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摘要：我國畜牧業的高速發展，畜牧業和獸醫學的影響作用日益突出。想要保證畜牧業穩定發展，除了尋常的動物防疫工作，檢疫和技術推廣外，獸醫還必須進行行政執法，進行積極管理。但是，畜牧業和獸醫學還存在法律制度不健全，經費短缺，執法不嚴等問題。本文分析了存在的這些問題對畜牧業和獸醫學的刑事執法，并提出了一些有建設性的建議，以支持畜牧業和獸醫學打下良好的發展基礎。
對于我國來說，畜牧獸醫相關的法律法規一直缺乏完整性，很多時候發生相關法律事件，由于法律缺失的原因，不能夠做到有效執法。畜牧獸醫行政執法主要是指畜牧獸醫行政執法主體具有相應職權的活動，依法采取行政措施，執行有關法律，法規和規章。然而，在執法過程中，存在著許多問題。在許多情況下，迫切需要解決這些問題，只有找到合理的解決辦法，獸醫才能更好地執行法律。
1畜牧獸醫行政執法過程中存在的具體問題
1.1執法程序不合法。目前來說，由于現在的行政執法大多更加注重實體，而忽略了流程程序，導致許多畜牧獸醫行政部門都不能在行政執法中發揮應有的作用。沒有有效執行執法程序[1]。由于執法工作的高度隨機性，訴訟程序往往缺乏佐證文件。同時，由于內部控制機制不能有效發揮其作用，經常在執法過程中出現不符合標準的執法行為，因此要總結一個有效的執法經驗是非常困難的。
1.2執法工作人員在業務技術問題上沒有達標。執法工作人員無論是在業務水平、業務技能管理素養上都與標準化的制度還相差很多，很多時候就容易出現工作人員在執法工作的時候不能跟上執法的發展腳步。這就導致了執法工作失去了平衡性，還有可能因為執法工作人員人事變動調換過于頻繁，就直接導致了上任的執法人員還沒有完全熟悉工作流程就被調換到別的崗位了，所以執法工作的進度緩慢，效率過低[2]。因為執法工作業務性較強，執法人員的業務水平也與執法工作的質量有著一定的關系。就目前來說，普遍存在著執法人員業務問題上不達標的情況。
2畜牧獸醫行政執法過程中解決問題的具體措施
2.1健全機構，培養執法人員的業務水平。應按照有關畜牧獸醫法律，法規和規章的要求，完善執法機構，使其具備良好的執法能力。還要可以履行其職責，確定其工作人員的職能與義務，并向公眾披露其權力和范圍，以便利社會監督。因為執法人員代表著我國的政府機關部門，在進行較為嚴格的行政執法過程中，還需要提升行政執法人員的業務水平，需要將相關的法律法規和執法流程當做考驗執法人員的一大重要標準，從這些方面來提升行政執法人員的業務水平以及執法能力。
2.2規范執法行為。執法部門一定要規范執法行為，杜絕出現不良執法行為，不良執法行為不但損害了人民的利益，更是嚴重影響了我國執法單位的工作開展。所以，應當要制定出關于畜牧獸醫嚴格的法律法規[3]，以此來達到在規范執法中有效建立科學有效的執法制度，而且還應該根據不同的執法環節提出不同的執法要求，以此來來保證執法的力度。
3結語
綜上所述，在這個社會法制環境背景下，執法部門要突破當前執法行為管理工作困難的困境，執法部門就應與時俱進，迎合當前大形勢的發展需求，做好部門內部執法行為管理的改革工作，將其執法管理與人民利益有效地融合在-起，為畜牧獸醫相關法律的發展提供更安全可靠的法律條例。
參考文獻：
[1]張正谷,施美菊,陳瑤.小議畜牧獸醫行政執法中的問題及對策[J].獸醫導刊,2018,(12):88.
[2]魏文斐1.闡述現在畜牧獸醫行政執法中的問題及對策[J].名城繪,2018,000(008):P.12-12.
[3]蘇德志.畜牧獸醫行政執法中存在的問題及對策[J].甘肅畜牧獸醫,2017,47(9):57,73.
作者:詹生威 單位:福建省永安市農業農村局
