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[摘要]文化創意產業園是培育城市發展新動能的重要支點。溫州文化創意產業園蓬勃發展，已成為城市經濟發展的新亮點，但仍存在入駐企業規模小、產業特色不突出等發展瓶頸。為促進溫州文化創意產業園發展，必須加強頂層設計，拓展延伸產業鏈，提升創新能力，加快文化創意人才集聚，加大政策支持力度。
[關鍵詞]溫州；文化創意產業園；產業鏈；高附加值
文化創意產業園是以鮮明的文化形象集聚文化產業的特定地理區域，它形成生產、發行和消費的全產業鏈，是集休閑、居住、餐飲、旅游、設計等的超級綜合體。當前，文化創意產業園既是實現產業轉型升級的重要引擎，也是培育城市發展新動能的重要支點。近年來，在政府和市場主體的雙重推動下，溫州文化創意產業園如雨后春筍快速發展，既取得驕人成績，也存在發展瓶頸。為了解溫州文化創意產業園發展現狀，本文以溫州第一批、第二批共10家重點文化產業園為調查對象，內容涉及經營范圍、入駐企業數量、人才狀況、政策支持、融資渠道等。通過分析溫州文化創意產業園發展現狀，提出相應的發展對策。
一、溫州文化創意產業園發展現狀
文化創意產業作為新興產業，因其高附加值、發展可持續性、符合消費發展主流等特點越來越為各地所重視。發展文化創意產業園已成為當今經濟發展的新潮流和眾多地區的戰略性選擇，溫州文化創意產業園在發展過程中機遇與挑戰并存。
1.良好發展態勢
（1）文化創意產業園數量激增。截至2016年底，溫州已建成文化創意產業園(基地)20個，國家級廣告產業試點園區1家，省級重點文化產業園區1家、省級文化產業示范基地2家、省級文化創意街區(試點)4家；市級重點文化產業園區16家、市級文化創意街區(試點)10家。溫州市鹿城區、樂清市獲2016—2017年度省文化產業重點縣(市、區)稱號。[1]目前，溫州市正在建設或部分運營的文化創意產業園有62家，如溫州報業文化創意城、溫州廣電傳媒集團創意園、溫州工藝美術創意園、溫州電子商務園區、溫州（鹿城）文化創意園、溫州市大學科技園工業設計城、樂清文化創意園、瑞安市文化創意產業園、永嘉縣橋下教玩具文化產業基地、浙南海西文化創意產業園等，數量激增，項目進展順利，成效顯著。（2）市場主體投資意愿增強。文化創意產業作為極具文化內涵和經濟價值的朝陽產業[2]，吸引了眾多的民間資本關注和民營企業的投資。如浙江紅連文化創意產業園由溫州浩力登科技有限公司的工業老廠房退二進三改建而成，于2012年8月開園，迄今已有入駐企業200余家，其產值達10億元；2016年8月，浙江紅連文化發展股份有限公司成功在新三板掛牌，成為“中國產業園運營”第一股。截至2017年3月，溫州已有6家文化創意類企業在“新三板”掛牌，20家企業正在積極籌備在“新三板”掛牌；溫州市夢多多文化創意投資有限公司等9家企業入圍浙江省成長型企業培育名單[3]。（3）創意園活動日益豐富。溫州在文化創意產值不斷提升的同時，還開展豐富多彩的文化創意活動。為助推溫州及浙江省文化產業的發展與提升，舉辦溫州國際時尚文化創意產業博覽會，聚焦文化創業企業，進行文化創意交流，實現展會投融資簽約；舉辦浙江文化創意產業發展論壇、文化經濟論壇、溫州廣告人大會等高端論壇，搭建文化創意交流合作平臺，聚焦文化創意行業前沿，引領文化創意產業發展；舉辦青年微電影展,拍攝《溫州一家人》《溫州兩家人》等多部影視及動漫作品，不僅豐富了人們不斷提升的物質文化生活需要，也收獲較高的經濟效益；舉辦具有溫州地方特色的“溫州彩燈節”“甌菜美食節”活動，弘揚傳統文化。溫州創意產業與溫州特色產業的跨界融合，加快了溫州產業結構向高層級的遞進。（4）政府政策支持力度加大。溫州市委市政府將文化產業作為重點培育的新興產業，2012年以來，先后出臺了《溫州市文化創意產業規劃(2015—2020年)》《溫州市市級文化產業發展專項資金使用管理實施細則(試行)》等相關文件，對稅收、土地、投融資、人才引進等優惠措施作了“一攬子”規定，每年安排2000萬元作為文化產業發展專項資金，連續5年對100余個文化產業項目進行扶持。溫州大力推進文化創意產業發展，提升城市競爭力，促進經濟轉型升級。
2.發展瓶頸
盡管甌越文化有相當深厚的底蘊，但在此基礎上孕育而生的溫州文化產業與杭州、寧波等城市相比仍存在較大差距，文化產業發展總體水平與溫州經濟地位不相匹配，綜合競爭力偏弱。只有探究問題所在，找準短板加以補足，才能進一步保障和促進溫州文化產業更好更快地發展。（1）入園企業規模小。據調查，入駐溫州文化創意產業園的企業中，只有中國500強企業1家、浙江省500強企業3家和溫州百強企業8家和規模以上企業10家，且這些企業均入駐溫州國智九號文化創意園。由于入園企業規模小，園區很難吸引和留住優秀人才，也限制了知識密集型、技術創新型等產業價值鏈高端環節密切相關的、具有高附加值的文化產業，如動漫游戲、網絡電視、數字出版、文化創意等新興文化業態的發展。（2）文化特色不夠突出。文化產業創意園必須發掘溫州特色文化，貫通古今，融合中西文化，才能形成文化創意的永久動力。據調查，入駐的企業與園區文化產業關聯度低，咖啡、餐飲等經營場所數量遠多于文化創意機構，80%的文化創意產業園認為自身屬于文化創意型，而40%的文化創意產業園同時認為自身屬于創意餐飲娛樂型。園區主導產業同質化明顯，欠缺引領性。由于多數文化創意產業園的創意產業門類大體相同或相似，文化創意程度不高，在一定程度上制約了園區的個性發展，加劇了園區同行之間的競爭。（3）文化產業創新能力不足。文化創意產業是以創造力為核心的具有高知識性、高創新性、高附加值、高融合性為特征，以知識產權形式消費的新興產業[4]。在工業4.0、人工智能等新技術快速發展的背景下，技術創新預示著文化創意產業發展的前景。溫州具有OEM生產的傳統，利用低廉的勞動力和原材料賺取利潤差，導致許多企業創新創意不足，簡單仿制，缺乏內在創新動能。園區內部分企業設計創新氛圍不強，創意設計意識薄弱，創新創造能力和資源的轉化能力不足，對園區的經濟效益產生負面影響。（4）文化創意復合型人才匱乏。文化創意產業是典型的智慧產業，是集社會、經濟、文化、技術等融會貫通系統工程，文化人才資源和創新創意能力是其高附價值的根基。一方面，溫州缺乏既有專業知識又有創意思維并且懂經營的復合型人才，另一方面，溫州也缺乏具有創意思維、能不斷推出創意作品的創作者。究其原因，一是雖然溫州文化創意學院、溫州大學時尚學院、溫州職業技術學院設計學院等文化創意類學院設立相關專業培養部分文化創意人才，但杯水車薪，無法滿足市場對文化創意人才的需求；二是溫州缺乏吸引文化創意人才的大平臺，高水平創意人才在溫州事業發展受到限制；三是各地人才激勵的政策力度都在加大，導致溫州聚集人才的動力不足。創意文化人才難以滿足新興文化產業快速發展的需要，嚴重制約了溫州文化產業的跨越發展。（5）政策存在“玻璃墻”現象。溫州政府雖然了進一步鼓勵和引導民間資本投資文化創意產業的相關政策和規劃，但具體政策細節模棱兩可，政策落實上還存在程序繁雜等問題?！稖刂菔形幕瘎撘猱a業規劃（2015—2020年）》中，雖然對于各個產業發展進行了“一攬子”制定，但卻依舊缺乏具有法律意義的描述及可行性保障措施。這使得規劃說服力不足，許多民間資本雖然有意愿，但還是持觀望狀態，這種無形的“玻璃墻”，使得企業意愿雖強但投資規模偏小。另外，園區資金支持力度不足，并且園區資金過分依賴政府，融資渠道單一，不能滿足文化產業發展步伐，制約了文化創意產業的發展。
二、促進溫州文化創意產業園發展的對策
溫州文化創意產業園發展，必須加強頂層設計，構筑產業鏈企業融合，提升創新能力，加大政府支持力度，提高服務質量。
1.加強頂層設計，科學規劃發展
溫州文化創意產業園之所以產業雷同、文化特色不突出，一個重要的原因就是缺乏科學論證、頂層設計。文化創意產業園是文化創意企業在物理空間上的集聚，其核心表現為文化內涵的突顯及由文化內涵而形成的核心競爭力。溫州文化創意產業園急速增長后，有必要加強頂層設計，由數量向質量、效益轉變。因此，政府主管部門和文化企業應邀請景觀設計、文化創意等知名專家學者，共同研討深化溫州文化創意產業園改革，謀劃發展路徑；以戰略眼光、全局意識科學論證規劃，實現特色化、差異化、錯位化引導，打造文化集聚區特色；加大優秀文化項目的宣傳，推動外部優秀項目的引入，錯位發展。
2.培育龍頭，推動特色產業鏈延伸
文化創意產業園發展必須依靠競爭實力強、規模大的龍頭企業擔當領頭羊，帶領園區其它企業，以核心資源為依托，以特色文化為紐帶，把文化產品的創作、生產、加工、銷售連成一體，再帶動上下游產業的發展，形成完整的產業鏈。如溫州正栩影視文化創意產業園，將旅游、演藝、影視會展及商貿相結合，以特色主題公園、互動體驗式休閑項目為龍頭，開創影視文化體驗之旅，建成5A級溫州旅游休閑景區，整合旅游市場，開拓衍生產業，形成聚合效應。溫州文化創意產業園通過橫向整合，可把產業鏈相關的分散企業進行合并和重組，形成集聚效應，優勢互補；通過縱向整合，對上游企業的前向整合和對下游企業的后向整合，形成產業鏈協同發展[5]。
3.扶持技術研發，提升創新能力
文化產業的核心價值就是創意能力和水平，文化創意產業園既是文化創意產業的集聚地，又是創意作品的孵化地。在新時代背景下，創意理念、創意模式和創意作品層出不窮，不僅豐富了人們的文化生活，也給創意型企業帶來豐厚的收益。為此，應加大對文化產業產業園技術研發的扶持，激發文化產業的創新能力；溫州市科技局、溫州市社會科學聯合會等單位，應加大對文化創意類項目的傾斜力度，對優秀作品給予專項經費支持；設立研究機構，構建文化創意研發團隊，通過集體力量、匯集知識，快速開發新成果；通過廣告、展銷活動、拍賣等形式將知識產權市場化，提升文化創意作品的價值，積蓄能量，促進文化創意企業可持續發展。
4.推進產學研創融合，構建人才培育機制
產業轉型升級的主要推動力來自人才[6]。文化產業應立足于本土文化產業人才體系建設，大力培育應用型文化產業人才，重點依托溫州各大院校，通過創意與設計、文化策劃、影視傳媒等專業相關課程的開設大力培養人才；加大溫州本土文化產業人才激勵力度，提高文化產業的競爭力；加快完善文化產業人才引進、獎勵機制，對于高層次文化人才給予較優待遇，針對高端人才，實施個性化、針對性人才政策，提供實現自我價值的平臺，真正做到“引得來、留得住”；推進青年高端創意人才、優秀設計師選拔和培養計劃，發揮“溫商大會”“世界溫州人大會”等平臺的積極作用，發動在外著名的文化溫商回鄉創業，帶動本土文化產業人才培育。
5.加大政策支持，拓展融資渠道
深入貫徹國務院有關文化產業發展的精神，綜合運用稅收、財政和金融等手段，為文化創意產業園創新發展提供制度和資金保障。推進文化創意產業園建設發展，加大基礎設施配套服務的財政投入力度，利用“大拆大建大美”契機，解決“退二進三”過程中遺留的交通擁堵、周邊環境差等一系列問題；合理運用文化創意產業發展專項資金，促進專項資金使用的信息公開，使資金發揮更好的作用；積極推薦優秀項目申請國家文化部、工業和信息化部等資金支持，保證大額資金的到位；完善文化投融資體制機制，促進文化金融融合發展，進一步解決文化企業、文化項目的融資難題；積極吸納社會、個人和機構等資本，拓展融資渠道；培育文化創意企業，增強實力，加快在主板市場上市的力度，通過股票發行、債券等形式融資。
[參考文獻]
[1]易淼清，王艷，賈妍.時尚與城市轉型——溫州的探索與實踐[M].北京：中國商業出版社，2017：97-98.
[2]崔健東，張培梁.新時期華語電影產業對國家文化產業的影響與貢獻研究[J].電影產業，2017（3）：76-81.
[3]胡晚露.溫州文創企業掛上“加速擋”發展快潛力大[N].溫州晚報，2017（8）.
[4]萬瑩.黑龍江省文化創意產業競爭力研究[D].哈爾濱：哈爾濱商業大學，2015:28
[5]夏志良.溫州文化創意產業園的本地化創新發展戰略研究[J].中國商論，2017（4）:114.
[6]瑞安產城融合戰略研究課題組.瑞安產業轉型升級的人才需求及政策支持[J].溫州職業技術學院學報，2017（2）:11.
作者:朱勝亮 賈妍 單位:溫州職業技術學院
