現代畜牧業發展的對策

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現代畜牧業發展的對策

摘要:現代畜牧業發展水平是衡量一個國家經濟社會發展水平的重要標志。根據楚雄州現代畜牧業發展的基本現狀,結合目前社會發展的趨勢,從資源條件、市場需求、科學技術等方面分析了楚雄州發展現代畜牧業的優勢,從優化區域布局、基地建設、標準化規模養殖、種養結合、技術支撐等方面提出了楚雄州現代畜牧業發展的對策。

關鍵詞:楚雄州;畜牧業;畜禽基地;畜產品加工;種養結合

現代畜牧業是現代農業的重要組成部分。大力發展現代畜牧業,對促進畜牧業結構優化升級,增加農民收入,推動社會主義新農村建設具有重要意義。目前,楚雄州畜牧業正面臨加快發展、又好又快發展的歷史性機遇,如何抓住難得機遇,破解發展難題,真正做大做強楚雄州畜牧產業,推動現代畜牧業發展上臺階,是楚雄州各級政府和畜牧部門面臨的一大課題。

1楚雄州現代畜牧業現狀

1.1生產總量穩步增長

2015年全州出欄生豬396萬頭、肉牛38.9萬頭、肉羊112萬只、家禽2240萬羽,實現肉類總產量46.13萬t,禽蛋產量1.26萬t,實現畜牧業產值100.01億元。全省16個州(市)中楚雄州人均畜牧產值排列第3位。畜牧業成為全州農業農村經濟的重要支柱產業和農民增收的重要來源。

1.2生產方式轉變加快

“十二五”期間,全州畜牧業規?;?、良種化、區域化和產業化進程呈現出快速發展的趨勢。2015年,楚雄州報省備案的各類規模養殖場總數2978個,其中肉牛171個,肉羊292個,生豬1102個,禽類706個,奶牛154個。被國家和省級命名的標準化畜禽示范創建單位有18個,其中國家級4個,省級14個。良繁體系建設成效顯著,全州現有豬人工授精站163個,牛人工授精站120個。生豬三元雜交覆蓋面85%,牛、羊良種覆蓋面分別達60%、70%,較2010年分別提高了12.14、16.08、41.36個百分點。畜牧產業化經營發展較快,截至2015年底,全州有畜產品加工營銷龍頭企業36家,其中加工企業16家,年產值過億元的2家。形成了畜禽養殖、銷售、加工為主的省州農業龍頭企業50家,養殖專業合作組織366個。畜牧業循環經濟發展取得新突破,畜牧業優勢生產區域初步形成,畜牧業發展正在由產量擴張向產量、質量和效益并重轉變。

1.3投入力度不斷加大

“十二五”期間,全州畜牧業政府專項投資(中央、省、州)達7.05億元,基礎設施得到加強,支撐體系進一步健全。通過項目建設帶動,標準化生產的推廣實施力度不斷加大,全州建成無公害畜產品基地50個,獲得無公害畜產品認證35個,國家地理標志認證1個,綠色食品8個,有機食品3個。

1.4草原保護建設步伐加快

進一步健全草原保護體系,加大草原執法力度,積極推行草原承包經營責任制、基本草原保護、草畜平衡和禁牧休牧輪牧等制度。組織實施草原生態獎補、退耕還草、轉變草食畜發展方式、南方草地畜牧業發展等重大工程,加快了草原建設與保護步伐,使部分地區天然草原生態惡化趨勢得到一定的遏制,全州草地植被覆蓋度有較大提高,生態環境明顯改善。“十二五”期間全州累計完成退牧還草禁牧16萬hm2,草畜平衡107.8萬hm2,草原保護建設項目區生態明顯好轉。牲畜舍飼、半舍飼與輪牧、休牧相結合的科學飼養方式不斷普及,加大人工種草力度,每年開展人工種草2.3萬hm2,草料基礎進一步鞏固,促進了草食畜的進一步發展。

1.5動物防疫基礎不斷夯實

全州加大了對動物防疫基礎設施建設的投入力度,進一步完善州級動物疫病診斷實驗室、動物疫情測報中心;新建和完善州級、10縣(市)的動物防疫和動物衛生監督設施建設,建設完善州級畜產品檢驗檢測機構;完成了97個無(危)房鄉鎮獸醫站的新(改擴)建。更新、補充各類檢測儀器設備。動物防疫體系、動物衛生監督執法體系、獸藥、飼料等投入品檢驗檢測體系、基層動物防疫冷鏈體系得到了全面加強,技術手段得到較大改善,動物疫病防控能力大為提高。

1.6畜產品安全監管進一步加強

一是加強產地檢疫。合理設置報檢點,檢疫人員對出欄的畜禽到場、到戶開展檢疫,查看免疫檔案、養殖檔案,查驗動物標識,進行臨床健康檢查,根據檢查情況出具動物產地檢疫合格證明。二是加強屠宰檢疫。嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》實施宰前及宰后檢疫,對檢出的病害畜禽及其產品嚴格進行無害化處理。三是加強市場和流通環節的監管。對所有上市交易和進入流通環節的畜禽及其產品進行監督檢查,及時發現和處理存在動物疫病隱患的畜產品,凈化畜產品市場。四是加強對獸藥、飼料生產、經營、使用等環節的監管,全州未發生畜產品安全事件。

2楚雄州發展現代畜牧業的優勢

2.1政策扶持有力

國家實施“一帶一路”、長江經濟帶和新一輪西部大開發戰略、擴大內需加快經濟結構調整、中國-東盟自由貿易區的建立、建設中國面向西南開放橋頭堡、加大農業和農村全面深化改革、加快農業現代化建設等一系列政策為楚雄州現代畜牧業發展提供了良好的政策環境和難得機遇。省委省政府把畜牧業發展納入經濟社會發展的主要內容,在《云南省山地牧業“十三五”發展規劃》中將楚雄州列入項目發展優勢區,必將有力推動楚雄州畜牧經濟保持較快發展勢頭。

2.2畜禽資源豐富

全州有數量較多、品質優良的滇中牛、撒壩豬、武定雞、云嶺山羊等地方品種,同時引進了長白豬、大約克、杜洛克豬和短角牛、西門塔爾牛、摩拉水牛等世界著名的優良種畜(凍精),初步建立了良種繁育與雜交改良體系,具有畜牧業持續發展所需的優良畜禽品種資源基礎。這些品種遺傳性狀獨特,抗逆性強,具有獨特風味和藥用保健功能,符合未來消費從量到質提升轉變的需求。以畜禽原種場、擴繁場、商品場為載體的種源保護、開發體系框架基本完善,保護促開發的良好局面正在形成。這些品種資源為提高云南省畜牧業生產力、發展特色養殖、實現畜牧業結構調整提供了重要物質基礎。

2.3市場需求巨大

目前全國居民人均動物性蛋白攝入量遠遠低于世界發達國家水平,特別是農村人均畜產品消費水平更低。今后,隨著我國工業化、城鎮化進程加快以及農民收入的不斷提高,城市居民將進入新一輪的消費升級階段,農村居民的畜產品消費也將進入高峰期,城市居民對畜產品的消費需求將出現快速增長趨勢。

2.4飼草飼料資源豐富

全州常年有青綠飼草飼料供應,是發展優質畜牧業得天獨厚的有利條件。全州擁有天然草原面積156萬hm2,其中可利用草原面積123.9萬hm2,多年生牧草保留面積2萬hm2。楚雄州農業基礎較好,發展較快,飼料糧供應較充足,農作物秸稈資源豐富,年生產農作物秸稈飼料資源約144萬t和各類青綠多汁飼料85萬t;可用于種草的農閑田地面積1.3萬hm2。飼草飼料理論總載畜量達150萬個黃牛單位。同時,全州糧食實現了供求平衡,豐年有余。隨著糧食增產措施的落實以及種草養畜技術的推廣應用,畜牧業發展將有更充足的飼草飼料資源作保證。

2.5科技支撐體系健全

全州建成了州、縣、鄉、村四級畜牧業科技服務網絡,畜禽良種繁育與雜交改良、飼草飼料推廣和動物疫病防控等科技服務體系得到逐步完善,建立了一支科技素質高、服務意識好的科技服務隊伍。建成具有一定規模的良種母豬核心群場、擴繁場和豬人工授精供精站點、牛凍精改良點和驢人工授精改良點,州級建成了獸藥和飼料質檢室、疫病診斷實驗室,為畜牧業穩步健康發展提供了相應的科技服務支撐。

3楚雄州現代畜牧業發展存在的問題

3.1基礎設施薄弱,生產方式落后

楚雄州畜牧生產方式落后表現在:一是畜牧業發展速度慢;二是畜牧業內部結構單一,豬、禽生產比重偏高,草食牲畜比重偏低;三是總體規?;B殖程度還不是很高,不同畜種規?;B殖程度不平衡。畜牧業增長方式仍然停留在粗放增長狀態,科技進步對畜牧業增長的貢獻停留在50%左右,畜牧業科技投入與產值不適應、畜產品質量不高、效益不高的問題依然十分突出。養殖形式仍然是傳統分散飼養或小規模詞養,大多數散養農戶生產設施差,飼養管理粗放,畜禽養殖環境惡劣。畜牧業基礎設施薄弱、生產方式落后已經成為制約現代畜牧業發展的主要因素和瓶頸。

3.2龍頭企業數量少,規模小,帶動能力不強

楚雄州畜牧生產總量雖然不小,但是加工發展滯后,缺乏產品精深加工的大龍頭、大企業,缺乏在全省、全國有影響的品牌,產品銷售仍然是以初級為主,附加值低,阻礙了產業的快速發展。楚雄州目前還沒有一家國家級畜牧業重點農業產業化龍頭企業,只有南華安友畜牧業有限公司、祿豐雙豐良種豬有限公司、大姚縣百草嶺蜂業有限責任公司、云南武定永銀農產品開發有限公司等6家省級重點農業產業化龍頭企業,帶動能力不夠強大。

3.3畜牧業融資難,投入機制單一

受多種因素影響,規模養殖建設成本、生產成本明顯增加,眾多養殖戶有著強烈地擴大再生產的愿望,但由于養殖業場房和土地基本沒有產權證,不能擔保抵押,導致資金不足而不能實現。當前金融信貸門檻高、程序多、額度小、用款周期短的問題一直未得到很好解決。

3.4疫病和市場兩大風險長期存在,對畜牧業影響大

近年來,畜禽疫病暴發越來越頻繁,范圍越來越廣,病種越來越多,如口蹄疫、高致病性豬藍耳病、禽流感等給畜牧業生產造成很大損失。這些頻繁暴發的疫病,給農戶發展畜禽養殖帶來了陰影,表現為老病未除、新病不斷、混合感染或繼發感染嚴重,廣大養殖業主反映現在的畜禽越來越難養。同時,在市場供求規律的作用下,畜產品(特別是生豬)價格呈現周期性波動狀態也影響產業健康發展。

4楚雄州現代畜牧業發展建議

4.1優化畜牧業區域布局,建設四大畜禽基地

楚雄州現代畜牧業要堅持“區域經濟特色化、特色經濟規模化、規模經濟產業化”的原則,繼續堅持豬禽穩發展、牛羊快發展、加工促發展的思路,重點發展“四大基地”建設。一是以楚雄、牟定、南華、姚安、大姚、祿豐6個縣(市)為重點建立生豬標準化養殖基地,引進和扶持有一定規模的生豬育種公司和生豬養殖示范場建設。抓住國家扶持生豬標準化規模養殖場(小區)建設的機遇,重點扶持發展年出欄生豬300頭以上和飼養能繁母豬100頭以上的標準化、規?;i生產原料基地建設。二是加快發展牛、羊養殖基地。以楚雄、雙柏、牟定、姚安、元謀5個縣(市)為重點建立肉牛養殖基地,以楚雄、雙柏、大姚、永仁、元謀、武定、祿豐7個縣(市)為重點建立黑山羊養殖基地。重點發展年出欄千頭牛、羊的養殖專業村。三是壯大特色家禽養殖基地。以武定、祿豐、南華3個縣為重點發展烏骨雞養殖,選擇有條件的專業村建立烏骨雞種雞養殖專業戶,加強武定雞地方品種保護和開發利用。以楚雄、雙柏、南華3個縣(市)為重點發展肉鵝養殖,引進和扶持規?;N鵝養殖場建設,提高肉鵝的供種能力。擴大特色家禽飼養規模,為特色禽產品加工提供原料保障。

4.2轉變畜牧生產方式,全面推進標準化規模養殖

畜禽標準化規模養殖是現代畜牧業發展的必由之路。標準化是現代畜牧業的重要標志,是規?;l展到一定程度的必然要求。從嚴格意義上講,沒有標準的產品不能成為商品。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的總體要求,繼續深入開展畜禽標準化規模養殖示范創建活動,通過創建,支持建設一批畜禽規?;瘶藴驶B殖場,促進產業轉型升級、提質增效,加快推動分散養殖向規模養殖轉變。“十三五”期間,要切實把發展畜禽標準化規模養殖作為楚雄州建設現代畜牧業的重中之重,要以標準化推進品牌化,以標準化推進集約化。通過大力推廣畜禽標準化規模健康養殖模式,建設標準化畜禽養殖示范區。

4.3加快畜禽產品加工,促進楚雄州畜牧業提質增效

圍繞楚雄州畜牧業主導產業和重點產品,大力發展精深加工業。根據市場需求發展保鮮肉和方便肉制品。擴大加工規模,提高產品檔次,打造知名品牌,增加外銷出口,提高畜產品附加值和畜牧業綜合效益。畜產品加工企業要著力做好管理體制和運行機制的改革,完善產品配送網絡、供求信息渠道,擴大經銷商隊伍,積極構建企業的規模優勢、管理優勢、品牌優勢和市場優勢,實現經營市場化、管理科學化、運營資本化的目標,使體制創新適應生產力發展的客觀要求。

4.4推行綠色化生產,促進種養結合

隨著畜禽規模養殖和小區養殖的蓬勃發展,畜禽糞尿處理和環保問題也越來越突出。為了保護環境,保障畜產品質量,迫切要求我們轉變養殖觀念,推行綠色健康養殖。在畜牧業規劃上要優化種養區域布局,積極開展糧改飼試點,推行糧、經、飼三元種植結構,大力發展飼用玉米、人工種草,加快推進牛羊優質飼草料產業發展,推動建立糧飼兼顧的新型農牧業結構,促進種養業效益“雙提升”。開展畜牧業綠色發展示范縣創建活動,整縣推進畜禽廢棄物無害化處理和資源化利用。爭取省級畜禽糞便資源化利用試點項目,推廣高效實用畜禽糞便綜合利用模式,推動養殖糞便綜合利用產業化發展。爭取組織實施國家農業綜合開發農副資源飼料化利用項目,推動農副資源產業化開發、農牧循環利用。

4.5著力完善服務體系,切實強化技術支撐

動物疫情是影響畜牧業健康發展的重要因素,服務體系是有效控制動物疫情的體系保障。楚雄州要穩定基層畜牧業服務隊伍,落實動物防疫工作經費和人員工資,確保畜牧政策措施的落實。要加強鄉村獸醫管理工作,建立職業獸醫師制度,實現基層動物防疫員培訓常規化,大幅度提高基層服務人員的素質;要建立動物標識和疫病可追溯體系,采用動物耳標、免疫證、免疫檔案“三位一體”的免疫標識,擴大免疫識讀設備的使用范圍,建立動物強制免疫網絡數據庫;要建立檢疫監管體系,強化產地、運輸、屠宰檢疫工作,嚴格監管生產、流通、屠宰環節以及活畜禽交易市場,嚴防動物疫病傳入。

作者:鐘秀瓊 何錫坤 單位:楚雄州動物疫病預防控制中心 楚雄州農業局

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