畜牧業科技推廣在基層的現狀探析

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畜牧業科技推廣在基層的現狀探析

摘要:畜牧業科技推廣是實現加快構建現代養殖體系、建立健全動物防疫體系、加快構建現代加工流通體系、持續推動畜牧業綠色循環發展的重要手段,也是促進畜牧業高質量發展的重要基礎。2020年9月14日,國務院辦公廳印發《關于促進畜牧業高質量發展的意見》,提出了畜牧業整體競爭力穩步提高,動物疫病防控能力明顯增強,綠色發展水平顯著提高,畜禽產品供應安全保障能力大幅提升的發展目標,再次凸顯出基層畜牧業科技推廣工作的重要性。

關鍵詞:畜牧業科技推廣;基層現狀;對策

1畜牧業科技推廣在基層的現狀

1.1推廣體系不完善。鄉鎮設有畜牧獸醫站,承擔畜牧業發展規劃、計劃的組織實施,畜禽品種改良、良種畜禽繁育、標準化生產、種草養畜、現代畜牧業生產方式的建立和畜牧獸醫新技術的推廣、指導、服務等工作。但是在隨著鄉鎮畜牧獸醫站并入綜合服務中心,畜牧業科技推廣被弱化,出現了法律法規不健全、行業運行不規范、推廣體系不完善等現象,導致基層畜牧業科技推廣工作出現斷層。

1.2推廣經費不充足。鄉鎮綜合服務中心和畜牧獸醫站都是公益一類事業單位,財政專項資金是開展畜牧業科技推廣工作的唯一經費來源。經費不充足以至于基層工作環境得不到改善,必要的設施設備得不到齊配,特聘農技員、村級動物防疫員勞務報酬得不到保障,增加推廣難度,影響推廣效果。1.3推廣人員老齡化受城鎮化,特別是農民工市民化的影響,在基層從事畜牧業科技推廣的工作人員老齡化嚴重。環境苦、待遇低使得愿意從事推廣工作的人員數量不足。并且在基層接受培訓和指導的機會有限,知識結構更新慢,推廣人員整體素質不高,阻礙了推廣工作的正常開展。

1.4評價機制不健全。目前,通過評選畜牧業科技推廣獎和“最美農技員”等形式對基層從事畜牧業科技推廣的工作人員進行表彰嘉獎。雖然樹立典型標桿可以充分發揮示范引領作用,但畢竟覆蓋面有限,還需建立科學、標準、高效的畜牧業科技推廣效果評價機制,用于客觀評價推廣效果,發掘優點,找出不足,激發推廣人員工作積極性,促使推廣工作進入越做越好、越做越精、越做越有效的良性循環發展。

2做好基層畜牧業科技推廣的對策

2.1完善制度建設。不斷探索,努力創新基層畜牧業科技推廣工作。完善制度建設,明確責任主體,以鄉鎮為著力點,村莊為切入點,營造各級政府重視、相關部門配合、群眾積極響應的良好氛圍,促進推廣體系的全面提升。

2.2增加資金投入。加強基層畜牧業科技推廣財政保障的同時,鼓勵社會資本設立畜牧業產業投資基金和畜牧業科技創業投資基金,開辟增加資金投入的新渠道。使用社會資本投資基金產生的增值收益,改善基層工作環境,配齊設施設備,保障特聘農技員、村級動物防疫員合理勞務報酬,為推廣工作提供堅實保障。

2.3加強隊伍建設。加強基層畜牧業科技推廣隊伍建設。發揮科技特派員制度優勢,積極探索創新管理機制和服務模式,推進農村科技創新創業,因地制宜培養本地鄉土科技人才。定期組織特聘農技員、村級動物防疫員技能培訓,聘請行業專家傳授畜牧獸醫前沿技術,開拓鄉土科技人才視野,堅持精準培訓,持續提升推廣人員整體素質。

2.4健全評價機制。加大對基層畜牧科技推廣項目設立、實施、示范的支持力度,夯實管理基礎,以項目的形式管理推廣工作,通過驗收、鑒定等方式評價推廣效果,根據客觀評價進行延伸績效管理。投放更多的人力、物力、財力等多方面優勢資源,進一步加大對績效考核優秀地區的支持力度,有效提升推廣工作效率。

3結語

基層畜牧業科技推廣對畜牧業高質量發展有著積極地促進作用,通過完善制度建設、增加資金投入、加強隊伍建設、健全評價機制等多方面舉措,努力做好基層畜牧業科技推廣,引領農村創新創業,帶動鄉村脫貧致富,把論文書寫在大地上,將科技播撒到鄉村里。

作者:阮洪玲 姜曉娟 盧健 文雙云 盧松巖 單位: 吉林省動物疫病預防控制中心 長春市雙陽區畜牧總站 通化市動物疫病預防控制中心 臨江市大栗子街道綜合服務中心 吉林市船營區畜牧獸醫科學研究會

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