農田水利工程防汛抗旱的重要性

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農田水利工程防汛抗旱的重要性

[摘要]本文從農田水利工程防汛抗旱的重要作用入手,著重分析了農田水利工程在防汛抗旱中存在的問題,并探索了農田水利工程的完善策略,以充分發揮農田水利工程的防汛抗旱作用,抵御自然災害。

[關鍵詞]農田水利工程;防汛抗旱;重要性

我國水資源空間分布不均勻,并且水力資源總量較少。南方地區洪澇災害頻發,而北方地區經常發生旱災。針對這種情況,我國積極建設農田水利工程,以實現防汛抗旱。農田水利工程能夠有效減少洪澇災害,緩解干旱情況,調節水量空間分布。但是,受各種因素影響,我國農田水利工程在防汛抗旱中仍存在著農業用水緊張、水利工程閑置、管理不到位等問題需要水利工程管理部門解決。研究水利工程在防汛抗旱中的重要性不僅能夠完善水利工程的不足,而且對防災減災有著深刻意義,能夠有效促進農業發展。

1農田水利工程在防汛抗旱中的重要作用

1.1減少干旱和洪澇災害

我國地域廣闊,國內不同地區之間的氣候條件,地質環境、自然環境等方面存在著較大差異。具體來說,我國南方地區,降水量比較充沛,洪澇災害頻發;而北方地區的水資源數量較少,氣候干旱,容易發生旱災;洪澇災害和旱災都會嚴重影響農業的發展。在這種情況下,加強農田水利資源調配十分必要。農田水利工程能夠有效解決水資源在空間分布不均的現象,有效減少旱災和洪澇災害。例如,在降雨較多的季節,水利工程能夠有效對雨水進行儲蓄,防止洪澇災害的發生。而在干旱季節,農田水利工程能夠有效調蓄輸水,避免旱災。

1.2調節水量空間分布

農田水利工程是我國農業生產中的重要基礎設施,能夠將水庫、河道以及湖泊中的水資源,運輸到農田中,滿足農田灌溉的需求,保障農業發展。并且,農田水利工程能夠實現不同地區間的水量調節,緩解干旱地區的水資源短缺問題,滿足干旱地區農業對水資源的需求,進而促進農業發展。

1.3促進節水灌溉

我國農業發展受自然條件的影響較大,天氣、氣候等都會直接影響到農業生產。而我國傳統的農業灌溉主要采取大水漫灌的方式,干旱地區的農田灌溉由于水資源缺乏而十分困難,嚴重影響了當地的農業發展。而農田水利工程能夠改進傳統的農田灌溉方式,根據農業生長狀況采取合適的灌溉方式,在節約水資源的基礎上促進農業生產。因此,農田水利工程能夠促進節水灌溉。

2農田水利工程在防汛抗旱中存在的問題

2.1防汛抗旱能力低

我國的水旱災害較多,并且受災面積較大。雖然我國為解決水旱災害問題建立了水利工程。但是,很多水利工程出現了老化現象,農田水利工程的防汛抗旱能力普遍較低。另外,部分地區的農田水利工程的收費較高,農民灌溉需要繳納一定的費用。在這種情況下,很多農戶在不到非灌溉不可的地步便不會給農田進行灌溉,嚴重影響農作物的生產和農作物產量。

2.2農業用水緊張

我國水資源的總體數量較少,人均占有量遠遠低于世界水平。并且,我國城鎮地區的用水量較多,嚴重占用了農業用水量。在這種情況下,很多農村地區的水資源被輸送到城市中,導致農田灌溉的水資源缺乏。另外,我國在工業化發展過程中的用水量較大,導致農業灌溉的水資源少之又少,加劇了農業用水緊張的狀況。同時,工業生產對水資源造成了嚴重的污染,很多被污染的地下水與河水不能再用于農田灌溉,導致農業用水緊張。

2.3水利工程閑置

隨著城市化的發展,很多農村勞動力流入到城鎮之中,農村勞動力大大減少。在這種情況下,農村土地出現了閑置狀況。有些進城農民直接放棄了農田耕種,而有些進城農民僅僅在播種和收獲時節回來管理莊稼。加之農田水利工程灌溉需要一定的花費,很多進城農民認為農田灌溉來回的花費和停工費用已經超出了農作物的收益,便放棄了農田灌溉。另外,還有部分農戶為了節省花費而減少了對農田的灌溉。因此,農田水利工程的閑置狀況比較嚴重,很少有農戶使用農田水利工程進行灌溉,導致農田水利工程利用效率不高。

2.4管理不到位

農田水利工程的服務對象是農業和農村經濟,因此,很多農田水利工程都設置在農村地區。并且,大多數農田水利工程的經濟收入主要是財政補貼,經濟效益不高,員工的工資待遇較低。在這種情況下,部分員工只領取部分工資而不上班,缺乏對農田水利工程的有效管理。如部分農田灌溉排澇泵站都聘請當地的退休人員來看管,每年向看管人員支付一定的費用,缺乏對灌溉泵站的長期管理和全面管理,不能及時發現并解決灌溉泵站存在的故障和問題,農田水利工程安全管理不到位。

3農田水利工程在防汛抗旱中的完善策略

3.1促進農田水利工程多元化建設

我國應積極建立政府為主導,各種社會力量共同參與的農田水利工程建設模式。為此,政府應積極改革農田水利工程的投資體系,鼓勵社會力量對農田水利工程的投資,建設公益性的水利項目,促進農田水利工程投資多元化發展。并且,我國應在農田水利工程建設的過程中采取多種所有制形式,促進資金籌集,實現政府與多種社會力量共同參與農田水利工程建設的局面。另外,在市場環境中,我國農田水利工程應開展自我發展的投入機制,提高農田水利工程的自身經濟效益,實現農田水利工程的良性發展。

3.2促進農業產業化發展

針對農村勞動力外出,農田閑置、農田水利工程利用效率不高這一問題,我國應積極促進農業產業化發展,改革土地流轉體制,使閑置土地轉移到其他農戶手中,促進農業的規?;彤a業化發展。農業產業化發展能夠擴大土地的種植規模,增加農田的灌溉需求,進而實現農田水利工程的充分發揮,提高農田水利工程的利用價值。

3.3加大政府支持力度

政府應積極重視農田水利工程的農業發展功能和防汛抗旱功能,加大對農田水利工程的支持力度。首先,政府應積極出臺農田水利工程的相關政策,以政策和制度的形式確定農田水利工程在農業發展中的基礎性地位,建立合理的農田水利工程收費制度,加快農田水利工程改革,確保農田水利工程的正常運行;其次,政府部門應加大對農田水利工程的資金投入,在農田水利工程建設的過程中購置高質量的水利工程設施,確保農田水利工程的使用性能。另外,我國應積極對農田灌溉進行財政補貼,減少農民使用農田水利工程灌溉的經濟負擔,促進農田水利工程在農田灌溉中的運用;最后,政府應積極為農田水利工程提供技術保障,不斷提高農田水利工程科技水平,優化農田水利工程的防汛抗旱效果。并且,政府應積極改進農業工程技術,大力發展農業節水技術,積極推廣節水灌溉,在節約水資源的基礎上實現農田水利工程的價值。

3.4加強對水利工程的管理

農田水利工程的管理直接影響著其作用的發揮,因此,我國農田水利工程部門應加強對農田水利工程的管理,提高農田水利工程管理效率。首先,農田水利工程部門應加強對水利工程的維修和保養,定期對農田水利工程進行檢查,及時發現并解決農田水利工程的故障問題,確保農田水利工程的使用性能,延長農田水利工程的使用壽命;其次農田水利工程部門應加強對農田水利工程的人員管理,比如在農田水利工程灌溉泵站設置相應的管理崗位,并配備專業的管理人員。使其全面負責農田灌溉工作。加強對農田灌溉各個方面的管理,尤其要注重對農田灌溉的安全管理,降低農田水利工程灌溉的安全風險。

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[3]吳炳祥.農田水利工程在防汛抗旱中的重要作用解析[J].智能城市,2016(12)

作者:劉雪梅 單位:固鎮縣機電排灌管理站

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