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內容提要：
在軍隊信息化建設進入加速發展階段的新形勢下，加強省軍區信息化建設，應以“建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭”戰略目標為引領，以網絡信息體系為抓手，強化綜合集成，深化軍民融合，創新力量編組，不斷完善基礎網系設施建設，不斷深化軍地資源融合共享，不斷加強民兵預備役信息作戰新型力量建設，以有力舉措提升省軍區網絡信息體系建設質量和作戰效能。
關鍵詞：
網絡信息體系；柵格化網絡；軍民融合；力量編組；省軍區
主席強調指出，要堅持體系建設思想，以網絡信息體系為抓手，推動我軍信息化建設實現跨越式發展。的這一重要論述，深刻揭示了世界新軍事革命深入發展的本質規律，符合我軍信息化建設發展的客觀需要，為破解軍隊和國防信息化建設發展困局指明了前進方向和突破領域，為信息化建設轉型升級提供了科學指南。省軍區部隊貫徹落實重要指示，要始終堅持以強軍目標為引領，轉觀念凝共識，強化前瞻謀劃，統籌體系建設，融合軍地資源，深化創新驅動，在解決網絡信息體系建設的現實短板上用力使勁，不斷推進省軍區網絡信息體系建設創新發展。
一、堅持問題導向，找準省軍區網絡信息體系現實短板
近年來，省軍區系統聚焦軍事戰略目標，以“應急應戰”雙重職能任務為引領，信息化建設取得了長足發展，但還滯后于全軍整體發展，仍然存在一些短板弱項：一是信息系統建設全面展開，但作戰應用價值不高。主要體現在信息系統用于平時服務保障的多、用于戰時指揮打仗的少，硬件建設多、軟件投入少，固定指揮手段多、機動指揮手段少，獨立網系多、互聯互通少等“四多四少”現象上。二是信息系統種類多，但信息資源開發利用不夠。當前，省軍區有涵蓋司、政、后、裝各領域的各類業務信息系統，但由于沒有規范的兼容標準體系，缺乏統一的信息通聯平臺，各類信息資源融合共享程度低。與此同時，數據建設的針對性、有效性和實戰性不強，存在“有系統無數據、有數據無法用”的現象。三是信息資源潛力豐富，但軍地資源融合效率不高。隨著我國“以信息化帶動工業化”發展戰略的深入推進，我國信息基礎設施、信息技術產業、信息技術產品和信息技術人才都有質的飛躍，奠定了雄厚的信息資源動員潛力，但軍地信息資源融合的深度、廣度不夠，融合效率還不高，不利于戰時實施快速動員。四是后備力量人數多，但新質作戰力量不足。新中國成立以來，后備力量整體建設一直沒有改變“大陸軍”結構的特點，新型信息作戰等專業隊伍建設不夠，與支援保障信息化作戰要求不相適應。
二、強化觀念轉變，樹牢省軍區網絡信息體系建設理念
加強省軍區網絡信息體系建設，應以全軍信息化建設體系為指南，著眼國防動員和后備力量建設全局，以構建基于信息系統的國防動員體系能力和深化后備力量建設轉型為動力，轉變建設理念，努力實現省軍區系統與全軍網絡信息體系建設同步發展。一是樹牢信息主導理念。要跳出傳統思維定勢，切實樹立信息主導、信息制勝的觀念，解決用機械化眼光、辦法和經驗去看待、應對和建設信息化的問題，把信息化主導作為后備力量轉型建設的切入點，強化官兵信息主導的理念，真正讓信息主導的理念成為行動的先導。二是樹牢綜合集成理念。著眼信息系統效能的最大化，把綜合集成作為網絡信息體系建設的著力點，整合武器裝備、信息網絡、信息系統、基礎數據等信息資源，推倒“煙囪”、消除“孤島”、拉長“短板”、補齊“缺項”，切實達成“1+1>2”的效果。三是樹牢體系建設理念。以體系建設為落腳點，破除重專業信息系統、輕綜合信息系統的“單打一”思想，堅持整體建設、同步發展、同步創新，破除條塊分割、各自為政的思想，堅持體系設計、體系建設、體系運用和體系保障“四維一體”，互促共進，協調發展。
三、加強網系建設，完善省軍區網絡信息體系物質基礎
按照“柵格組網、隨遇接入”要求，以光纜網、無線網、衛星網建設為重點，采取物理網互聯、邏輯網互通和網系整合重構等方式，建構通聯軍兵種網系有接口、覆蓋省軍區部隊與重要目標和機動戰略通道的柵格化基礎網絡。一是完善光纜網。在升級改造現有骨干光纜網的基礎上，實施以重要目標、戰略通道要點為節點，作戰機動通道為路徑的戰場光纜網建設。同時，進一步完善骨干網、戰場網冗余鏈路、迂回路由布局和節點設施設備，增強光纜網絡的傳輸承載能力、綜合接入能力和網絡抗毀能力。二是優化無線網。在主要方向和重點地域，建立綜合寬帶無線電通信控制節點，并對各類短波、超短波通信系統及軍用移動通信系統進行數字化改造升級，提高無線電終端自適應能力、自組網能力和數據傳輸能力。三是加強衛星網。按照“快速通、動中通”的原則，建設綜合接入、網系支撐、寬帶傳輸的衛星車載平臺和移動小型平臺；以北斗應用示范工程為契機，整合軍地北斗導航應用需求，促進“省市縣鄉村”五級民兵應急動員北斗指揮系統建設，為基層民兵提供通得了的“最低限度通信”保證。四是推進網系互聯。以一體化指揮平臺為中心，加強與空軍“四網一體”、陸?？諗祿満完懟⒑；?、空基、天基預警系統的對接，預置地面防衛作戰信息交換通道；深化無線通信網、衛星通信網、固定通信網的綜合匯接、聯合組網，為作戰指揮靈活方便使用各種通信手段提供有效保障。
四、深化資源開發，暢通省軍區網絡信息體系融合途徑
省軍區處于軍隊和地方的“結合部”，在軍民融合式發展方面具有得天獨厚的優勢，應當主動作為、超前規劃，創造國防建設和經濟發展互動雙贏、“同頻共振”的良好局面。一是融合基礎設施資源。利用地方公用信息網絡基礎設施覆蓋地域廣、傳輸容量大、技術體制新等優勢，進一步完備省軍區柵格化寬帶網絡，破解省軍區基層單位基礎設施發展難題。利用電信企業云計算技術和設施，建設覆蓋基層武裝部、國防動員專業機構和省軍區部隊的“國防云”平臺，打造國防動員力量信息通信“一張網”。二是融合數據信息資源。省軍區遂行地面防衛作戰和應急處突、搶險救災等非戰爭軍事任務，都需要大量的地方日常戰備數據作支撐，應重點引接服務保障應急應戰任務的道路交通監控、政府應急、地質災害、氣象水文等信息系統數據，加強與指揮信息系統的數據資源融合，為省軍區指揮決策提供輔助支持。三是融合技術人才資源。充分利用地方人才優勢，著力摸清國防所需和地方所有，建立與科研院（所）的長期戰略合作關系，在軍事需求牽引協同創新中，加強軍地技術交流、協作攻關、人才融合，促進新興網絡信息技術的合作研發與成果共享。用好信息動員工作平臺，持續擴展線路共護、設施共維、裝備聯保的實質內容，增進軍地技術人員常態交流，建立健全軍隊信息系統運用維護、管理人員交流到地方電信企業換崗鍛煉渠道，促進信息技術人才資源軍民融合深入發展。
五、創新力量編組，建構省軍區網絡信息體系新質要素
著眼體系對抗、信息作戰需求，切實改變后備力量建設與信息化任務不相適應的現狀，走開精確化、質量型后備力量建設路子。一是壓縮編兵規模，優化后備力量結構。壓縮現有后備力量規模，大量縮減步兵類部（分）隊，增強海軍、空軍、火箭軍等軍兵種和網絡、通信等支援保障類部（分）隊，加強網絡戰、電子戰、“三戰”、裝備保障等高技術類部（分）隊建設，著力改善、優化后備力量整體結構，實現由普通行業為主編兵向科技、信息密集產業編兵轉變。二是精準定位職能，編實信息專業力量。區分信息作戰、信息支援和信息保障等不同任務特點，實施精確編兵、模塊編組。以院校通信技術、網絡技術、數據分析等專家為主，編好信息作戰輔助決策隊伍；以信息安全技術、電子對抗專業研究院（所）專家為主體，編強信息作戰、電子對抗專業作戰隊伍；以無線電管理委員會、電信、IT運營企業專業技術人員為主，編足信息保障隊伍；以IT企業產品研發人員、生產技術骨干為主體，編實信息裝備維護隊伍。三是盯住體系作戰，深化部隊帶訓聯演。信息化戰爭中，后備力量必將與現役部隊并肩行動、密切配合。要聚焦聯合作戰需要，采取混合編組、要素嵌入、伴隨保障等方式，全程植入信息要素，持續深化后備力量與現役部隊的信息作戰掛鉤帶訓。要緊貼省軍區職能任務，組織開展網絡攻防、輿情管控、電子對抗專項研練，軍警民信息支援、通信保障聯合演練，持續深化非戰爭軍事行動實戰運用，促成新質動員力量的戰斗力保障力生成。
作者：楊吉貴 單位：四川省軍區
參考文獻：
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