前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的高校廉政文化建設探析(3篇),希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、夯實教育,打造廉政文化進校園的良好開端
為使廉政文化在校園文化建設的過程中發揮重要作用,學院黨委重視在全校開展廉政文化建設活動。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,按照中央、省紀委的部署和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,嚴格按照中央八項規定狠抓落實,以反腐倡廉為主題,以多種文化活動為載體,以促進黨員干部廉潔從政為重點,面向全校,促使廉政文化進校園,增強反腐倡廉教育的感染力、吸引力、滲透力和親和力,營造以廉為榮、以貪為恥的氛圍,增強全校師生員工的反腐倡廉意識,提高領導干部拒腐防變的能力,促進教師、學生崇尚誠信。學院紀委以讀書思廉、黨課講廉、典型倡廉、案件警廉、氛圍促廉等多種途徑,綜合運用群眾路線實踐教育與黨風廉政教育、重點教育與日常教育、正面教育與警示教育的“三結合”,把廉政文化建設活動與學校的各項工作有機結合起來,使廉政文化建設活動能充分整合學校的教育資源,全方位開展廉政教育工作。通過以黨風廉政專題講座、廉政風險防控工作為載體,約束領導干部利用職務謀取不正當利益的行為,打牢了領導干部廉潔從政的思想基礎,推動了我校的黨風廉政建設工作。一是讀書思廉。學院紀委為各黨支部訂閱了《領導干部從政道德啟示錄》、《每月一課》紀錄片和《明鑒叢書》,并認真組織學習。二是案件警廉。學院紀委堅持組織全院副科級以上領導干部參觀了黑龍江省預防職務犯罪警示教育基地,進一步提升了學院領導干部拒腐防變能力。三是氛圍促廉。以重要崗位、重點部位人員為重點,通過警示談話的方式,引導干部認清權力風險,強化廉政意識。2014年學院紀委為新晉職干部印制了,《廉政勉勵書》,學院紀委與新晉職干部進行警示談話,提出廉政要求,并要求其做出廉政承諾。四是黨課講廉。通過學院黨委理論中心組多次組織學習當前黨風廉政建設熱點問題,并將學習范圍擴大到學生黨課中來,有效推動了廉潔教育入心、入腦、入課堂。五是進一步加強網絡平臺建設和信息管理。豐富廉政內容,突出廉政主題,提高教育效果,努力構建網上網下互動的廉政教育格局,形成我院反腐倡廉宣傳教育的品牌和特色。
二、以人為本,營造廉政文化進校園的氛圍
先進文化的傳播必須通過有效的載體,在開展廉政文化建設的過程中,學院紀委樹立以人為本的管理理念,一方面充分利用原有的校園文化宣傳陣地,同時又因地制宜地進行了相應的調整充實,使之成為廉政文化建設活動的物質基礎。首先,建立并完善“四個一”基本教育陣地。一是建立以黨支部為核心的廉政文化教育基地。學院紀委、黨委組宣部共同購買了黨規政紀和反腐倡廉書籍下發到各黨支部,并定期組織黨員干部學習,使黨支部成為宣傳廉政文化的陣地。二是建立廉政建設網絡基地。利用學院校園網站資源,學院紀委、黨委組宣部開設了“廉政之窗”以及黨的群眾路線實踐教育活動專題網頁和網站,使全校師生能夠及時了解國家及學校在反腐倡廉活動中的重要舉措。三是開設廉政文化建設專欄。在學院校園網開設廉政文化建設專欄,充分調動廣大師生參與廉政文化建設的積極性,變被動接受教育為主動交流體會。四是定期播放警示教育錄像片。在學校組織黨員干部收看警示教育錄像片,通過典型案例對全校黨員干部進行警示教育,以案明紀。其次,開展“五進入”,使廉政文化深入人心。學院黨委按照中央紀委的要求,把加強廉政教育同理想信念教育、師德師風教育、學風考風教育、公民道德教育等相結合,立足當前,著眼長遠,因勢利導,循序漸進,遵循學校教育教學規律和青年學生成長成才規律,寓生動性、趣味性、知識性、思想性為一體,增強教育的針對性和感染力,積極推進廉政文化“進校園、進教材、進課堂、進公寓、進頭腦”。廉政文化是一種全民的文化,需要全體教職工共同參與、培育和呵護,這樣才能形成廉潔從政的良好社會氛圍和心理基礎。學院紀委組織廣大黨員干部學習《紀檢監察簡明教程》,觀看了《四風之害》、《生命線》教育片和《廉政準則》情景短劇等,全面加強黨的紀律建設,努力打造信念堅定、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的黨員干部隊伍,教育師生員工要廉潔守紀。營造濃厚的廉政文化氛圍,時時處處受到廉政文化的熏陶。學院黨委把廉政文化納入大學生思想政治教育工作中。開展大學生文明修身工程設計,制定了《大學生文明修身工程試行方案》,明確大學生三年培養方案,即以“立志、敦品、定位、強能、拓展、成才”為目標,對大學生進行素質教育,對推動校園廉政文化建設起到了積極的作用。學生處還開展“學生黨員形象在公寓”活動,通過倡導學生黨員做遵紀守法的模范、做創建和諧校園的榜樣、做精神文明建設的一面旗幟等要求,使黨員在反腐倡廉教育活動中率先垂范。通過將廉政文化教育融入大學生黨、團課教育,設立學習園地,組織開展各種形式的報告會、座談會、知識競賽等活動,影響和帶動廣大學生參與廉政文化建設的熱情。學院紀委組織開展的“知榮明恥,重在實踐”主題活動,以《強化師德師風建設、樹立社會主義榮辱觀》、《強化黨風廉政建設,推進反腐制度創新》、《加強改進干部作風建設,增強干部廉潔從政意識》等為題,為全院黨員領導干部上黨課,使廣大黨員干部普遍受到教育。
三、與時俱進,豐富廉政文化教育內容
學院黨委遵循高職院校教育教學規律和青年學生成長成才規律,立足當前,著眼長遠,因勢利導,循序漸進,將教育的知識性、政治性、思想性寓于生動性和趣味性之中,增強教育的針對性、實效性,提高其吸引力和感染力,與時俱進,積極推進廉政文化建設。學院黨委充分發揮“兩課”在廉政文化教育中的作用。“兩課”是高職院校對大學生進行思想政治教育的主渠道和主陣地。廉政思想是“兩課”教育的重要內容,而教材是廉政文化宣傳和培育的重要載體。學院黨委在進行廉政教育過程中,以教材建設為基礎,除了挖掘整合現有學科的廉政教育資源外,還對“兩課”教材進行修訂,增加和充實有關“八榮八恥”等廉潔教育方面的內容,從授課內容、講課形式上進行全方位改進。內容上不照本宣科,從學生感興趣的社會生活、歷史事件、時事新聞出發,引導學生更廣泛地關注和了解社會,結合實際傳播馬列主義思想和廉潔誠信理念,樹立他們的自尊心和廉恥心,增強他們的社會責任感和正義感,收到了良好的教育效果。學院紀委還有針對性做好廉政文化教育。廉政文化教育活動既要體現廣泛性、綜合性,也要突出層次性、針對性,要“點”“面”結合,在廣泛進行宣傳教育活動的同時,學院紀委通過開展“四個一活動”加強了廉政文化教育對于構建反腐敗體系及建設校園文化的推動作用,既照顧到了“面”,也突出了“重點”。一是舉辦了一次廉政知識競賽活動。在紀委、黨委宣傳部聯合舉辦的以《中國共產黨黨章》和《紀檢監察簡明教程》為主要內容的廉政文化知識競賽活動中,全校共有近1000多名師生參加答題,對普及廉政知識,傳播廉政文化,弘揚廉政理念起到了積極的推動和促進作用。二是組織一次參觀反腐倡廉警示展。組織全校副科級以上干部參觀了黑龍江省第三監獄,用服刑人員的現身說法教育黨員干部,使全體黨員的心靈受到凈化。參觀后大家普遍認為,依法治國必先從嚴治黨、治吏,沒有廉潔的黨風、政風,執政為民就無法實現。領導干部應該珍惜手中的權利,牢記黨的宗旨,做一名合格的共產黨員。三是舉辦一次廉政理論研討活動。以“如何加強和改進學院黨風廉政建設”為主題,探討學院黨風廉政建設教育的途徑和措施,針對目前黨員思想和實際存在的問題展開研討。四是舉行一系列黨政主要領導宣講廉政教育的活動。近年來,學校黨政主要領導為廣大師生進行廉潔從政黨課教育十余次,進一步推動了廉政文化建設活動的開展。
四、寓教于樂,創新廉政文化教育活動的形式
廉政文化教育如何改變板著面孔教訓人的模式,使廣大師生員工在潛移默化中接受教育,是值得認真探討的問題。學院紀委在廉政文化建設的過程中,注意做到寓教于樂,倡導高雅文化,努力實現師生自我教育,收到了較好的效果。學院紀委一班人充分發揮智力資源優勢,組織專家學者和有實踐經驗的同志來校做專題講座。通過定期舉辦廉政研討會、座談會等,積極吸收他們理論研究的最新成果,深刻總結腐敗行為發生的規律,及時發現實踐當中出現的新問題,認真探究解決現實問題的途徑,學校支持和鼓勵教師、行政人員和學生對校園內外腐敗行為的成因、社會基礎以及教育對策進行專題調查研究,對工作進行精心的安排和部署。學院紀委特別重視加強校園網絡建設,充分利用它信息量大、普及率高、影響面廣的特點,來加強廉政文化宣傳教育。學院在校園網絡上開辟出廉政專欄,大力宣傳我國傳統文化和馬列主義經典著作中的廉政思想以及我們黨廉潔自律和加強黨風廉政建設的各項規定,解讀重大案件實例,及時報道廉政動態,調動師生的積極性,吸引他們就廉政話題參與學習和討論。學院紀委堅持經常性地組織黨員干部、師生參觀革命紀念地和反腐倡廉展覽,在身臨其境中使大家受到教育。組織觀看廉政題材的電影《孔繁森》、參觀東北烈士紀念館和侵華日軍第731部隊遺址、參加祭掃革命烈士墓等活動,使大家在受到愛國主義教育的同時,也受到廉政教育。學院黨委還通過組織廉政模范事跡報告會,讓黨員干部、師生的心靈得到震撼和感染,筑牢拒腐蝕、永不沾的堅強道德防線;學院黨委和團委組織黨員干部和青年學生參觀監獄和勞改場所,聽取服刑人員“現身說法”,進行心靈洗禮,保持警鐘長鳴。學院紀委還通過廉政故事、廉政漫畫、廉政警句、廉政歌曲演唱、立志人生大講堂等形式,把思想性與藝術性有機結合起來,樹立師生反腐倡廉意識。先后組織建黨90周年革命歌曲大合唱比賽、參加黑龍江省農業委員會組織的文藝匯演、參加教育部組織的第四屆廉政文化競賽等活動。學院團委開展了大學生藝術節,通過演講、征文、詩歌朗誦、專業技能大比武等活動,激發了廣大師生的熱情。通過開展“光盤行動”培養了師生勤儉節約的意識,這些寓教于樂活動的開展,吸引了廣大師生的參與,既營造了濃厚的廉政文化氛圍,又對廣大師生反腐倡廉思想水平的提高起到了潛移默化的促進作用。
五、完善制度,建立廉政文化教育活動的長效機制
要使廉政文化教育活動真正成為建立懲防體系的基礎,成為校園文化不可缺少的一部分,必須有完善的制度作為保證,建立高效的領導體制和工作機制,將廉政文化教育同黨員領導干部的黨風廉政建設有機的結合起來。學院紀委在廉政文化建設中,首先,強化制度管理,注重工作實效。學院紀委把抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實放在首位,從制度建設著手認真落實黨風廉政建設,通過貫徹落實《關于黨風廉政建設責任制的若干規定》和《黨員干部目標責任制分解實施辦法》等制度,落實領導干部廉潔自律的各項規定,使廉政文化建設成為黨風廉政建設的重要組成部分。其次,推進制度建設,完善監督制約機制。院黨委結合學校實際先后制定和修改了《關于實行校務公開的若干規定》、《學院預防職務犯罪工作的實施方案》、《紀檢監察信訪工作管理辦法》、《領導干部誡勉談話工作制度》、《領導干部廉政檔案管理辦法》、《紀檢監察檔案管理工作制度》、《大宗物品采購制度》等規章制度,保障了黨員民主權利,完善了干部人事改革制度和干部選拔任用的管理監督機制,發揮了教代會民主管理、民主監督的職能和作用,落實了建立懲防體系的必要措施。再次,深入調查研究,有針對性開展工作。學院紀委還開展了《對全院黨員領導干部廉潔從政情況檢查的活動》,制定了切實可行的活動方案,通過進行學習動員,安排部署檢查工作;征求意見,自檢、自查和抽查;總結匯報,反饋信息,整理歸檔,建立廉政考核檔案。使廣大黨員普遍受到教育。學院副科級以上干部還結合年終業績考核,對自己工作表現和黨風廉政建設情況進行公開述職述廉,學院紀委將述職述廉報告和《黨員領導干部廉潔從政情況登記表》,一并裝入個人廉政考核檔案,作為提拔和使用干部的依據。通過上述制度的制定和工作機制的建立,確保了學校廉政文化教育工作經常化、制度化、規范化,對于發揮廉政文化教育在懲治腐敗中的防范作用,發揮廉政文化教育在大學生思想道德教育中的作用,增強了廣大黨員干部廉潔從政的自覺性,為構建和諧校園提供了強有力的政治保障。
六、結語
總之,在國家示范性高等職業院校建設的今天,創新廉政文化建設是新時期學院黨建工作的需要,影響深遠,意義重大。我們只有統一思想、認清形勢、把握規律,在堅持傳統的基礎上不斷創新,才能使廉政文化建設取得豐碩成果,才能使黨風廉政建設與和諧校園建設工作,再登上一個新的臺階。
作者:劉樹海 單位:黑龍江農業工程職業學院
第二篇:地方高校廉政文化建設探析
一、制約地方高校廉政文化建設實效性的原因分析
1、與本校、本地實際聯系不夠。
由于對學校存在的腐敗行為、腐敗文化認識不清、重視不夠,對本地廉政文化資源挖掘不深、利用不多,這使得一些地方高校開展的廉政文化建設活動不接“地氣”,難以引起師生的共鳴。
2、活動形式單一。
有的地方高校對于廉政文化建設仍然停留于文件宣讀、會議落實的層面,鮮有實實在在行之有效的行動。
3、未有效建立長效機制。
廉政文化建設是一項“潤物細無聲”的細活實活,它攻克的是心靈,突出的是預防,收獲的卻是看不見摸不著的無形之物。廉政文化建設作為一項長期建設的系統工程,唯有持之以恒,常抓不懈,方能取得實實在在的效果,這就必須建立起一整套行之有效的長效機制。但是,由于對廉政文化建設的錯誤認知,使得一些地方高校對廉政文化建設重視不夠,更談不上有效建立長效機制了。
二、提高地方高校廉政文化建設實效性的對策探析
對癥方能下藥。針對地方高校廉政文化建設面臨的新形勢新要求,銅仁學院立足于本校實際,著力探討和創新應對策略,有效化解了廉政文化建設中存在的問題,切實提高了廉政文化建設的實效性。
1、切實提高對地方高校廉政文化建設重要性的認識
高校廉政文化建設在我國整個社會反腐倡廉工作中處于基礎性地位。我國著名教育家蔡元培先生曾說:“欲知明日之社會,且看今日之校園”。新加坡前總理李光耀先生也曾說:中國在21世紀的發展變化取決于三個條件,一是中國的下一代有沒有信仰;二是中國的下一代有沒有責任感;三是中國的下一代能否實現廉政。這就一再警示我們:高校作為人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承的重要陣地,必須切實抓好廉政文化建設,凈化高校自身環境,形成干部廉潔從政、教師廉潔從教、職工廉潔從業、學生廉潔修身的良好校園氛圍,筑牢廣大師生員工的思想道德防線,為社會培養公正不貪、清白無污、堂堂正正的合格建設者和可靠接班人,引領社會廉政習俗和輿論風尚。為切實提高師生員工對廉政文化建設重要性的認識,銅仁學院著力抓了以下方面:首先,抓廉政理論的學習。院黨委高度重視廉政理論的學習,尤其是學校各級領導對廉政理論的學習。通過學習,深刻理解廉政文化的政治內涵和現實需要,充分認識到地方高校廉政文化建設工作的重要性,切實增強了學校各級領導樹立抓好廉政文化建設是本職、不抓廉政文化建設是失職、抓不好廉政文化建設是不稱職的責任意識,并以對國家、對社會、對人民高度負責的政治責任感,投入到抓校園廉政文化建設工作中來。其次,抓宣傳,努力營造了廉政文化建設的濃厚氛圍。銅仁學院綜合運用網絡、海報、標語、院報等多種傳媒手段,宣傳高校廉政文化建設政策、報道高校廉政人物、展示高校中觸目驚心的腐敗行為、剖析高校中日漸盛行的腐敗文化,引導師生深入自我剖析,使師生員工深刻認識廉政文化建設不是于己無關的小事,而是事關國家前途、民族命運、自己未來的大事,從而自覺主動地參與到校園廉政文化建設中來。
2、構建立體化的校園廉政文化建設平臺,開展豐富多彩的廉政文化建設活動。
銅仁學院將廉政文化建設與黨風、政風、教風、學風、考風建設等緊密結合起來,精心打造了廉政文化建設“五個個平臺”。第一,構建立體宣傳平臺。一是開設“廉政之窗”,開展廉政書畫、公益廣告、詩歌、名言警句征集系列活動,制作專欄展示反腐倡廉工作,設立廣告宣傳廉政文化,擴大了校園廉政文化的影響力;二是開辦“廉政文苑”,建立黔東廉政文化研究中心,舉辦廉政知識講座,召開廉政主題班會,班班制作廉潔墻報,讓學生經常接受洗禮;三是建立“梵凈清風”網,開辟特色欄目,豐富網站內容,創新辦網形式,提高信息可讀性,擴大覆蓋面和認可度;四是開展警示教育,不定期地組織觀看警示教育片和反腐倡廉建設展覽、參觀警示教育基地等。第二,搭建分類教育平臺。一是加強領導干部的廉政教育,在學院領導干部中,利用中心組學習、專題研討會等形式學習中央、省、市關于反腐倡廉建設的各項指示精神,采取聘請校內外專家進行廉政專題理論講座、《廉政準則》知識測試和參觀警示教育基地等形式開展廉潔從政教育;二是加強教職工的廉政教育,通過政治學習、廉政知識講座、座談會、組織觀看廉政影片等方式開展廉潔從教教育;三是加強學生廉潔教育,通過在學生中舉辦廉政知識搶答賽、廉潔誠信主題演講和“五珍惜”主題班會等形式開展廉潔誠信教育。第三,打造寓教于樂平臺。一是通過師生喜聞樂見的文藝形式開展廉政教育,舉辦了全院師生參與的廉政小品、廉政詩歌朗誦、廉政主題辯論賽、廉政歌曲演唱會等活動形式,增強了廉政文化的感染力、滲透力,“以廉為樂、以廉為榮、以廉為美”的觀念深深根植于師生心中;二是采取在重要節日發送廉政短信、重溫入黨誓詞等形式倡導“廉與儉”,營造了“以廉為美,以廉為福”的良好風尚;三是通過評選“廉內助”和舉辦“廉內助”座談活動,簽訂家庭助廉承諾書,把廉政教育延伸到家庭,將監督工作延伸至八小時以外,用身邊事教育身邊人,進一步樹立“廉是安、貪要翻”的思想觀念。借助于這“三個平臺”,銅仁學院每年都開展了針對不同對象、有著不同內容和不同形式的廉政文化進校園“八個一”活動,即黔東廉政文化研究中心的理論研究活動、召開廉政主題日活動、制作班級廉潔墻報、舉辦廉政知識專題講座、廉政主題辯論賽、廉政歌曲演唱、“廉內助”座談活動、黨風廉政理論論文征集,得到了全院師生積極響應和廣泛參與,營造了廉政高潔、風清氣正的育人環境,得到了貴州省2012年廉政文化進校園現場會各位代表的高度好評。
3、用好本校、本地廉政文化資源,打造特色鮮明的校園廉政文化品牌。
為使廉政文化建設接“地氣”,銅仁學院積極挖掘、用好本校、本地深厚的廉政文化資源,積極打造特色鮮明的校園廉政文化品牌,如組織、動員全院師生員工充分挖掘本校、本地的特色廉政資源,創作、出版了“廉政文化進校園”優秀作品集;設計制作了圖文并茂、豐富多彩的廉潔墻報,在成為校園一道道亮麗風景線的同時,更是起到了預防校園腐敗的“防火墻”作用;通過演講比賽、多媒體演示、知識問答、小組討論、案例分析、播放誠信演片、廉政專題講座等多種喜聞樂見、生動有趣的形式開展“廉政主題日”班會活動,使同學們實實在在地感受到了“廉潔做事、誠信做人”不是一句空口號,而是每個人立身處世的行為準則;校地“聯姻”,整合銅仁學院相關學科專業學者和銅仁市各級紀檢監察機關的研究力量,成立黔東廉政文化研究中心,深入挖掘地方民族文化、紅色文化中的廉潔元素,積極開展廉政文化理論研究、決策咨詢和教育培訓,成為了銅仁反腐倡廉建設工作的“智力庫”。
4、積極構建廉政文化建設長效機制
一是形成了領導體制和工作機制。學院成立廉政文化進校園活動工作領導小組,建立了由紀委牽頭負責,黨政辦、宣傳、組織、人事、學工、團委等部門組織實施,其他系部緊密配合,全院師生員工廣泛參與的的領導體制和工作機制,為廉政文化建設的開展提供了有力保證。二是健全了過硬管用的各項制度。把廉政文化建設納入學校制度建設、科學化管理的重要內容,形成了黨風廉政建設責任制、黨務公開、校務公開、領導干部述職述廉、報告個人重大事項、干部任職前廉政談話、干部考核后普遍談話、發現問題苗頭后誡勉談話等一系列制度,進一步完善了校內各種反腐規章制度的制定、執行和監督運作機制把廉政文化建設與學風建設、教風建設、政風建設、思想政治教育和校園文化建設有機結合,同教育教學科研工作同部署、同落實、同檢查、同考核,強化責任分解,嚴格責任考核和責任追究,確保了廉政文化建設的深入長效開展。
作者:劉克彬 單位:銅仁學院社會發展學院
第三篇:高校廉政文化建設內化路徑探析
一、高校廉政文化內化的內涵分析
高校廉政文化內化指的是行為人把廉政思想植入到意識深處,并以此來指導自身客觀行為的一種思維方式。廉政文化內化是一個系統而廣泛的過程,具體來講,應包含以下基本內容:一是精神層面的廉政文化內化。它指的是高校廉政文化實踐中教職員工自發形成的廉政審美、奉公意識、廉政價值等。如通過廉政教育,高校領導干部樹立了正確的權力觀、利益觀;通過師德建設,廣大教師樹立了愛崗敬業、教書育人、無私奉獻的優良品質;在學生中開展廉政教育,使學生樹立積極向上的奉獻意識??梢哉f,精神層面的內化是廉政文化建設的核心,只有在高校內形成良好的廉政文化氛圍,才能進一步落實廉政制度和指導廉政行為。二是制度層面的廉政文化建設。高等學校具有復雜的結構組織體系,為了確保廉政文化的實施,必須有科學系統的制度保障。基于內化的高校制度層面建設應包括以下內容:校級院級領導干部責任追究制、領導干部廉潔細則、教職工職業道德行為準則,重點領域如基建招標、招生等廉政風險控制細則。通過一系列規章制度的建設與實施,約束職工的不良行為,逐步引導職工樹立自律意識。三是行為層面的廉政文化內化。行為層面的廉政文化建設指的是學校通過科學的管理與制度的實施保障教職工具備積極、良好、有序的廉政行為,進而樹立獨具特色的校園廉政文化風貌。學?;诒拘=搪殕T工的認知能力、辦學特點、廉政現狀進行文化實踐,以促進學校發展為導向,正確處理廉政文化建設與學科建設、學風、教風的關系。同時發揮領導干部的帶頭作用,引導更多的人投入到廉政實踐之中。
二、高校廉政文化建設的現狀
首先,我國高校廉政文化建設整體狀況較好。近年來,全國各個系統深入進行了反腐倡廉工作,高等教育體系的廉政建設也出現了階段性的跨越,呈現出欣欣向榮、公正和諧的局面。高校按照黨中央的部署,結合自身實際,以思想、指示為指導原則,深入貫徹反腐責任追究制,在查處招生違紀、三一重大違規事項、亂收費等案件中取得了很大成績;圍繞關鍵權力落實,高校紛紛強化了監督機制,促進了領導干部的自律;針對廉政源頭治理,高校完善了各項廉政風險控制措施,有效預防了腐敗苗頭的擴展和壯大??傮w而言,高校教職工的廉政意識是高的,廉政大環境整體良好,這些都有力地促進了高等教育事業的發展。其次,高校廉政文化建設中也暴露了一些普遍問題。由于自身體制不完善的原因,以及受到不良風氣的影響,目前的高校廉政文化建設中存在如下常見問題:對廉政文化建設的重要性認識不夠,一些領導干部責任、權力意識淡化,小錯不斷,如過節請客送禮、小團體主義現象頻現,甚至一些人不惜觸犯廉政高壓紅線,大搞權錢交易、暗箱操作;學術腐敗現象嚴重,一些教師與領導道德意識和學術良知低下,非法抄襲他人勞動成果;廉政教育方式滯后,未有效開發廉政教育新載體;廉政建設缺乏組織系統性,領導能力不強,難以保障廉政教育實效;廉政教育過于寬泛,難以提升師生廉政認同;廉政文化理論建設滯后,未充分發揮高校學術研究優勢。
三、高校廉政文化建設內化路徑選擇
(一)加強領導,建立高校廉政文化建設長效機制
一是強化組織領導能力。學校黨委組織、紀委部門、思想教育部門、管理部門充分協調,建立統一的高校廉政文化建設領導組,就廉政文化建設中的廉政教育、廉政預防、廉政治理、廉政監督等各方面職能進行具體分工,建立領導干部與廣大師生共同參與的廉政工作協調體系。二是強化制度建設。高校廉政文化建設與精神文明建設、物質文明建設和黨風廉政建設相互結合,納入到學校日常管理范圍之中,建立可操性強、實效性高的規章制度。三是創新工作機制。在實事求是的基礎之上,探索符合本校實際的廉政文化工作方式,不僅要考慮廉政文化建設的橫向發展,更要重視其縱深建設。四是提供經費保障。高校廉政文化建設離不開建立各種廉政設施、開展各類廉政文化活動以及進行多樣化的廉政教育,為此高校預算應適當向廉政文化建設傾斜,為其提供最基本的保障。
(二)創新高校廉政文化建設載體
廉政文化載體承擔著傳播廉政文化、提升個體廉政認知的職能,在廉政文化內化建設中必不可少。傳統廉政文化建設語境下,職能管理部門發揮主導作用,主要依靠廉政宣傳和規范建設的方式,過于理論化和概括化,難以促進廉政文化內化。筆者認為除了發揮傳統載體的作用之外,還應開拓以下文化建設途徑:一是發揮校園實踐活動的作用。校園實踐活動內容豐富,一些活動如文藝演出、校內演講比賽、義務活動、知識競賽等都可以與廉政教育相結合。二是形成文化建設合力。高校廉政文化建設具有復雜性和系統性,單憑一己之力或一個部門難以發揮作用,應探索廣大師生和各個部門緊密結合的文化建設體系,發揮團體作用,如建立廉政文化示范基地、吸納院系輔導員教師與學生參與、樹立黨員干部帶頭典型等。三是充分利用網絡載體。當今社會已進入了信息化與數字化時代,網絡作為一種傳播媒介具有傳播范圍廣、即時性強、交互作用大的突出優點。高校廉政文化內化建設中應發揮網絡的輿論引導作用,擴大廉政文化傳播效應,如建立校園廉政文化交流平臺、校內網中設立廉政文化教育專欄等。
(三)強化高校廉政文化的理論研究
依托高校特有的學術研究優勢,集合相關專家與學者深入開展廉政文化理論建設,以廉政制度、廉政教育、廉政監督等為切入點,結合學校自身狀況和社會中的熱點問題,開展反腐機制建設、反腐教育建設、廉政監督建設等方面的理論研究;深入分析高校廉政文化建設的理念、內涵、特點、規律與結構,并以此提出可行性的建設對策;把握我國反腐倡廉建設的重點與方向,深入探討高校廉政建設與國家反腐建設的內在聯系,建立獨具高校特色的廉政文化建設體系;開展高校廉政文化校級課題建設,鼓勵師生共同參與,提出創新性意見。通過上述廉政文化理論建設,為高校的廉政文化內化提供堅實的思想理論保障與智力支撐。
(四)對廉政文化教育主體開展針對性教育
廉政文化教育的主體主要由領導干部和普通教師兩部分組成,對其開展針對性的教育,有助于促進廉政文化的內化。從高校領導干部的角度出發,主要包含了以下三個方面的教育:一是強化廉政規范學習。高校制定出《領導干部廉政規范》,要求校級院系領導集中學習、定期進行思想匯報和參加學習經驗交流會,讓他們從思想深處認識到腐敗的危害性以及學校懲治腐敗的決心。二是進行職業操守教育。除了要求高校領導干部掌握必備的業務技能之外,還要求他們樹立“以德服人、服務大局、廉潔奉公”的思想意識。三是開展崗位紀律教育。圍繞關鍵崗位、關鍵環節與關鍵人物開展崗位紀律培訓,讓領導干部認識到自身崗位的重要性以及觸犯“高壓線”的嚴重后果。廉政文化內化視野下,上述教育內容應盡可能與高校廉政實踐活動相結合,形成常態化與制度化,繼而建立高校廉政文化教育的長效機制。對普通教師的廉政文化教育通過強化教師職業道德教育來實現,具體分為以下教育內容:一是開展愛崗敬業教育。愛崗敬業是教師的天職,高校應教育教師公平對待每一個學生,了解學生的心理需求,做學生的朋友與知己。二是開展學術教育。要求教師嚴格遵循學術規范,恪守學術良知,不抄襲、不剽竊他人的勞動成果。三是開展為人師表教育。要求教師樹立良好的教師形象,提升自身的文化專業素養,以獨特的人格魅力去影響學生。
(五)依托校園文化資源打造特色廉政文化
校園文化具有獨特性和鮮明性的特征,廉政文化建設以此為依托,有助于提升建設的感染力與吸引力。每所高校在文化實踐中都形成了獨具特色的校園歷史文化氛圍,高校廉政文化建設若能以此為依托,在文化建設總體規劃、具體設計原則把握時體現更多的校內文化特點,將有力地促進師生的心理認同。例如,蘇州一所高校緊鄰范仲淹故居,學校利用這一歷史文化資源,在校內張貼了“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”“莫道官清無歲計,滿山芝術長靈苗”“教易為善,善而人正,國之所以治”“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君”“圣人無常心,以百姓心為心”等富有廉政文化內涵的楹聯,把廉政的內容、要求植入到了師生的言行之中。
四、結語
高校廉政文化建設對預防高校腐敗、促進高校廉政實踐、規范師生行為有著重要的作用。但是也應看到,高校廉政文化建設是一項全面而復雜的工作,在建設過程中會出現一些不確定的問題。廉政文化對象的認知與認同對廉政文化建設的效果起到了至關重要的影響,高校應在充分理解廉政文化內涵的基礎上,結合本校實際和師生的心理特點,探索出獨具本校特色的廉政文化建設體系。
作者:吳端玲 單位:泉州醫學高等專科學校