投資計劃管理范例

摘要:環境變化因素對電網建設影響深遠廣泛，使電網投資易產生嚴重資金風險，對此做好電網投資的計劃管理，提高電網投資規劃合理性成為解決電網投資問題的重要核心。本文將以電網建設環境變化情況下的電網投資計劃管理進行分析研究，并對其所需開展的投資計劃管理工作進行逐一梳理，從而為電網建設環境變化的電網投資計劃有效管理提供理論知識方面的參考。

關鍵詞:電網建設;環境變化;投資計劃;管理

目前，我國各地區電網建設速度的不斷加快及建設范圍的逐步擴大使其成為城市現代化發展的重要標志，為城市的日常穩定運轉了切實可靠的基礎設施建設支持?，F代電網建設環境復雜多變，電網投資風險相對較高，做好電網投資的計劃管理成為有效規避電網投資風險并提高電網投資收益的有效途徑，同時將電力體制改革作為現有環境下電網投資計劃管理的重要基礎，將有利于提高電網投資的規范性、可靠性及安全性，繼而為我國建立良好的電網投資管理機制提供有效的電力體系支持。

一、針對電網建設項目工程，提高投資計劃管理水平的措施

(一)加強電網發展規劃工作

合理規劃電網建設及根據環境變化對電網進行科學的投資計劃管理是提高電網建設水平投資計劃效益的關鍵所在?，F代電網工程建設涉及城市規劃、舊城區改造及商業發展規劃等多個方面，要求充分的考慮區域用電密度問題，并根本城區發展電力負荷對電網建設進行階段性優化管理，使電網建設符合城市現代化發展的基本需要。由于電網建設工程通常流程較為繁瑣，工作任務較重，因此可將其分為多個階段，有序的開展電網建設，從而保障每一階段均可按照電網建設標準及城市用電需求理性的布置工作內容，提高電網建設及運行的多方面效益。首先要對部分城區的電網基礎數據進行清理，并重新對其進行配電網規劃編制，根據區域用電的高峰階段對電網建設采用配電自動化設計，提高配網供電的影響范圍。其次要按區域發展狀況及電力需求的不同對配電網絡區域進行劃分，以便按規范流程對不同區域進行有序的編排，按編排順序開展電網建設，避免電網建設過于混亂而產生電網建設使用效益不佳問題。最后要做好配電網絡輸電網的銜接工作，以不同區域的用電荷載及供電需求構建合理的網絡構架，保證電網建設的規范性及合理性，為城市電力供應提供切實保障。

(二)加大前期工作力度，加強現代化協調管理

摘要：企業的可持續發展有賴于健全的項目投資計劃管理體系，關系到企業經營的整個決策與布局。項目投資計劃書應該發揮其應有效能，從而提升企業的經濟效益。但就目前我國企業對項目投資計劃的管理情況來看，相對隨意和散漫，合理性不足，這就導致在計劃實施中會面臨諸多的問題，對企業產生了不利的影響。本文對企業項目投資技術管理的主要策略進行了深入分析，以供參考。

關鍵詞：項目投資；計劃管理；企業

企業調查各項投資工作，并根據企業的實際運作情況，得出相應的項目規劃投資結果稱之為投資計劃。在企業長期發展戰略中，投資活動起到了非常關鍵的作用，基于此，在企業運作與發展過程中，要以科學的項目投資計劃管理活動作為核心工作內容，為企業進行正確的管理決策提供一定的依據和參考。

一、企業項目投資計劃管理實施的前提條件

在也企業管理過程中，計劃是作為一項相對基礎的職能存在的，能夠確保企業投資目標的準確性。如果投資項目涉及較大的金額，那么，也就說明投資風險和投資收益等同，并伴有較長項目開展周期等特點，形成了復雜的項目投資行為。正因如此，企業更應進一步管理投資項目計劃，并將計劃工作置于企業項目的投資運營與售后服務進程中[1]。計劃管理是就企業投資項目而言的，對企業投資的項目進行明確是實施投資計劃管理工作的第一步。如果發生投資偏差的情況，計劃將無法發揮其應有效能。那么，企業在項目投資中，應結合市場的發展態勢，對投資項目進行全方位考察，確定項目投資時，更應找準市場的供求以及產品的定位，并結合企業的實際預測項目的投資成本、投資實力、以及在市場中的核心競爭力來進行投資計劃。同時，企業管理工作者所編制的項目投資報告應具有可行性和完整性，深入分析投資風險，以明確投資項目與投資目標。

二、企業項目投資計劃管理方法

(一)對企業項目投資的計劃成本進行分析

［摘要］隨著我國電力系統改革的不斷深入，以及經濟建設的穩步推進，電網建設項目作為基礎性建設需求，投資力度也在不斷加大。為了提升電網規劃建設的經濟效益，建設統一的投資組織體系，電網企業需要根據市場需求，不斷地調整電網規劃與投資計劃管理的方法，以使投資計劃發揮真正的效益，更好地為企業提供服務。本文主要分析了當前電網規劃與投資計劃管理的綜合方法和注意事項。

［關鍵詞］電網規劃；投資計劃；投資管理；綜合方法

0引言

電網企業作為國民經濟的支柱，在經濟建設中發揮著基礎性的作用。在社會主義市場經濟體制下，我國電網企業具有以下特點：一方面，電網企業由政府壟斷控制，壟斷本身所具有的特性會導致資源配置效率低下；另一方面，電力作為商品，具有很強的公共物品屬性，決定著國民經濟的發展和人民生活水平的提高。因此，電網企業作為電力市場的有效載體，其能夠良好運行至關重要。隨著中國電力行業市場化改革的不斷深化，電網企業將面臨越來越大的壓力，如何在逐漸市場化的競爭環境中實現企業利潤和社會效益最大化，已經成為電網企業的重大課題，解決該問題的核心便是建立企業經營管理模式。在電力建設中，電網規劃與投資計劃管理占據了重要的位置，切實做好電網規劃和投資計劃管理工作至關重要。電網建設項目的管理人員必須要樹立正確的投資管理觀念，并根據電網投資項目的實際情況，制訂相應的投資計劃，實行電網投資計劃的全過程管理，加強項目投資管控，以保障電網建設項目能夠帶來更多的經濟效益。

1電網規劃與投資計劃管理中存在的缺陷

1.1投資大、時間長

電網建設項目，特別是主電網建設項目相對來說建設時間較長，而且所投入的資金也較多。但是在部分電力企業中仍存在建設過程中資金富余過多，未能及時完成當年資金計劃，或者出現投資計劃不足、資金透支的現象。這些都是由投資計劃管理不到位造成的，由于未和財務預算相結合，導致資金過度占用，進而會影響電網工程的施工進度。同時，由于工程施工時間較長，出現問題的幾率也很大。

1交通運輸投資計劃管理現狀

統計報表和投資計劃管理業務處理工作效率較低。當前全區各級交通運輸管理部門負責的各類統計業務工作量非常大，以固定資產投資統計為例，其統計范圍比部級系統更廣泛，既包括中央、地方投資項目，也包括社會企業投資項目，每年僅公路新增的項目就很多。相對業務量的增長，對統計報送時間要求較高，如公路固定資產投資月報，每個月需要在3～4d時間內完成全部項目的數據收集、審核匯總和上報全過程。針對繁重的統計業務工作量和緊迫的時間限制，當前統計報表的處理方式和工作效率已經不能滿足需求。大量綜合統計和專業統計報表需要旗縣—盟市—自治區三級報送，其處理方式多數仍為各級統計人員采用部下發的單機版軟件進行作業，再將軟件生成的數據包以電子郵件方式在網上交換，還有相當數量的專業統計直接采用Excel電子表格方式報送。單機版軟件和電子表格軟件本身的自動化處理水平有限，仍需大量手工操作進行數據導入、導出、格式轉換、復制、粘貼等工作，工作效率低、耗費時間長，在月底和年底等統計業務工作量的高峰時期，拖報、延報現象無法避免。投資計劃管理方面，廳綜合規劃處的投資計劃管理業務仍然采用較為落后的紙質文本或Excel表方式，投資計劃與規劃、統計等相關業務的銜接主要依靠電話溝通、人工傳遞文檔資料等方式，投資計劃管理人員無法及時、全面、準確掌握相關規劃、審批歷史記錄、計劃執行情況、項目前期工作完成情況等各類信息。項目實施階段的項目名稱、投資額等數據與規劃、計劃存在差異時，管理人員只能對所有的項目進行手工比對，速度慢且易出錯。

2項目建設的必要性

交通運輸統計和投資計劃管理工作既是行業宏觀規劃發展的基礎工作，也是領導科學管理決策的重要依據。只有抓好統計和投資計劃管理工作，才能為掌握交通運輸行業發展情況和項目投資管理提供準確、及時的數據，更好地發揮交通信息引導和決策咨詢功能，為“十二五”期間交通運輸行業發展目標的謀劃和推進情況的掌握提供翔實的依據，為實現交通運輸跨越式發展提供有力支撐。交通運輸行業是近年來政府投資的主要方向之一，在投資體制改革深化、審計監督力度加大、資金需求快速增長的背景下，面對中央、地方、民營企業、招商引資等來源復雜、數量眾多的投資項目，如何實現更加規范、高效的交通運輸投資計劃管理是交通運輸管理部門亟待解決的問題。目前，省廳乃至全區投資計劃管理的大量業務還主要依托Excel表格工具進行數據處理，人工導入導出數據，還需要經常查閱大量紙質資料，業務人員工作負荷重、效率低。只有通過構建統一的網絡化管理平臺和項目數據庫，才能簡化投資計劃編制、匯總、上報、下達、調整等業務流程，縮短數據流轉周期，為調整投資政策、優化投資結構提供有力支撐。同時還可以與固定資產投資等統計數據進行聯動，提高投資計劃編制的效率、科學性和投資項目執行進度檢查的準確性。

3投資計劃管理系統建設方案

投資計劃管理系統主要面向投資計劃管理人員、投資計劃報送單位，以投資項目為主線，實現省管各類項目投資計劃的編制上報、下達以及針對固定資產投資完成情況、資金渠道與投入比例的綜合分析，實現全省投資計劃管理業務的網絡化作業與投資項目信息的數字化存儲，提高投資計劃管理效率與科學性。

3.1模板與任務管理子系統

摘要：目前，電力系統在社會生產中的重要性越發突出，為了滿足需要，國家電網開展了多項電力系統基建項目。與其他項目一樣，電力系統的基建項目也需要進行有效的投資計劃管理，這是確保項目建設經濟效益的重要保障?，F本文就分析了電力系統基建項目在投資計劃管理方面的相關問題，并提出一些看法和建議，僅供參考。

關鍵詞：電力系統；基建項目；投資計劃

電力系統基建項目一般具有投資大、建設時間長、工程風險大的特點，因此，對其投資計劃進行管理是十分有必要的，這樣可以有效的控制投資風險，保障投資收益。對于電力企業而言，必須制定合理的投資計劃，選擇最合適的投資項目，并根據產品定位、市場供需、投資成本和預期收益等調查結果，全面做好投資計劃的管理，執行相關管理要求，真正發揮投資計劃管理在電力系統基建項目投資管理中的作用。

1當前電力系統基建項目的投資計劃管理問題

1．1重視電力項目規劃，忽視投資計劃分析

現如今，社會生產和人們生活對電力的需求量不斷增加，急需建設大量的電力基建項目來滿足市場需求。在此情況下，電力企業往往將工作重點放在電力項目的規劃設計上，經常與政府有關部門進行溝通協調，以配合社會經濟發展的需求。卻往往不對電力基建項目的投資計劃行為進行分析，如投資是否具有可行性，投資后的效益回報如何等問題都未做深入考慮，這樣的投資行為是盲目的，是不科學的。

1．2重視電力項目的投運，忽視投資統計管理

1建設目標

根據交通運輸部指導意見和技術功能方案的要求，結合省級相關業務工作特點及信息化現狀，改變當前主要依托工具軟件的低效工作方式，轉換為主要依托聯網作業，以投資項目為主線，對中央投資以及省投資的各類項目投資計劃的編制、上報與下達進行聯網處理，對投資計劃執行情況展開跟蹤、分析，提高投資計劃編制效率與投資計劃管理決策科學性。初步實現全省省廳—直屬局、省廳—地市—縣投資計劃管理業務的網絡化處理與數據共享，規劃業務的成果管理，以項目為主線，形成規劃、計劃、統計“三位一體”有機運行的整體，并與部級系統做好銜接，提升本省交通運輸投資計劃填報工作的效率、管理水平和決策能力。

2主要功能

省級投資計劃管理系統主要面向省級投資計劃管理人員、投資計劃上報單位，以投資計劃項目為主線，實現規劃成果管理，中央補助以及省財政資金補助各類項目計劃的編制、上報、下達以及針對投資計劃執行情況、資金渠道與投入比例的綜合分析。 根據省級交通運輸投資計劃管理的實際需求，系統的基本功能設計主要包括規劃項目庫管理、投資計劃項目管理、計劃執行情況檢查和系統管理。規劃項目庫管理子系統實現相關規劃結果數據的管理；投資計劃項目管理子系統主要是完成計劃的編制、審核、上報、下達等；計劃執行情況檢查子系統主要是完成對計劃執行情況結果的管理，以及與固定資產投資統計的銜接

2.1規劃項目庫管理子系統

規劃項目庫管理子系統主要是完成規劃項目相關信息的管理，使規劃和計劃能有機的結合在一起，通過參照規劃，更加方便快捷的編制年度計劃。該子系統具有三塊功能模塊，分別是規劃項目編輯、規劃批件管理以及規劃項目查詢功能。規劃項目管理模塊：實現計劃編制人員對每個五年規劃項目庫的導入和編輯管理功能。用戶可對建設項目表的基本信息在線進行錄入、修改、刪除等編輯操作，包括：項目名稱、項目編碼、項目類別、建設性質、項目所在路線編碼及名稱、項目起訖點樁號、項目建設里程、以及前期工作可研工作情況和初設工作情況等。項目批件管理模塊：實現對項目庫中各規劃建設項目相關的前期工作批件的編輯管理功能。該模塊將針對規劃項目庫中每個項目，通過錄入與之相關的項目批件信息，在規劃項目庫的項目與項目批復文件之間建立關聯，從而反映項目的前期工作情況，便于開展年度計劃的編制工作。規劃項目庫查詢模塊：按照人員權限范圍，根據項目基本信息或者項目批復文件主要關鍵字段進行規劃項目查詢，實現規劃項目庫項目信息及項目批復文件的瀏覽和查詢功能。

2.2投資計劃項目管理子系統

摘要:河南省水利項目投資計劃管理信息系統在建立河南省水利工程投資計劃信息數據庫的基礎上，開發了基于關系型數據庫的河南省水利項目投資計劃管理信息系統，實現對水利工程投資計劃的信息化管理，并具備水利工程投資計劃信息的多種方式錄入、維護與更新、信息查詢、按地區分類型統計、導出報表、打印等服務功能?？蓾M足工作人員日常需要，對各級管理人員全面、及時、準確掌握全省多年度水利工程投資信息等具有非常重要的意義。

關鍵詞:投資計劃管理;水利項目;信息系統;河南省

0引言

水利規劃計劃工作中投資計劃管理占有重要地位，近年隨著河南省不斷加大水利投資力度［1］，水利工程項目數量日益增多，同一項目投資計劃跨度可能涉及幾年，傳統的依靠紙質、電子表格管理投資計劃工作不僅耗費大量人力、物力，而且業務信息共享性差、跨年度數據銜接困難、業務信息一致性、完整性難以實現等諸多問題越來越突出地表現出來，已很難滿足現代化信息管理的需求［2］。目前河南省水利工程投資計劃數據尚處于資料分散、管理應用軟件不統一、存儲形式多樣的狀態，不能夠通過統一的自動化系統平臺瀏覽查詢統計，不便于各級管理人員快速、準確、完整的掌握各水利工程投資信息。系統通過收集整理河南省水利工程投資計劃數據，同時按照國家及行業標準建立河南省水利工程投資計劃信息數據庫，并利用計算機技術、通信技術，多媒體技術［3］，開發基于關系型數據庫的河南省水利項目投資計劃管理信息系統，實現對河南省水利工程投資計劃的信息化管理，并具備水利工程投資計劃信息的多種方式錄入、維護與更新、信息查詢、按地區分類型統計、導出報表、打印等服務功能，同時該系統的實施能夠根據各個用戶的權限范圍準確、完整的查看投資計劃文件，同時可以按投資類型、所在市縣等多種統計方式實現年度管理、資金整體管理。對各級管理人員的日常管理及統計分析意義重大［4］。

1需求分析

根據具體業務工作分工，系統將用戶定義為三大類型:系統管理員用戶:主要進行系統維護、升級、賬戶管理等工作;管理人員:主要進行投資計劃項目綜合查閱、行政審批、決策分析等業務流程;工作人員:主要對投資計劃項目數據錄入、更新維護、綜合查閱等業務操作。系統主要服務于工程論證階段和工程建設階段，基于B/S體系架構的水利信息化和信息平臺，可為各類用戶提供準確的水利項目投資計劃信息，具體業務需求如下:(1)水利項目投資計劃管理:對在建水利工程資金下達情況進行精細化管理，同時運用計算機技術實現水利工程投資可視化查閱，同時具備項目投資信息的添加、修改、刪除等功能。(2)水利項目計劃文件管理:實現對各部委下達的水利項目計劃文件進行管理，同時具有方便的掃描入庫接口。(3)水利項目投資統計:實現可視化的查閱年度投資、中央投資、貧困縣投資、大別山區投資等分類統計信息，同時可導出統計結果。系統具備主要的性能需求包含:可同時滿足50個用戶同時在線;數據庫檢索時間優于5s;信息更新時間優于2s等。

2系統總體架構

摘要：電網企業當前面臨的改革發展形勢依然嚴峻，單純依賴電量增長提升效益的發展方式難以延續，電網投資面臨“投資需求旺盛與投資效益下滑”的兩難矛盾，通過精準投資為電網企業的提質增效成為當務之急。本文根據多年的工作經驗做一個簡單的探討。

關鍵詞：精準投資；提質增效；電力體制改革

2017年以來，國內經濟進入新常態，供給側結構性改革和產業結構調整加快推進，電力市場增長低迷，輸配電價改革、國企投資監管等內外部環境變化，對電網投資提出新挑戰。

一、以提質增效為目標的電網基建項目投資計劃管理的內涵

為按照國家電網公司工作要求，主動適應電力體制改革，切實提高發展投入質量，電網企業應結合生產經營管理實際，著眼改革、服務發展，按照：統籌計劃、層級管理、周期管控、閉環反饋的原則，充分發揮牽頭部門、責任部門職能。以提升效能為原則，堅持質量效益并重，突出項目儲備和投資重點，形成以提質增效為目標的電網基建項目過程管控流程，確保國家發展戰略規劃及企業發展戰略規劃的有效實施，實現優質電力供應服務，達到社會和企業效益最大化的提質增效管理目標。

二、以提質增效為目標的電網基建項目投資計劃管理的主要做法

1.建立組織架構并劃分相關職責