述職制度范例

第一章總則

第一條為進一步加強村干部隊伍建設和規范村干部管理，提高農村基層組織建設的整體水平，鞏固黨的執政基礎，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法中所稱的村干部，是指在核定職數范圍內、納入財政補貼的現任村黨組織和村民委員會（以下簡稱村“兩委”）成員。

第三條縣委組織部、縣民政局負責全縣村干部管理的指導和監督，鄉鎮黨委為村干部管理的責任主體。

第二章選拔任用

第四條村干部應具備以下基本條件：

1.遵紀守法，品行端正，辦事公道，廉潔奉公，自覺堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執行黨的方針政策和國家的法律法規；

[摘要]高職院校的行政管理是高職院校管理體系中的重要組成部分，對高職院校的教學改革、教學管理、行政管理等方面均起重要作用。為了提高行政管理人員的工作積極性、主動性和工作效率，對行政管理人員進行科學合理的績效考核尤為關鍵。基于此背景，以A學院為例，分析了民辦高職院校行政管理人員績效考核的現狀及存在的問題，并有針對性地提出了對策建議。

[關鍵詞]民辦高職院校；行政管理人員；績效考核

一、前言

在當前的經濟形勢下和社會教育環境下，職業教育變得越來越重要。2019年國務院印發了《國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知》，國家對職業教育越來越重視。職業教育的重要性，被提高到了“沒有職業教育現代化就沒有教育現代化的地位”。A學院是山西省民辦職業院校，是我國高職教育發展中的一個小小的縮影。近些年，職業院校如何推進職業教育的發展，如何推動職業教育的改革，是職業教育發展研究的重要方向。高校的行政管理人員是教學改革、教學管理、科研管理等方面的管理者和服務者，在高職院校的在日常經營管理中承擔重要角色，行政管理人員對高職院校的高效運轉和快速發展起到至關重要的作用。如何提高行政管理人員的工作積極性、激發工作熱情、提高工作效率和創造性就變得尤為重要，研究表明績效考核是實現這一目的最有效的途經。本文以A學院為例，介紹行政管理人員績效考核的現狀，分析目前的考核體系存在的問題，在此基礎上提出改進的建議，提高A學院的行政管理人員的管理水平、工作能力，激發管理人員的工作熱情，提高工作效率，以此來促進行政管理人員和A學院共同發展。

二、A學院行政管理人員的構成情況

自學院成立以來，學院設行政職能部門共有學院辦公室、黨群工作部、教務處、學生處、招生就業處、人事處、財務處、科技產業處、對外交流與合作中心、后勤處、保衛處、圖書館等14個職能機構。截止到發稿前各個部門具體人員情況統計如下表。由上表可見，A學院的行政管理人員的特點：(1)大部分是中青年(2)學歷普遍不高(3)職稱比較偏低，基本上都是初級職稱。針對這些情況，A學院行政管理人員的績效考核應注重能力的培養，業務管理水平的提高和自身綜合管理素質的提升等方面進行激勵、引導。

三、A學院行政管理人員績效考核現狀

我們要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進黨建工作制度化、規范化、常態化，堅持新發展理念，全面從嚴治黨，全面提升我局黨建工作水平，推動黨建工作更好地發揮政治功能、服務功能和發展功能。以黨建工作成效推進水利事業改革發展，為建設新時代美麗、打贏脫貧攻堅戰提供強有力的組織保障。根據我局黨建工作實際，特制定此工作計劃。

一、旗幟鮮明講政治，始終把黨的政治建設放在首位

要以保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導為首要任務，局黨總支和各基層黨組織要教育引導黨員提高政治站位，增強政治能力，牢固樹立“四個意識”。局將為系統內所有黨員干部職工統一制作發放學習筆記本，真正做到全覆蓋、無死角。

（一）深入貫徹落實黨的精神，全面系統學習新時代中國特色社會主義思想。要把學習宣傳貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想作為當前深入和今后一個時期黨建工作的首要政治任務，扎實興起學習宣傳熱潮并不斷將之引向深入。局理學習論中心組要發揮示范引領作用，堅持好“書記講黨課”，抓好黨員學習培訓；各支部要采取堅持自學、集中輔導和專題研討等多種形式開展教育培訓，確實增強培訓的針對性、有效性，統籌做好組織、協調、服務、督查，在學懂弄通做實上下功夫，切實把思想和行動統一到黨的精神上來，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。系統全年集中學習教育不少于4次，各支部黨員參加學習教育不少于5次，局理論中心學習組成員學習筆記不少于2萬字、科級領導干部不少于1.5萬字，一般黨員干部職工不少于1萬字。

責任領導：

責任單位：局理學習論中心組、局辦公室、局黨辦、各基層黨支部

完成時限：2020年6月底前取得階段性成效、年底前完成規定任務，長期堅持。

為嚴格落實黨委意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權，切實做好2020年全縣衛健系統的意識形態工作，特制定如下工作實施方案：

一、成立全縣衛健系統意識形態工作領導小組

委黨工委成立以書記為組長，黨工委委員，縣愛衛辦主任，縣計生協會辦主任為副主組長，下屬各醫療衛生單位的負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，由兼任辦公室主任。

二、層層壓實意識形態工作領導責任

委黨工委書記為第一責任人，委黨工委委員及相關責任委領導結合分管工作履行分管領導責任，各縣直醫療衛生單位支部書記、各鄉鎮衛生院聯合支部書記要扛起直接責任，嚴格按照2020年意識形態工作責任分工狠抓各項工作落實，全力推動意識形態領域各項工作開創新局面。

三、全面細化意識形態工作安排

（一）推動意識形態工作制度化、規范化

摘要:在深化醫療衛生體制改革、推進健康中國戰略的大背景下，闡述了基層黨組織在公立醫院改革發展的重要作用，總結了基層黨組織在現代醫院管理制度中的表現形式，并提出了進一步加強公立醫院黨的建設的策略建議：堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，完善黨委領導下的院長負責制的決策機制，不斷提支部書記的崗位勝任能力。

關鍵詞:公立醫院;基層黨組織;現代醫院管理制度

公立醫院改革是醫改的重點[1]，是醫改的關鍵。中央對基層黨建工作高度重視，對醫院黨建工作同樣提出了更高、更嚴的要求[2-4]。2017年7月，國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于建立現代醫院管理制度的指導意見》，明確提出公立醫院要加強醫院黨的建設，要求全面加強公立醫院黨建工作，充分發揮黨支部的政治核心作用，為公立醫院各級黨組織在現代醫院管理制度建立中提出了新要求[5-6]。2018年6月，中共中央辦公廳印發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，就加強公立醫院黨的領導和黨的建設作出了全面部署和安排，對全面落實新時代衛生與健康工作方針、實施健康中國戰略都具有十分重要的意義。2018年8月，《國家衛生健康委員會黨組關于印發加強公立醫院黨的建設工作的意見實施辦法的通知》的，進一步明確了公立醫院黨的建設的工作細則，為公立醫院加強黨的建設指明了方向。

1基層黨組織在公立醫院改革發展中的重要作用

1.1是確保正確辦醫方向的組織保障

公立醫院是國家為整個社會和醫療服務體系構建的為患者提供基本醫療服務的機構，也是政府實現再次分配、維護社會公平正義的手段[7]。公立醫院作為國家醫療服務體系的主體，是黨領導的衛生健康戰線的生力軍，是黨聯系人民、服務群眾的重要窗口。在深化醫藥衛生體制改革、推進健康中國戰略的大背景下，只有充分發揮各級各類公立醫院黨組織領導作用，才能更好地增強公立醫院的生命力，確保公立醫院沿著正確的發展方向前進，才能更好地把黨的衛生與健康工作方針貫徹落實到實處，從而建設患者放心、人民滿意的公立醫院[8]。

1.2是維護公民健康的重要力量

2020年交通運輸系統黨建工作總體要求是：深入學習貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，以黨的政治建設為統領，持續深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，以黨支部“五化”建設為抓手，以提升組織力為重點，扎實推進全系統黨建工作規范化、高質量發展，為全縣交通運輸事業高質量發展提供組織保障。

一、突出政治統領，扎實推進政治建設

1、突出政治建設首位。各支部要以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央和省、市、縣委決策部署，提高政治站位，增強政治自覺，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。在機關事業單位組織開展“踐行‘三個表率’，建設‘模范機關’”活動，不斷強化創建措施，通過采取交流經驗、總結評比和督查考核等方法，確保創建活動有效開展，助推工作落實到位。

2、深化黨委班子建設。以縣委巡察反饋問題整改為契機，深入貫徹落實關于推進黨的政治建設重要指示精神，嚴格執行中央《關于加強黨的政治建設的意見》精神,緊緊圍繞“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求,建設“政治可靠、依法執政、清正廉潔、敢于擔當、政績突出”的領導班子。以縣委巡察反饋問題為重點，舉一反三，深入查擺班子在政治、思想、組織、作風、制度等方面的問題，全面整改，促進自身建設，實現“五好”目標。加強黨委對“三重一大“等重要事項決策的領導把關,強化對支部工作的領導，建立黨委書記抓黨建問題、任務、責任及成績清單。

3、嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，認真落實“”、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話、請示報告、黨務公開等制度。著力解決組織生活不經常、不認真、不嚴肅問題，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，涵養積極健康的黨內政治文化，督促各支部及時整改縣委巡察發現的黨建突出問題。

二、深化思想教育，堅定黨員理想信念

1、不斷強化政治理論學習。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,深入推進“兩學一做“學習教育常態化、制度化,繼續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,讓黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。制定黨委中心組和干部理論學習計劃,堅持每月組織一次政治理論學習,采取中心組學習、集中培訓、專家講座、支部學習會、專題黨課、征文、知識競賽等形式，持續抓好黨員干部理論武裝。聚焦學習重點,創新方式方法,運用好“學習強國”“干部網絡學院”“云”等網絡學習平臺,推進學習教育培訓,推動學習貫徹向基層延伸、向深度拓展。

1班級民主管理的制度性保障———《班規》“無規矩，不成方圓”

任何機構或團體都需要有自己的活動綱領，班級也不例外。這就需要我們在班集體成立后建立體現本集體意志的班級規章制度———《班規》。通過《班規》，班級成員的個人意志就整合為集體的意志，學生的自我管理就轉變為參與班級管理的義務和權利。班級的制度化管理，使民主精神真正深入人心，使學生自覺維護班級的集體利益、班規的權威。班級的制度化管理正是讓學生在“民主生活中學民主”，使學生從他律走向自律，在自我管理中實現班級的民主管理。

2班干部的產生、職權及監察

班級成員可以通過自愿報名或同學推薦的方式參加競選演說———才能展示———民主評議———聘任使用的流程參與競選。競選演說要切合實際的闡述自己對本班集體的構想，提出工作方針和工作目標，最后由全班同學投票決定當選者。班主任對選拔出來的班干部要注重培養，要敢于放心放權，讓他們在實踐中鍛煉能力，使他們具有獨立工作的能力。班干部的職權關系到班級活動的效率和學生參與程度的高低。所以在班干部產生之前就要通過《班規》把班干部的職權規定下來，以做到“因事設職”而不是“因人設職”。

班委職權的設置原則是分工合作、權責明確、相互制約。在班主任的指導下，成立以班長為核心的班委會和負責思想品德工作的團支部。明確各崗位的職能權限，使決策、執行、監督達到平衡。班級各管理崗位一經選舉產生，如無特殊情況，任期內不得罷免，以保證班級工作的穩定性。

為了班級各項工作順利進行以及保障全班學生的民主權利，各班委遵照《班規》實施工作計劃，把各項工作納入量化考核，考核分為工作量、取得的效果等內容，各部分所占比重分別為50%、50%，作為民主評議的主要評價依據。定期開展述職，民主評議活動以每學期一次為佳，全班同學根據量化結果、述職情況進行質詢、投票，投票不過半者將作出解釋。

3班級日常事務的開展

【摘要】本文以中鐵電氣化局集團有限公司西安電務工程分公司黨委為例，介紹了加強施工企業基層黨支部標準化建設的探索實踐做法及經驗。即：堅持一項建設標準，黨支部建設有了“硬標尺”；推廣兩個實用工具，黨支部書記有了“百科書”；推行三份工作清單，黨支部工作有了“日程表”；實施四項督促措施，黨支部責任落實有了“預警器”。

【關鍵詞】施工企業；基層黨支部；標準化建設；探索實踐

中鐵電氣化局集團有限公司西安電務工程分公司黨委（以下簡稱西安電務公司黨委）立足鐵路施工企業基層黨支部建設實際，從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，不斷推進基層黨支部建設，使支部建設水平得到不斷提升。獲得中國中鐵股份公司黨委2016年度先進基層黨組織稱號，黨支部基礎工作臺賬在2017年度北京市國資委第二次組織部長研討會上進行了實物展示，并在2017年北京市國資委國企黨建工作調研中獲得調研組高度評價。

一、堅持一項建設標準，黨支部建設有了“硬標尺”

結合基層黨支部建設實際，西安電務公司黨委積極開展黨支部“星級達標，晉位升級”考核評價工作，從基本組織、基本制度、基本活動、基本作用四個方面，分別明確三個不同星級黨支部的建設標準，并進一步細化、量化考核評分標準，形成了一套基層黨支部工作的標準化體系，使黨支部方方面面的工作都有了標準“刻度”?；鶎狱h支部對照建設標準，結合自身實際，首先確定要爭創哪個星級的黨支部，然后對標自查，尋找差距，制定措施，整改提高，在基層黨支部中形成了爭創星級、力爭晉級的良好氛圍。在公司在第一個年度的考核評價工作中，有5個基層黨支部達到五星級、四星級建設標準，有效帶動和促進了基層黨支部建設水平整體提升。通過黨支部建設標準的建立和實施，使基層黨支部開展工作有了明確的方向、清晰的標準、準確的依據，并且通過動態晉級管理，使基層黨支部工作實現有計劃、有步驟、可預控的整體推進，形成了基層黨支部建有標尺、抓有方向、評有依據的良性發展局面。

二、推廣兩個實用工具，黨支部書記有了“百科書”

隨著近年來企業生產規模擴張，基層黨組織覆蓋面不斷擴大，一批政治素質好、管理能力強的行政干部，相繼通過崗位交流、黨政輪崗、交叉任職的形式，走上黨支部書記崗位，但由于他們缺乏實際工作經驗和方法，影響了黨支部工作的有效開展。為幫助新任黨支部書記由“門外漢”迅速成為“行內人”，西安電務公司黨委積極推廣使用《黨務工作1000問》和《黨支部工作e點通》兩個實用工具。由中鐵電氣化局集團公司黨委編印出版的《黨務工作1000問》，從國有企業黨建工作的實際出發，通過問答的方式,將國有企業黨建工作應知應會的基本概念和基本理論、工作制度規范和方法、工作實務和事例等串連起來，問答簡明生動，通俗易懂，具有較強的系統性、指導性、知識性、針對性、實用性，是基層黨支部書記一本非常實用的工具書。西安電務公司黨委以《黨務工作1000問》作為基層黨支部書記任職“必知必會必考”內容，組織開展學習培訓和通關考試，黨支部書記須考試合格再上崗，確?；鶎狱h支部書記具備基本的崗位任職基礎知識，標準化開展黨支部各項工作?！饵h支部工作e點通》是西安電務公司黨委專門針對黨支部書記工作設計制作的一款幫助軟件，有光盤、U盤和手機APP三種載體形式，支持關鍵字搜索、復制、打印等基本操作，內容集合了近幾年中央和各級黨組織關于黨建、黨風廉潔、宣傳和思想政治工作等各項規章制度、程序辦法、標準規范以及相關常用資料表格、參考范本、活動案例等，幾乎涵蓋了黨支部書記日常工作的所有內容。該軟件把黨支部工作濃縮為一個智能“小錦囊”，成為黨支部書記隨身攜帶的一本電子“百科全書”，黨支部書記工作中遇到大大小小的問題，鼠標一點或打開手機APP，就可以得到準確的幫助信息，內容強大，而且適用性強，拿來就能用，非常方便實用，成為了黨支部書記工作的“好幫手”。兩個實用工具作為黨支部書記開展工作的標準參考教材，有效解決了傳統集中培訓受客觀因素制約的問題，拓寬了支部書記業務培訓的方式，可以幫助新任黨支部書記在較短時間內對黨支部工作實現“無師自通”和“標準化作業”，黨支部書記自主開展工作的能力提升了，向上級業務部門咨詢基礎工作業務的越來越少了，支部工作的標準化、規范化程度卻越來越高了。