；提供培訓機會，建立出版機構內部交流學習機制，定期召開交流分享會，總結經驗，認清不足，為編輯自我學習和成長提供多元渠道。只有編輯的自我認同感和價值感得到提升，工作起來才有動力，學術期刊也才能煥發活力。
3結語
作為科研單位，學術期刊雖然難以為單位創造經濟效益，但其產生的社會效益不可估量，是單位科研軟實力的最好體現，在推動科技進步和提升單位科研影響力方面具有舉足輕重的地位。編輯人員配備不足，一方面導致編輯人員工作負荷超標，工作積極性差，產生職業倦??；另一方面，國家對建設世界一流期刊的高質量發展要求也需要期刊提供更高標準的人員配備、人員結構、管理體制。人員配備及結構不合理，期刊的宣傳、推廣以及擴大影響力等方面工作無法有效開展，期刊的發展勢必會受到很大影響。在新時代，高質量發展是“十四五”時期出版業的主攻方向，同時也是更高的考核標準和更大的發展挑戰，期刊辦刊條件及管理水平必須及時跟上，人員配備是重中之重，出版單位應高度重視編輯部人員配備問題，重視科技期刊管理體制建設問題。此外，期刊主管部門對期刊主辦單位考核中，也應將辦刊人數、人均年編輯量、人員結構、編輯管理制度等作為重要考核指標。