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摘要：
依據國家地方相關標準、條例、規范、辦法，徐州市對附屬綠地設計文件進行安全性審查，以保證附屬綠地工程的安全質量，減少后續使用中的安全問題，為市民提供安全、舒適、宜人的公園綠地環境。
關鍵詞：
園林；施工圖；安全性；審查
近年來，隨著城市化進程的加快，城市建設日新月異，而生態環境矛盾日益突出，人們對綠色植物的渴望之情也更加迫切。城市園林作為城市唯一具有生命的基礎設施，在改善生態環境、提高環境質量方面有著不可替代的作用。我國城市園林綠化的發展也在日益加速，各類形式的園林綠化設計工作室、公司、事務所的出現，既豐富了園林綠化工程設計市場，同時也帶來設計市場的混亂。由于利益的驅使，部分設計單位通過租借相應人員的證書取得園林綠化設計資質，而實際進行設計的工作人員則無任何設計資格，更有甚者部分園林綠化設計工作人員的所學專業與園林綠化沒有任何關聯，造成部分設計文件違反有關規范和強制性標準，所設計的施工圖存在較多問題，很難指導施工，有些項目只能邊施工邊變更，存在較多的安全質量問題。為適應日益超前的園林綠化市場需求，保證園林綠化工程質量，進行園林工程設計文件的安全審查，有助于減少施工和后續使用的安全事故，從而保障人民生命的安全。
1園林工程設計文件的審查依據
(1)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉建設部令第13號)第3條規定：國家實施施工圖設計文件(含勘察文件，以下簡稱施工圖)審查制度。本辦法所稱施工圖審查，是指施工圖審查機構(以下簡稱審查機構)按照有關法律、法規，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查。施工圖審查應堅持先勘察、后設計的原則，施工圖未經審查合格的不得使用。從事房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工、監理等活動，以及實施對房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全監督管理，應以審查合格的施工圖為依據。
(2)市政公用工程施工圖設計文件審查要點(試行)總則規定：市政公用工程施工圖審查要點分給水工程、排水工程、城市道路工程、城市橋隧工程、燃氣工程、熱力工程、城市軌道交通工程7部分內容，園林工程和環衛工程的施工圖審查要點另行制定。
(3)《徐州市城市綠化條例》經江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年9月27日批準，2014年1月1日起實施。第11條規定：“公園綠地、防護綠地、道路綠地等城市綠化工程的設計方案，應當報園林綠化主管部門審批或者上級行政機關審批。”
2園林工程設計文件審查現狀分析
2.1園林工程施工圖審查要點
截至目前，我國進行園林工程設計文件審查的法律依據包括《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》和《市政公用工程施工圖設計文件審查要點》。通過學習研究此辦法和要點以及查閱有關資料，至今我國尚未制定園林工程施工圖設計文件審查要點，全國范圍內沒有統一的標準。
2.2審查工作的開展情況
絕大多數省市也均未開展園林工程施工圖設計文件的審查工作，少數省市雖進行園林工程施工設計文件的審查，但審查的要點及內容也各不相同，更談不上園林工程設計文件安全性審查的統一性、強制性。
2.3徐州市園林工程設計文件的安全性審查
通過以上分析，我國尚未制定《園林工程施工圖設計文件審查要點》，各省市對園林工程設計文件的安全性審查無統一標準。因此，徐州市對園林工程設計文件的安全性審查，只能借鑒相關國家、地方標準規范中涉及的安全要求。
3徐州市園林工程設計文件安全性審查內容
徐州市市政園林局始終對所承建的園林工程進行設計文件的審查。2010年對全市附屬綠地特別是全市居住區附屬綠地設計文件進行審查，其中對安全方面的審查主要包括以下方面。
3.1相關強制性條文規定的安全內容
住建部于2013年的《工程建設標準強制性條文》之“城市建設部分”與“城市規劃部分”相關篇章，對《公園設計規范》(CJJ48-92)和《城市居住區規劃設計規范》(GB50180-93)、《城市道路綠化規劃與設計規范》(CJJ75-97)的強制式條文做了匯總。例如：《公園設計規范》(CJJ48-92)第4.3.2條規定：“硬底人工水體的近岸2.0m范圍內的水深，不得大于0.7m，達不到此要求的應設護欄。無護欄的園橋、汀步附近2.0m范圍以內的水深不得大于0.5m”等，共有25條被列入?！冻鞘械缆肪G化規劃與設計規范》(CJJ75-97)第5.1.2條規定：“中心島綠地應保持各路口之間的行車視線通透，布置成裝飾綠地”等，共有11條被列入。若設計文件未按規定進行設計，則視為違反強制性條文。
3.2國家、園林行業新的標準規范涉及的安全內容
新的《城市綠地設計規范》(GB50420-2007)和《園林綠化工程施工及驗收規范》(CJJ82-2012)，其中《城市綠地設計規范》(GB50420-2007)第5.0.12條規定：“兒童游樂區嚴禁配置有毒、有刺等易對兒童造成傷害的植物”?！秷@林綠化工程施工及驗收規范》(CJJ82-2012)第5.2.5.5條規定：“假山山洞的洞壁凹凸面不得影響游人安全，洞內應有采光，不得積水”。如未按新的標準規范進行相應的安全性設計，則視同違反強制性條文。
3.3地方性標準、規范等涉及的安全內容
為了貫徹落實科學發展觀，加快城市園林綠化發展，加強城市各類綠地的建設，江蘇省陸續制定《江蘇省城市綠地規劃建設導則(試行)》和《江蘇省城市居住區和單位綠化標準》(DGJ32/TJ169-2014)，其中《江蘇省城市綠地規劃建設導則(試行)》涉及通透式配置：“綠地上配置的樹木，在距相鄰機動車道路面高度0.9～3.0m之間的范圍內，其樹冠不遮擋駕駛員視線的配置方式”?！督K省城市居住區和單位綠化標準》(DGJ32/TJ169-2014)第3.1.7.3條規定：“住宅周邊植物栽植應充分考慮居民日照、采光、通風、安全的需要，住宅南面一定范圍內不宜栽植高大常綠喬木”。第3.1.7.4條規定：“兒童游戲場、老人活動場地等周圍不得選用有毒、有針刺、有臭味等影響人體健康的植物”等。如果違反了，則視為違反一般標準、規范。
3.4園林工程設計文件內建筑物等安全性審查問題
鑒于園林工程涉及山水地形、植物、建筑、廣場道路、假山、給排水、電氣等相關專業內容，其中建筑、給排水、電氣方面等設計文件的安全性審查應報徐州市施工圖審查中心審查。另外，涉及無障礙設計方面的安全性審查，嚴格執行《無障礙設計規范》(GB50763-2012)要求的相關內容。
4結語
目前，在全國范圍內尚沒有統一的園林工程設計文件審查要點，徐州市乃至全國應盡快制定園林工程設計文件審查要點，促使設計文件安全性審查的規范化、制度化，減少后續施工等方面的安全事故。
作者：張衛 單位：徐州市園林工程質量監督管理處
參考文獻：
[1]住建部.工程建設標準強制性條文[M].北京:中國建筑工業出版社,2013.
[2]建設部.城市綠地設計規范GB50420-2007.[S].北京:中國計劃出版社,2007.
[3]建設部.公園設計規范CJJ48-92[S].北京:中國建筑工業出版社,1992.
[4]建設部.園林綠化工程施工及驗收規范CJJ82-2012[S].北京:中國建筑工業出版社,2012.
[5]江蘇省住建廳.江蘇省城市居住區和單位綠化標準DGJ32/TJ169-2014[S].南京:江蘇鳳凰科學技術出版社,2014
