前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的說服理論在公文寫作中的應用，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
20世紀40年代,以卡爾•霍夫蘭為代表的美國社會心理學家，對說服藝術中的各要素進行了系列研究，出版了《傳播與說服》一書，集中反映了說服理論的研究成果。霍夫蘭等耶魯大學的學者們將傳播學說服研究分為傳播者、傳播內容和受眾三個部分①。將說服理論研究成果運用于公文寫作，能發揮較好的公文傳播效果。本文試就該問題作些探討。
一、塑造公文權威
說服理論認為，信源的可信度越高，其說服效果就越大；論據材料事實性越強，就越有說服力。根據該理論，在公文寫作中要注重塑造、提升公文的權威性。具體可從以下三個方面入手：
（一）遵循國家法律法規、上級公文精神。國家法律法規具有法定約束力、執行力和操作程序，全體公民必須服從、執行；公文對其特定的主送單位、對象同樣具有明確的約束力、指令要求。公文寫作中，努力做到吃透上情，加強對國家法律法規，上級公文精神、觀點、內容的參照、引用，能夠提升公文的權威性、說服力、約束力。在公文寫作實踐中，很多公文在開篇就會提出“根據上級……文件精神，特制定……”，明確列出所擬制公文的國家法律法規及上級公文依據，在公文擬制源頭提供強有力的支撐依據，增強公文的權威性。
（二）引用經典名作名篇名言。經過歷史檢驗的古今中外名作名篇名言，其觀點已廣泛被人們接受認可，具有很強的說服力、信服力。在公文寫作中，恰到好處地引用名人名作、名篇名言，可以為公文提供強有力的論據支撐。黨的十八大以來，發表了系列重要講話，引用了從諸子百家到唐宋詩詞，從孔夫子到等名人的大量經典名篇名言，形成了獨特的“習氏風格”，贏得了全黨、全國人民的廣泛推崇與學習。2012年11月15日，就任中共中央總書記后的首場記者見面會講話，就引用了《詩經•召南•采蘩》②中的“夙夜在公”，迅速引起全國人民共鳴。
（三）善于運用事實數據材料。事實數據是最好的論據。公文中列舉詳實的事實數據，能夠一目了然、不證自明，收到事半功倍的效果。每年全國“兩會”，政府工作報告當中都會引用大量事實數據作說明。如2019年的《政府工作報告》③中，具體明確的數據就達80余處，讀者從這些事實數據中獲得了充足的信息，報告的說服力顯著提升。
二、強化問題導向
按照說服理論中的“恐懼訴求”觀點，主動提出問題，引發人們的緊張情緒，能夠引發更大關注；然后提出解決問題的辦法，及時消除受眾的緊張感，達到說服效果。公文寫作針對特定工作，為解決具體問題而發。在公文寫作中，恰當運用恐懼訴求理論，能夠提高公文所論述工作或問題的吸引力、關注度，提高公文的執行效率。
（一）精準發現問題。在公文開篇直奔主題、簡明扼要提出問題，能夠為解決問題提供鋪墊。比如，的《中國社會各階層的分析》一文，開篇就提出：“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題。”④開門見山點明所要論述的問題，為接下來的分析打好基礎。
（二）準確研判問題危害性。對公文所涉工作存在問題的危害程度進行準確分析研判，對工作所涉及部門、負責同志給予提醒、警示，以便引起重視、統一思想，推進落實下一步工作。比如，的《湖南農民運動考察報告》一文，開篇就分析了“農民問題的嚴重性”⑤，讓讀者很快被問題的嚴重性所吸引，產生閱讀興趣，從而為下文論述奠定了基礎。
（三）明確預達成目標和舉措。公文因事而發，落腳點在解決問題。因此，找準問題、預估危害是前提，最終要達成目標、落實舉措。公文寫作關鍵要提出“接地氣”、操作性強的舉措辦法，讓下屬部門、人員明確職責、認真落實。比如，同志在紀念“”一百周年紀念大會上的講話，對青年學生提出了“樹立遠大理想、熱愛偉大祖國、擔當時代責任、勇于砥礪奮斗、練就過硬本領、錘煉品德修為”⑥六點希望，同時對黨的青年工作提出三點要求，明確了新時代青年的發展目標、助力青年發展工作的具體要求，為新時代青年群體自身發展和各級黨政機關做好青年工作提供了重要遵循。
三、堅持辯證思維
按照說服理論，要想組織的論據達到理想的傳播效果，既要提供對己方有利的材料，也要提供不利的材料，同時對不利的材料要予以駁斥，證明己方觀點。借鑒該理論，在公文寫作中要堅持辯證思維來分析問題、研究形勢和部署工作。
（一）堅持辯證思維分析問題。公文寫作中分析問題要實事求是、利弊兼顧、主客觀兼顧，準確把握問題本質，防止出現片面、偏頗的觀點。堅持辯證思維，就要準確研判工作形勢和要求，既要看到工作發展過程中存在的機遇，也要看到推進工作時可能遭遇的困難和挑戰。如《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》一文，開篇就鮮明指出我國“發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出……”⑦，說明當前我國經濟社會發展過程中客觀存在的問題；隨后逐一深入分析并提出解決辦法；最后，再一次強調“全面深化改革需要加強頂層設計和整體謀劃……如果各領域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進下去，即使勉強推進，效果也會大打折扣”。⑧該文始運終用辯證思維、兩分法看待問題，讓人讀后不得不信服。
（二）兼顧正面引導與駁斥錯誤觀點。堅持“兩分法”看待問題，是深刻把握事件本質的需要。強化正面引導，駁斥錯誤觀點，及時回應疑惑，是把握問題主要矛盾、抓住矛盾主要方面的正確做法。公文寫作的目的在于推進具體工作，強化思想認識，統一正確思想。因此，要始終發揮正面引導作用，傳遞正能量，及時對錯誤觀點、言論進行駁斥，避免錯誤觀點與思想魚目混珠、混淆視聽。比如，在《論持久戰》⑨中，面對當時國內普通民眾當中存在的“必亡論”和“速勝論”，面對民眾當中存在的妥協和輕敵傾向，文章開篇就明確駁斥了“亡國論”“速勝論”的錯誤觀點，接下來才將“持久戰”的正確觀點娓娓道來，讓讀者在比較中明辨了是非。
（三）堅持獎懲結合部署工作。公文寫作中，經常要針對具體工作提出部署落實方案。方案既要對下級部門需完成的工作任務、要求、獎勵舉措加以明確，還要對不能如期按要求完成工作的部門或責任人提出懲罰舉措。做到獎勵與懲罰舉措平衡，讓責任單位和個人做到心中有數、心中有責、心中有壓，這樣才能確保工作方案、部署落實落細。如果僅提出獎勵舉措，不明確懲罰意見，則很有可能造成文件空轉，工作部署流于形式，責任追究無法落實。
四、優化公文語言結構
說服理論針對說服效果的研究發現，掌握的材料的事實性越強、內容越復雜，受教育程度較高的人越容易改變觀點。對受教育程度較高的受眾，寓結論于材料之中更有說服力。人腦具有遺忘機制。信息雖然可以優先選擇高可信度的信源，以吸引公眾注意力，但從長遠看，發揮作用的還是內容本身。借鑒說服理論以上研究成果，在公文寫作中應該合理安排公文語言和結構，努力提高公文說服力、執行力。
（一）優化公文語言。公文寫作中，針對公文具體送達對象的接受心理特點、思維方式來優化行文語言，做到“看菜吃飯、量體裁衣”，能夠收到最佳的語言傳播效果。何新國同志提出的：“到什么山唱什么歌———注意講話的場合”⑩，即是主張根據公文所要送達的對象的心理特點、知識水平、思想認識等組織公文語言，力求送達對象最大可能接受公文內容。同時，小標題要多用四字句、八字句，或者耳熟能詳、當下流行的“俗語俗句”，起到似曾相識、增強記憶、便于理解的作用。例如，“中央八項規定”精神，“兩學一做”學習教育活動、培養“一懂兩愛”人才等等，都是用簡潔的六字、四字語言，高度概括一系列稱謂，語言簡練、表意精準，既體現了公文的簡潔之美，又便于閱讀對象把握核心要義。
（二）優化公文結構。鑒于人腦遺忘機制的特點，公文行文過程中，要在結構安排上力求首尾呼應、環環相扣、嚴密論證。一般而言，閱讀對象為高級知識分子群體的公文，要重視公文內容的數據支撐、結構的邏輯性，側重寓說服理論于材料之中，讓其自己去推理認可公文意旨；面對普通群眾，公文的結構安排則要通俗易懂、簡單明了、一目了然。例如，2018年5月28日，同志《在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話》，就是一篇結構嚴謹、論證嚴密、前后呼應的佳作。文章開篇回顧了十八大以來黨領導科技事業發展的“六個堅持”的戰略部署以及所取得的主要成就；緊接著分析21世紀我國科技事業發展所面臨的環境與挑戰，進而引出我國科技工作者肩負的時代使命、重大責任，具體提出了五個方面怎樣看、怎么辦的主張；最后對兩院院士代表以及廣大杰出的科技工作者代表提出勉勵和期望，希望他們以身示范、發揚傳統、再創佳績，廣大科技工作者牢記崇高使命，發揚光輝品格，大力培養優秀年輕的科技接班人。
作者:余剛 單位:江西農業大學黨辦校辦