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通過對全州畜牧業發展現狀及存在的問題進行調研，針對存在的問題從加強基礎設施建設，發展草產業、羔羊育肥出售、以草定畜、牲畜舍飼半舍飼圈養，加快畜種改良、奶產業發展及畜疫防治進程，實現農牧業產業化，培育農畜產品加工龍頭企業等方面提出了思路及對策。
1海南州畜牧業發展現狀
海南州畜牧業生產緊緊抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，以“畜牧業增效、農牧民增收”為目標，認真貫徹落實黨在農村牧區的基本政策，大力調整畜牧業經濟結構，狠抓基礎設施建設，努力改變生產條件，積極推進畜牧業產業化進程，加快畜牧業科技推廣和應用，畜牧業呈現出快速、健康、穩定發展的態勢。2014年底，全州牲畜存欄達466萬頭，反映畜牧業總體生產水平的牲畜總增率、出欄率和商品率分別達到42.84％、42.38％和35.89％。全州母畜比例達到52％，年產羊毛4325.91t、肉類31887t、奶類28382.34t、山羊絨118.64t、牛絨161.04t，畜牧業總產值達到5.58億元，農牧民人均純收入達到2258.3元。畜牧業基礎設施建設成效顯著，全州累計建成圍欄草場103.63萬公頃，畜均達到0.22公頃，畜棚135.62萬m2，羊均占有0.34m2，全州種植當年生牧草年均保持在1.33萬公頃以上，全州牧戶已實現定居，環湖現代高效畜牧業示范基地建設取得成效，畜牧業科技含量逐年提高，以牛羊育肥和畜種改良為重點的畜牧業結構調整實現新突破，畜牧業產業化經營邁出實質性步伐，牛羊收購加工銷售、乳產品加工、超細羊胎素加工，絨山羊、奶牛、小尾寒羊等養殖基地形成規模，有效促進了畜牧業資源的深度開發，為增加農牧民收入奠定了基礎。
2存在問題
（1）自然條件嚴酷，災害頻繁發生。該州地處青藏高原，高寒缺氧、干旱缺水、蟲災、鼠害、雪災時有發生，大陸性氣候強烈，氣溫低，牧草生長期短，天然草地地上部分干物質產量低，影響到草場載畜能力。
（2）干部思想不夠解放，群眾觀念依然陳舊。干部群眾缺乏敢闖、敢試、敢干的精神，特別是在調整產業結構、推進畜牧業產業化、增加群眾收入等方面缺乏深入研究，思路不新，辦法不多，措施不力。農牧業群眾市場經濟意識淡薄，等、靠、要思想嚴重，遠遠不適應社會主義市場經濟發展的需要。
（3）草場退化、沙化程度嚴重，草畜矛盾十分突出。全州退化草地面積達89.26萬公頃，占全州草場總面積的26.75%，平均年退化率為1.8%，全州土地沙漠化主要集中在共和縣和貴南縣境內，總面積達126.7萬公頃，占全州土地總面積的28.59％。
（4）畜牧業基礎設施薄弱，發展后勁不足。目前全州圍欄草場只占可利用草場面積的33.35％，占冬春草場面積的60.37％，建有畜棚的牧戶占總牧戶的54.73％，人工草地面積小，畜牧業基礎薄弱，抗御自然災害的能力差。
（5）畜牧業綜合生產能力不高，產業化進程步子不快。畜牧業產業化尚處起步階段，未形成產業鏈，附加值不高，畜產品流通渠道不暢，資源開發缺乏力度。
3發展高效畜牧業的思路與對策
（1）加強基礎設施建設，增強畜牧業發展后勁。加快“草場圍欄、牲畜暖棚、種草、牧民定居”為主要內容的草原基礎設施建設進程，增強畜牧業防災能力，同時要加強草原滅鼠治蟲和草原資源與生態的動態監測，核定載畜量，實行以草定畜，強化草原保護建設的監督、管理、監測預警和技術服務體系建設，提高管理水平和草原保護建設的科技含量。
（2）加強草地生態環境建設，打造畜牧業發展外部環境。草地是畜牧業生產發展和牧民賴以生存的基本資源，加強草原保護與建設已成為發展經濟、改善生態環境的當務之急。為此，在實施好退牧還草和三江源自然保護區生態保護與建設工程的同時，全面落實、鞏固和完善草原家庭承包責任制，建立合理的草原使用權流轉機制，按照保護優先、保護和建設并舉的原則，分區域、有重點的開展退化、沙化草地的治理和草原基礎設施建設工作，積極推進舍飼、半舍飼圈養，逐步引導廣大牧民群眾轉變畜牧業生產方式，積極實施全面休牧、局部禁牧、普遍輪牧的工作措施，建立和完善草原保護制度。
（3）加強人工草地建設，推動草產業有序發展。結合退耕還林還草工程的實施，大力發展優質牧草種植，使全州種植當年生牧草面積逐年增加，大力發展草產業和飼料加工業，重視草產品的加工，引進、扶持國內外先進的草產品加工企業，利用先進的技術和設備建立草料生產、加工、貯運、銷售體系，形成穩固的產業鏈，培育草產業，發展草經濟。
（4）加強以草定畜工作，促進畜牧業的持續發展。以生態保護為切入點，以人工半人工草地建設及高產飼草料基地建設為突破口，以保護和恢復草地植被為目標，穩步實施“圍封保草”戰略，調整畜群結構，加快周轉，提高出欄，逐步推行舍飼、半舍飼，減輕草場放牧壓力，解決草畜矛盾，切實加強草原生態保護力度，嚴格以草定畜，草畜平衡，促進畜牧業可持續發展。
（5）加強畜牧業產業結構調整，深挖畜牧業發展潛力。
（6）加強畜疫防治工作，保障畜牧業的健康發展。切實加強重大動物疫病的防治工作，建設動物保護體系，以提高動物疫病的有效預防、快速撲滅能力和畜產品衛生安全監控能力為中心，以技術支撐和物資保障系統、基層防控設施、優勢畜產品生產區為建設重點，實施動物保護工程，建設專業防治與企業、農牧戶自防相結合的動物保護體系，完善重大疫病監測預警系統、畜產品質量安全體系，整合已有檢驗監測資源，做好動物及其產品的檢疫，密切注意疫病動態，減輕疫病危害，提高牲畜自身的抗災能力，減少牲畜因病死亡。
（7）加強畜牧科技投入，提高畜牧業科技含量。加快科技興牧步伐，重點推廣設施牦牛藏羊高效養殖技術。
（8）加強市場培育，加快畜牧業產業化進程。引進和創建畜牧業產業化龍頭企業，狠抓龍頭帶動功能，發展規模經營，形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農牧戶，產供銷、種養加、經科教一體化經營的格局，逐步把傳統農業納入系列化生產、區域化布局、規?；洜I、企業化管理的軌道，推進農牧業產業化進程。
作者：李啟芳 單位：青海省貴南縣茫曲鎮畜牧獸醫站
