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1.1立項基本情況
國家糧食局自2002年至今共有72項推薦的農業科技成果轉化項目得到了國家的支持,獲得國撥資金4260萬元。這些項目的主要研究和轉化方向是:糧食加工、糧食檢測、糧食質量安全、糧食機械,生物技術、節能降耗技術、信息化技術在糧油領域的應用等。
1.2項目的過程管理情況
國家糧食局嚴格按照農業科技成果專項資金項目管理辦法的要求,對項目進行公開征集,組織專家對征集項目進行公開評審,將評審靠前的項目推薦至科技部,對于科技部批復同意的項目,組織項目單位與國家糧食局、科技部簽訂三方協議書。項目實施過程中,國家糧食局組織專家對項目進行中期監理,項目實施完畢后組織專家驗收工作。項目驗收時,嚴格執行現場驗收和會議驗收相結合的形式。
1.3專項資金的管理情況
2012年及以前立項的項目,國家采取資金直接撥付到項目承擔單位的方式,國家糧食局作為行業主管部門,負責對項目執行過程督促把關,要求項目承擔單位嚴格執行各項科技財務制度,嚴肅財經紀律,加強日常和年度的財務管理。在項目驗收前要求由具備資質的會計師事務所進行專項審計,并出具審計報告。通過檢查和監理,不斷強化科技經費管理的重要性,督促項目人員認真學習項目財務管理的有關管理辦法。2013年度,科技部和財政部對管理制度進行了改革,先將國撥資金撥付到主管部門,再通過主管部門下撥至項目承擔單位。國家糧食局嚴格按照科技項目財務制度的要求進行管理。2014年度,農業科技成果轉化資金項目全部切塊至地方管理,服務地方農業科技成果轉化。
2糧食行業農業科技成果轉化資金案例
國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“飼料快速檢測技術及產品”項目,國撥經費80萬元。該項目利用顯微攝影、顯微快速摻假識別技術,將近年來國內外飼料原料中摻雜摻假物的主要鑒別特征真實地記錄在圖片上,開發了《飼料顯微鏡檢查圖譜》(400余幅圖片),進行了數字化處理,同時開發出了“飼料快速檢測輔助識別系統”。飼料顯微鏡檢查圖譜、飼料快速檢測輔助識別系統、新型多功能飼料成分分析儀等成果熟化程度高,并已推廣應用,技術水平居于國內領先,項目經濟效益顯著,具有良好的市場前景,對保證飼料及畜禽水產品安全生產具有重要意義。在飼料生產加工企業中推廣應用,將極大地促進飼料產品質量的提高。國家糧食局科學研究院承擔的“便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀轉化與示范”項目,國撥資金50萬元。開發了便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀,建立了一條儀器部件加工、儀器組裝及質量檢測生產裝配線。儀器已在全國16個?。▍^)推廣應用。該儀器具有操作簡便、快速、重復性好及實用性強等特點,帶有四級人工智能判定,可提前進行糧食儲藏真菌危害的檢測。儀器整體設計科學合理,穩定可靠,功能完善,填補了我國儲糧真菌危害早期檢測技術研究的產品空白,該項研究成果已達到國際先進水平。該項目研制開發的儀器對保障我國儲糧質量安全具有重要的意義,建議盡快在全國推廣應用。國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“廢棄油脂分相酯化制備生物柴油中試”項目,國撥資金60萬元。該項目建成了年產能0.5萬t廢棄油脂分相酯化生產生物柴油中試生產線,執行期內生產生物柴油產品2080t,產品得率82%,其質量指標達到國家標準。該項目中試線建設完成后,分別在重慶環衛集團建立了60t/d生物柴油二期擴建工程和唐山環潔能源有限公司建立了20t/d生物柴油生產線。該項目的實施提高了廢棄油脂處理的技術水平,對提高生物柴油生產企業的經濟效益、提高廢棄油脂利用率具有重要意義,應用前景廣泛。無錫中糧工程科技有限公司承擔的“油脂干式冷凝真空脫臭系統的轉化”項目,國撥資金60萬元。項目對油脂干式冷凝真空脫臭系統進行了優化和轉化,在儀征方順糧油工業有限公司建立了一條400t/d示范線,系統冷凝負荷為6.7×105kJ/h,與傳統噴射真空系統相比,蒸汽用量節約88%,用水量節約80%,污水排放量減少91%。項目對生產條件進行提升,年生產能力達10套/a。項目的實施有利于提升我國油脂加工企業綜合節能和環保技術水平。中儲糧成都糧食儲藏科學研究所承擔的“稻谷整精米率測定儀的中試生產”項目,國撥經費50萬元。該項目針對我國稻谷品種繁多帶來的檢測難題,創新采用學習型數據庫,即學即用,使儀器能很快形成新品種檢測與識別能力;創新開發了稻米單顆粒排序裝置,集成創新,利用大米特征參數的差異,進行識別和分離,實現稻谷整精米率的自動、準確測定。該項目開發的技術為糧食籽粒其他外觀特性的檢測打下了良好基礎。稻谷整精米率測定儀示范應用表明,該儀器測定準確、重復性好、操作簡便。
3糧食農業科技成果轉化資金項目實施的成效
農業科技成果轉化資金項目經過10多年的實施,促進了一大批農業科技成果的成功轉化,支持了一批具有自主知識產權、技術水平高、產業化前景好、成長性好的科技項目,取得了良好的經濟效益、社會效益和生態效益。
3.1轉化資金項目支持院所保持科技創新能力
2003年起,有關部門直接管轄的5家科研院所進入大型國有糧食企業,糧食科研體系經過改革后,發生了重大變化轉制后的科研院所更加緊密圍繞市場需求,開展工程化轉化和創新,經營生存壓力驟然升高。因此,農業科技成果轉化資金作為已有科技成果向產業化推動的重要資源,發揮了巨大的作用。2005年立項的“低溫升碾米技術成果轉化”項目,在國糧武漢科學研究設計院有限公司原有技術的基礎上,將通風降溫技術應用于碾米機上,通過碾米過程降低溫度升高,高效降低碎米率,成為大米加工產業的重要升級技術,在強手如林的大米加工設備市場上,其優勢更加顯現,而且逐漸成為糧食行業具有特色的外銷產品,為行業技術升級提供了良好的典范。同時糧食科研單位通過農業科技成果轉化資金的支持,提高了科技成果向產業轉化的能力,更使糧食科研院所保持了可持續的創新能力。“醇法濃縮蛋白生產及改性技術轉化”、“醇法菜籽濃縮蛋白脫毒技術中試”等一批糧油深加工技術成果的轉化,形成了糧油加工科技成果轉化增值的技術鏈條,不僅通過項目的轉化解決了菜籽濃縮蛋白脫毒技術,更為拓展糧油加工資源可持續發展提供了支撐,通過農業科技成果轉化資金項目的支持,各科研單位的特色專業優勢在轉制過程中不斷發展、強化,在科技創新能力上不斷發展。
3.2轉化資金項目為行業科技發展培養人才
糧食行業的農業科技成果轉化資金項目的實施為糧食行業的人才培養提供了支持,培養了青年科研人才,特別是在糧食科技成果轉化和技術推廣方面取得了有益的經驗。糧食行業農業科技成果轉化資金主要由轉制院所承擔,因此科技成果與產業高度相關,隨著各科研單位的發展,青年科研人才和工程人才走到前臺。糧食行業農業科技成果轉化資金項目承擔的人數,每個項目大約20人,其中40歲以下的超過85%,部分農業科技成果轉化資金項目的牽頭人或骨干力量為40歲以下青年科研人才。在轉化推廣過程中,青年科研人才逐步成為轉化資金實施的骨干力量,同時通過農業科技成果轉化資金項目培養了一批糧食科技人才,每年5~6個轉化項目,均有4~5名科研人才晉升職稱,通過項目培養人才,更通過培養人才鍛煉了糧食科研隊伍,實現糧食科技創新能力的可持續性發展。
3.3鼓勵科技成果轉化再創新
農業科技成果轉化資金為糧食行業提供了一個科技成果再創新的平臺??萍汲晒D化資金項目不僅彌合了科技成果產生到市場化“最后1公里”的缺口,更為科技成果更好地為產業服務。“移動式螺旋清倉機”的開發雖然受到倉庫建設的影響,設備轉化效果并不明顯,但通過該項目研究開發,突破了螺旋葉片的生產工藝,能夠實現連續長程螺旋葉片的一次性生產,在成果轉化中獲得新的技術突破,不僅為糧食產后倉儲領域,更為農業加工領域設備創新提供了新產品。“谷物脂肪酸值測定儀的中試生產”通過電子設備對滴定過程進行監測,從而準確地確定滴定中間點,雖然該成果在轉化期間沒有創造顯著的經濟效益,但是該設備為進一步提升化學檢測設備電子化開辟了新的途徑,同時奠定了糧食化學檢測儀器設備的電子化基礎,隨著技術的不斷創新,該設備已經成為電子快速檢測系統的核心設備。
3.4提升了糧食科技成果的競爭力
農業科技成果轉化資金項目設立之初,糧食科技成果面向產業轉化實現了科技成果向產業轉化的重要推動作用。農業科技成果轉化資金項目關注糧食行業質量檢測技術的研究開發,“糧油質量安全系列標準物質的制備生產線”為糧食行業油脂檢測開拓了標準物質生產技術,為糧食行業提供了公益性的技術成果。糧食科研單位不僅在農業科技成果轉化資金項目實施過程中解決了關鍵技術問題,更通過農業科技成果轉化資金項目推動了產品的市場化,實現了糧食物理檢測設備的國產化。“電子式粉質儀”、“電子式拉伸儀”、“多功能滴定儀”、“電子式吹泡儀”等一系列糧食檢測設備的轉化,為糧食行業提供了大量的關鍵檢測設備,不僅在檢測設備領域建立了中國特色的設備體系,更為糧食科技支撐產業發展提供了支撐。“稻谷整精米率測定儀”等電子式糧油檢測設備都實現了計算機與糧油加工設備高效融合,實現了檢測設備的數字化,促進了糧食檢測技術的升級。
4繼往開來,推動糧食科技成果創新發展
4.1加強產業規劃,引導創新研究
2014年全國糧食科技創新大會勝利召開,推進了糧食產后科技成果迅速轉化為生產力,成為科技與經濟緊密結合的重要手段。“十三五”將是我國全面建成小康社會的關鍵時期,是糧食科技創新發展的關鍵時期,因此糧食科技創新要為全面建成小康社會貢獻力量,糧食科技應當圍繞國計民生的重要技術需求,開展安全綠色儲糧技術、糧油質量安全技術、污染快速檢測技術、糧食營養健康加工技術等研究開發,以市場為導向,以行業需求為目標,合理規劃創新發展,高度關注糧食科技成果推廣應用,促進糧食科技創新資源向科技成果轉化聚焦,讓糧食科技成果更好地服務產業,促進產業技術升級與發展。
4.2搭建產學研創新體系,提升科技成果轉化能力
農業科技成果轉化資金項目是糧食科技成果向產業化推進的重要渠道,隨著國家科技體制改革逐步深入,科研單位與市場的距離將日益貼近,因此,應當繼續深化糧食科技體制改革,搭建糧食科技成果的高效轉化平臺,繼續推動糧食行業國家工程實驗室、工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心等等產業創新平臺的建設,以產業創新平臺為基礎,促進產學研用高效融合,推動糧食科研單位與行業企業有機融合,引導行業科研任務服務企業,探索糧食行業科技特派員機制,構建糧食產業服務體系,推動探索以科技成果轉化為導向的人才考核機制,發揮糧食大專院校、科研院所服務行業科技創新,推動科技成果轉化的熱情,讓科研知識為行業發展服務,讓科研成果為產業經濟升級服務,讓科研資源向糧食企業高效聚集。
4.3培養以青年為骨干的科研團隊
針對目前糧食行業科研機構尤其是轉制院所,普遍存在的人才斷層和年輕人才不足、跨領域人才培養不足的現象,支持中青年骨干擔任項目牽頭人,開展創新人才推動計劃,積極調動年輕科研人員的研發積極性,不拘一格啟用人才,形成“以老帶新”的糧食科技研發氛圍,更好地吸引和培養人才。
4.4繼續推動糧食科技創新成果轉化
新的研究創新體系更加突出科研研發的實用性、可靠性,以行業部門為依靠,積極推動基礎研究、科技創新、應用示范、產業升級等全鏈條的科技創新。因此,糧食行業成果轉化將進一步加強科技創新體系建設,圍繞行業急需的關鍵技術,積極攻關,大力研發,保證科技創新成果適用、能用、好用、高效可靠、成本可控,為進一步推動糧食科技創新發展,服務國家糧食安全提供支撐。
作者:管偉舉 姚磊 袁海波 單位:國家糧食局科學研究院 國家糧食局