前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的人力資源農業經濟布局分析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：
發展中國家人力資源和農業經濟布局之間具有相互制約的關系，一方面，人力資源是農業經濟發展潛力的重要支撐，只有擁有高素質的人才，才能實現發展中國家農業經濟的科技化、規模化發展。另一方面，農業經濟的發展反過來會促進人力資源水平的進步，包括提供更多的資金及培訓機會，二者是相輔相成的?；谶@一背景，本文分析了發展中國家人力資源與農業經濟布局的相互制約關系，并提出了重視農業經濟布局與人力資源開發的聯動效應、實現農業人口與農業經濟發展格局的協調統一等，加強發展中國家人力資源和農業經濟布局協調發展的對策措施，以進一步提升發展中國家農業人力資源的管理水平，進而促進農村經濟社會的和諧穩定發展。
關鍵詞：
發展中國家；人力資源；農業經濟布局；相互制約
近年來，隨著社會經濟的發展和教育水平的不斷提高，高素質勞動者的數量和質量都有了很大的增長，在發展中國家表現尤其突出。農業經濟是大多數發展中國家國民經濟的重要組成部分，甚至是支柱產業，農業經濟的穩定關乎發展中國家經濟的穩定發展，關系到社會大眾生活的方方面面。目前已有不少學者對人力資源與農業經濟布局的相互制約展開深入研究，重點是農業人力資源的培養和農業經濟增長之間的相互制約，例如，高素質人才有利于農業科技的創新，提高農業經濟發展質量和水平，而農業經濟發展過程中會產生新的問題，有待高素質農業人才去解決［1］，二者是相互制約、相互促進的內在統一關系。
1發展中國家農業人力資源概述
1．1發展中國家農業人力資源的內涵
對發展中國家而言，農業人力資源的內涵沒有一個明確的定義，但當前學術界的主流觀點認為，發展中國家的農業人力資源主要是指農村范圍內的勞動力和智力的合計，既有數量上的指標，也有質量上的要求。有的學者進一步提出，當前發展中國家的農業人力資源實質上要分成一般人力資源和有效人力資源，其區分標準是勞動力在參與農業生產活動中能不能有所創新，能不能有效利用科技化和機械化的勞作方式，能不能實現生產效率的有效提高，能達到的就是有效人力資源，如果僅僅是重復性勞作，就是一般人力資源。還有學者提出，農業經濟往往是發展中國家國民經濟的重要組成部分，甚至是支柱產業，而要提高農業產出，在既定的條件下增加人力資本投入往往會起到明顯的效果，因此這些學者側重強調“潛在農業人力資源”，即可以調動的最大數量的農業從業者，即使現階段沒有參與實質的農業生產活動，但只要可以被調動，都可以納入“潛在農業人力資源”中?？傊?，當前發展中國家的農業人力資源主要是指實際參與農業生產活動的勞動力人口，以及潛在的能夠被調動的可在短期內參與農業生產活動的勞動力人口的總和。
1．2發展中國家農業人力資源的現狀
國家統計局加權后計算得出的發展中國家農業人口占總人口比重的變化情況，從中可以看出，發展中國家農業人口基數大，但增速逐漸減緩。發展中國家農業人口總量大，是由于自20世紀50～60年代以來，隨著經濟發展與社會環境的逐步穩定，人口出生率逐漸提高，同時由于觀念的進步和醫療衛生水平的不斷提高，人口死亡率逐漸降低，因此人口自然增長率在20世紀下半葉達到頂峰，人口增長非常迅速，在非洲的肯尼亞、東南亞的東帝汶、拉丁美洲的墨西哥尤為明顯；而增長逐漸放緩，是因為一些國家意識到控制人口過快增長的重要性，因此采取行政手段實行計劃生育政策，如中國和印度。發展中國家高素質農業勞動力匱乏，由于經濟起步較發達國家晚，教育體系不完善，導致農業從業人口多是沒有經歷過較好教育的群體，而且農業人口觀念落后，對受教育重視程度不夠，這些都制約了農業人力資源素質的整體提高。為進一步說明當前發展中國家農業人力資源水平，本文選取受教育水平為衡量標準，以發展中國家農業勞動力的100人為樣本，按照大學本科及以上學歷水平、高中學歷水平、初中學歷水平、小學學歷水平以及未受過任何教育劃分為5個層次。其中未受過教育的占51％，而擁有高中學歷水平以上的人口僅僅只有17％。這說明當前發展中國家農業人力資源面臨的一個主要問題是受教育水平低，制約了農業人力資源的整體質量［2］。
2發展中國家人力資源對農業經濟布局的制約
2．1農業經濟布局受農業人力資源數量的制約
農業經濟的發展離不開人力資源，發展中國家農業科技化水平普遍不高，投入勞動力作為生產要素往往會帶來很大的收益，因此部分發展中國家農業經濟對人力資源的依賴相較以前更為偏重，例如，東南亞國家，隨著農業人力資源數量的不斷增加，實現了勞動密集型農業產業的深入發展，水稻等作物的產量與年俱增，不僅滿足了本國人民的生產生活需要，部分國家農產品還可出口創匯。而且農業人力資源的充足也使得農業經濟布局更趨合理，自然條件好的地區農業經濟得到進一步發展，自然條件稍差的地區由于勞動力的增多也彌補了土壤、水利等方面的不足，因此農業經濟發展水平進一步提高，人力資源數量的提高帶來了農業經濟布局的優化。但當前發展中國家農業人力資源充足也對農業經濟發展產生了不利影響。發展中國家農業人口基數大，而且除了中國等少數幾個國家以外，大多數發展中國家普遍沒有采取有效的計劃生育政策，農業人口增長較快，在一些國家甚至表現為農業人力資源嚴重過剩，大量勞動力沒有土地可以耕種。傳統的精耕細作型農業也無法提供足夠的工作機會，因此大量農業人口被迫尋求新的農業生產方式，有的開拓荒地進行耕種，有的砍伐森林販賣木材，雖然在一定程度上有利于農業多樣化發展，但為之付出了生態環境被破壞的代價，影響了農業經濟的可持續發展。
2．2農業經濟布局受農業人力資源質量的制約
當今社會經濟發展的實質是以資源為基礎的人力資源和科技水平的競爭，對任何一個國家來講，“科學技術是第一生產力”的論斷都有其科學性，發展中國家的農業經濟發展更是如此。（1）發展中國家農業人力資源的受教育水平有所提高。隨著社會經濟發展和人們受教育水平不斷進步，當前發展中國家農業人力資源整體素質水平和以往相比有了質的提高，一方面，接受過高等教育的農業人口增多，另一方面，政府的文化普及政策和定期或不定期的農業科技講座、農業生產技術培訓等也如火如荼開展起來。以中國為例，近10年來，黨中央的1號文件始終關注“三農”問題，加強農業人力資源培養和人才隊伍建設一直都是不可或缺的重要內容。吉林、黑龍江、山東等省份，政府農業主管部門每年都組織農業院校的大學生到農業生產第一線實習，既鍛煉了大學生的實踐能力，也向農民宣傳了先進的農業科技以及生產理念，實踐證明，這些做法提高了農業人力資源的質量，拉動了農業經濟的發展和農業布局的優化。（2）發展中國家農業人力資源的身體健康水平比以往有很大水平的提高，這也是勞動生產效率的重要保障。近幾十年來，隨著社會衛生條件的普遍提高，發展中國家農業人口的健康水平有了很大的提高，平均壽命由20世紀60年代的65歲上升到75歲。從某種程度上來說，農業人力資源整體受教育水平的提高，是農業經濟增長創新點形成的關鍵，農業科技人員的突出作用就是通過農業實踐活動找到技術進步點，實現農業科技水平的顯著提高，而高科技農業的發展也使農業經濟布局進一步優化。
2．3人力資源對農業經濟布局的總體制約
當前發展中國家農業人力資源主要呈現兩大特點，即數量增多、質量提高，而農業經濟布局也在這個過程中實現了優化升級。首先，農業生產力的提高，表現為農作物產量的提高，同時精耕細作的生產勞作方式也提高了農業經濟發展的水平。其次，專業化人才數量和質量的提高，使農業經濟的幾個重要組成部分，即農、林、牧、漁產業都有了很大的提高。以中國為例,近10年來中國農業整體取得了顯著的進步，農、林、牧、漁產值全面提高，尤其是種植業的產值翻了一番，這些與中國農業人力資源數量和質量提高息息相關［3］。但是農業人力資源數量的提高也帶來了農業人力資源與農業經濟可持續發展之間的矛盾。農業經濟發展需要遵循其內在規律，對人力資源的數量要求有一個限度，如果不顧客觀規律，一味增加投入到農業生產的人力資源數量，農業生產率在到達某個頂峰之后會逐漸下降，而且在這個過程中，過多的人口還會引起自然環境的破壞，加劇與農業布局結構之間的矛盾，對農業發展和經濟布局優化都有不利影響。
3發展中國家農業經濟布局對農業人力資源的制約
3．1農業經濟布局制約農業人力資源的培養方向
發展中國家農業經濟布局是在長期的歷史時期中形成的，在一定程度上是長期以來人們在當地的自然條件和生產力發展水平的限定之下所做出的最優選擇。以東南亞為例，高溫多雨的自然環境決定了水稻種植業是當地農業經濟的主要形式，水稻種植需要大量勞動力精耕細作，因此東南亞的農業經濟布局比較單一，即水稻種植業占據主導地位。而因為同樣的自然環境，天然橡膠高產使得橡膠種植業成為當地經濟作物的支柱。以水稻種植業和天然橡膠生產為主導的農業經濟布局，直接使得東南亞國家注重農業人口的大規模勞作，同時注重對熱帶作物人才的培養。以阿根廷為例，畜牧業在阿根廷的農業經濟布局中占據主導地位。大牧場放牧業強調合理利用草場和水源來規劃生產，對農業勞動人口的數量要求不高，但對人力資源的素質要求很高，尤其是對傳統牧業管理技能的傳承，因此阿根廷的農業人力資源培養側重于對傳統技能的傳承和畜牧業的科技化管理。再以中國為例，中國地域廣闊，東部以種植業為主，西部以畜牧業為主，因此在很長的歷史時期內，中國不同地區不同農業經濟布局形式對當地人才的培養要求也不盡相同。例如，東部地區側重培養自耕農，強調精耕細作的勞動密集型生產形式，而西部側重大牧場放牧，主要培養能夠適應粗放式生產活動的人力資源。綜上所述，不同地區不同的農業經濟布局對當地農業人力資源的要求不同，甚至影響著發展中國家人力資源的培養方向。
3．2農業經濟布局制約農業人力資源的流動方向
農業經濟布局帶來的是農業經濟在不同地區發展的差異化，而不同地區的農業發展受當地自然條件、經濟政策等因素的影響，其經濟回報率也不同，導致農業人力資源出現了自然流動，即農業經濟布局影響發展中國家農業人力資源的流動方向，主要是從經濟回報率低向經濟回報率高的地方流通［4］，而流通的主體是受過高等教育的農業科技人才。以中國為例，當前中國農業人口受教育水平整體有了提高，大學本科及以上學歷的農業人口占農業人口總比重已經超過10％，這些人才分散在全國各地，知識水平高，具有一定的科學研究能力和較為豐富的實踐經驗，在全國各地的農業生產實踐中都有用武之地。而現代社會人們對物質生活的要求在不斷提高，這些農業科技人才傾向于向東部等經濟回報率高的地區流動，這種人力資源的流動主要由經濟因素驅使，并且在一定歷史時期內形成了相對穩定的趨勢。農業經濟布局影響農業人力資源的流動方向對發展中國家農業經濟布局發展有很大的負作用。一方面，人力資源流入地區的農業經濟因為高素質人才的流入而有了更大的發展空間，潛在生產力得到進一步提高，加上之前積累起來的經濟優勢，能夠進一步提高本地的農業經濟發展水平，優化農業經濟布局。另一方面，人力資源流出地區的農業經濟因為缺少人才的支撐，對實現農業經濟布局的“跨越式”發展十分不利，導致地域間經濟發展水平差異擴大［5］，對整體農業經濟的平穩、協調發展有一定的負面影響。
4加強發展中國家人力資源和農業經濟布局協調發展的措施
4．1重視農業經濟布局與人力資源開發的聯動效應
人力資源開發的主要目的是為社會提供能夠推動社會發展的人才，因此必須充分重視人力資源的作用，才能更好地實現農業經濟布局的協調發展。當前部分發展中國家政府對農業發展缺乏良好的規劃，農業發展的定位是滿足國民溫飽，對農業經濟合理布局帶來的經濟效益缺乏認識，因此也忽視了這一過程中人力資源的培養。人是生產力中最重要的要素，人力資源的培養和開發是提高農業生產力的關鍵，只有提高農業人力資源的整體素質，才能為農業經濟布局提供源源不斷的發展推動力，實現農業經濟布局的“跨越式”發展。因此，發展中國家政府要充分重視農業經濟布局過程中人力資源的培養和開發，解決思想觀念問題，重視人力資本投入，在農業經濟布局過程中重視人才的培養，形成尊重農業人才的氛圍，并通過適當的宣傳，提高農業人口對提高自身科學文化素質和農業技能水平的重視。
4．2實現農業人口與農業經濟發展格局的協調統一
如前所述，農業人口過多或過少都對農業經濟布局發展有不利影響，人力資源不足，致使農業經濟發展潛力無法實現；人力資源過多，反而會降低農業生產效率，甚至破壞生態環境。因此農業人口數量是當前發展中國家必須重視的問題。以中國為例，中國是發展中國家較早推行計劃生育政策的國家，實行20多年來，對人口總數的控制十分有效，也很好地協調了農業人口與農業經濟布局之間的關系，避免了農業人力資源過多或過少對農業經濟布局的不利影響。因此發展中國家可以參照中國的做法，將穩定農業人口作為農業經濟布局的重要措施和手段，在人口增長迅速的地區進行宣傳和教育，實現人口增長與農業經濟發展相適應，對一些思想觀念落后的地區，要加強宣傳教育，鼓勵優生優育，保持與農業經濟布局相適應的人口增長速度。
5小結
人力資源又稱人力資本，是一個經濟體中勞動者所具有的知識水平、技能和普遍的健康狀況的綜合，能夠反映一個國家的勞動力資源水平，是衡量一國經濟發展現狀和合理預期的重要指標。隨著社會經濟的發展和人力資源理論的不斷進步，當前部分經濟學家認為，發展中國家人力資源和經濟發展，尤其是農業經濟發展之間具有相互影響、相互制約的關系。要實現發展中國家人力資源促進農業經濟合理布局，需要從提高社會思想觀念、加大教育投入、制定法律法規及政策保障農業人力資源開發等幾個方面具體地實施和落實，通過切實抓好農業人力資源的社會服務，進一步提高發展中國家農業經濟布局的優化和繁榮發展。
作者：魏揚帆 單位：成都航空職業技術學院
參考文獻
［1］官愛蘭，蔡燕琦．農村人力資本開發對農業經濟發展的影響———基于中部省份的實證分析［J］．中國農業資源與區劃，2015，36（1）：31－37．
［2］杜育紅，梁文艷．農村教育與農村經濟發展：人力資本的視角［J］．北京師范大學學報：社會科學版，2011（6）：70－78．
［3］姚旭兵，羅光強，黃毅．區域異質性：農村人力資本與農民收入增長［J］．華南農業大學學報：社會科學版，2015（3）：79－91．
［4］劉寧．農村人力資本流失的區域農業增長效應研究———基于13個糧食主產省區的面板數據［J］．人口與經濟，2014（4）：23－32．
［5］賈彧，佟大建．人力資本、勞動力轉移與農業經濟增長的實證分析［J］．石家莊經濟學院學報，2015，38（1）：17－22
