新農村生態環境治理路徑優化

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新農村生態環境治理路徑優化

摘要:為全面建成小康社會,要求在進行社會主義新農村建設時,同時注重生態文明的建設,二者相互聯系。但據調查顯示,在我國新農村發展中,生態環境污染問題較為惡劣,仍未采取有效的措施對其進行解決,具體表現在以下幾方面,植被破壞嚴重,水土資源污染嚴重,水土流失現象較為嚴峻,還有大量的廢棄物等。本文首先對生態文明構建與新農村建設進行簡單概述,再具體分析目前我國新農村生態環境治理中存在的問題,最后主要就生態環治理路徑優化提出有效的建議和措施。旨在幫助農村居民樹立保護生態環境的意識,加強相關部門的監督,堅持發展循環經濟,科學合理地進行農村發展規劃,從而早日實現生態文明社會的建設。

關鍵詞:生態文明;新農村;生態環境;治理路徑;優化措施

在工業化的發展時代,生態環境遭受到嚴重的破壞,隨著我國經濟的快速發展,人們生活水平和生活質量都有所提高,也越來越重視生態文明的建設,全球各國也逐漸開始關注生態文明社會的建設。改革開放四十周年,提出要加強生態文明的建設,走可持續發展道路。我國就關于社會主義新農村建設也提出了,要重視農業生產發展,保障農民經濟效益,建設文明鄉村文化,保持農村環境整潔,實現民主管理。其中就強調了要注重新農村生態環境的治理。根據現階段我國新農村生態環境治理效果,可以得知其根本性的問題仍未得以解決,農村生態環境問題仍然比較嚴重。因此為構建生態文明社會,就需要重視新農村生態環境的治理,采取科學合理的治理措施,改善農村生態環境,推動社會主義新農村的建設和發展。

一、概述

1.生態文明的構建。關于生態文明,可以大致的將其理解為,人類在從事生產和生活等各項活動時,需要嚴格依照人、社會與自然和諧發展這一客觀規律來開展活動,并在這一規律下獲得相應的成果。這一文明強調的是人與自然是生命共同體,人們需要尊重自然、順應自然、保護自然,實現人與自然、社會與自然的和諧相處,堅持可持續的發展道路,實現綠色生產發展,樹立綠色消費觀念。生態文明作為一項文明成果,除了要求人們遵守人與自然和諧相處這一客觀規律外,還要求人們要堅持全面發展,堅持良性循環,實現可持續發展。20世紀90年代,我國就開始重視生態文明的建設,2007年,更是將這一理念作為我國重要的治國理念,全國各個地區都逐漸開展生態文明建設活動,2012年,黨的十八大召開中提出,在發展中國特色社會主義事業時,要重視生態文明建設工作的開展,強調了生態文明建設的戰略地位,2015年,十八屆五中全會召開中,再一次強調了生態文明建設的重要性,并提出要堅持人與自然和諧發展的規律,形成現代化建設新格局,2017年,黨的對五位一體進行了全面的部署,生態文明建設作為五位一體之一,著重強調實現人與自然的和諧共生,節約資源,保護環境。2.社會主義新農村建設。2017年,根據相關部門出臺的文件要求,在進行社會主義新農村建設時,要堅持生態文明建設這一理念,創新農業綠色生產方式,實施農業可持續發展措施。比如,為有效的預防農業污染,提高資源的利用效率,就需要轉變農業增長方式,推廣農業清潔生產;同時,為改善水土流失狀況,可以實施農業節水工程;并且,對于農業生產中存在的突出的環境問題,可以進行集中治理,從而促進農業的可持續發展。在農村進行生態文明的建設,是符合社會主義新農村建設的要求。近些年來,作為全面建設小康社會的決勝期,國家提出了美麗鄉村建設的發展戰略,而這些戰略的實施和實現,都有利于建設新農村的生態文明。除此之外,在進行社會主體新農村建設時,除了注重生態文明建設外,還關注農村經濟的發展,為改善農業生產條件,提高農村經濟效益,要求在發展農村經濟時,要處理好與生態環境保護二者之間的關系,實現二者和諧共處。若在發展社會主義新農村建設時,只關注經濟效益的發展,卻忽視生態環境的保護,則不利于可持續發展,不符合新農村建設的發展要求。因此,生態文明的構建與社會主義新農村的建設具有一致性,堅持生態環境保護,發展農村經濟,有效的改善農村生態環境問題,有利于促進社會主義新農村的建設,實現新農村的可持續發展。

二、目前我國新農村生態環境治理問題

在進行我國社會主義新農村建設時,就提出了將“村容整潔”作為核心要義之一,所以在開展具體的農村建設工作時,工作人員都嚴格按照這一要義對農村的生態環境進行改善和治理,有效地改善了農村的生態環境,但據調查顯示,由于在改善和治理生態環境時,并沒有針對其根本問題進行解決,無法有效地處理生態環境與經濟發展二者之間的關系,同時,生態環境保護技術相對落后,沒有針對具體的環境問題采取科學的方法,從而導致生態環境治理步伐相對較慢。就目前我國新農村生態環境問題治理中,主要存在以下幾方面問題急需解決。第一,農村水資源污染嚴重,水資源條件相對較差。在農村的經濟社會發展中,水資源發揮著重要作用。但近些年來,我國新農村的水資源污染現象越來越嚴重,導致水資源條件越來越差。造成這一現象的原因主要包括,首先在農村,農民從事日常的農作物生產和培育中,經常會需要使用大量的農藥、化肥以及除草劑等,由于這些化學制品中經常含有大量的污染環境的元素,而且農作物無法有效地吸收這些化學制品,導致這些化學制品長時間停留于土壤中,慢慢地污染到農村的地下水中,從而破壞了農村的地下水質量,不利于農民生產生活的有效開展,甚至威脅到農民的生命健康安全,不利于農村經濟活動的順利進行,增加了農民的經濟壓力。同時,除了使用農藥等化學產品會污染到水資源外,還包括農村周邊的大量化工工廠排出的污水,由于缺乏有效的監管,通常這些化工工廠都會將其污水排放到農村的河道中,農村關于農民生活污水沒有進行有效的管理和處理,造成其生活污水隨意排放,這些都加劇了農村地下水的污染。很多農村地區在針對水資源污染這一現象,都建設了相對較多的污水處理中心,但在具體的實施中,由于工作人員缺乏有效的職業規范,污水處理中心管理制度仍存在缺陷,而且相關資金和設備等投入不足,都導致該中心沒有充分的發揮其實質價值,所以水資源污染現象治理效果并不好。第二,農村生態植被破壞嚴重,生態植被質量下降。20世紀五六十年代,重視重工業發展,對農村的植被進行了嚴重的破壞,嚴重的造成農村的生態環境惡化,但由于在當時沒有針對植被破壞采取有效的治理措施,從而加劇了農村生態植被破壞的嚴重性,導致其植被質量不斷下降。雖然在提出社會主義新農村建設后,部分農村地區開始通過進行退耕還林或者植樹造林等形式,來改善農村的生態植被問題,但由于農村生態植被破壞過于嚴重,而這一項恢復工作需要耗費大量的人力和物力,農村不僅投入的資金不足,而且也缺乏相關先進設備的支持,從而加劇了工作的難度。尤其在一些非常貧困落后的農村,受傳統思想觀念的束縛,對糧食等種植農作物非常重視,所以為了確保農作物產量,不斷地通過開墾荒地來種植糧食等農作物。同時,在農村農民經常為獲取熱力能源,通過大量的砍伐林木,但這一行為不僅加劇了水土流失現象的嚴重性,而且進一步造成了生態破壞。之所以農村生態植被破壞問題遲遲未得到有效的解決,除了相關的修復措施沒有解決到位外,農民關于植被保護的意識沒有有效的樹立起來,關于植被保護制度仍缺乏完善性和實用性,使得我國新農村的植被保護問題無法實現有效的改善。第三,農村廢棄物無法得到有效處理,使得廢棄物污染現象愈發嚴重。隨著我國經濟的快速發展,社會主義新農村的建設,脫貧攻堅戰的實施,我國農村人民的生活水平和生活質量都有所提高,但在農村生產和生活中所產生的廢棄物也越來越多,其產生的污染現象也越來越嚴重。一般農村的廢棄物都主要來自以下幾方面,一方面,隨著城鎮化發展進程的加快,農村家庭的現代化生活用品也越來越多,其中廢棄物的一部分都來源于這些生活用品的報廢,農村在管理中缺乏對這些垃圾的有效回收和處理,另一方面,在農村農民所從事的農業生產,經常會產生很多垃圾,比如對農作物病蟲害進行治理的農藥,培育農作物所需要的化肥和農膜等,通常農民在使用完這些生產材料后,都不會對其進行及時清理和處理,因此就造成了大量的廢棄物,進而出現了廢棄物污染現象。同時,在農村常??梢砸姷睫r民的生活垃圾出現到道路兩旁,農村沒有針對這一現象進行集中處理。這些廢棄物的堆積,已經嚴重地破壞了農村的容貌,違背了新農村建設“村容整潔”這一核心要義,并且由于長時間的堆積也容易產生細菌,造成病毒的傳染,不利于新農村生態環境的治理。第四,農村土壤污染現象嚴重,造成我國耕地資源不斷減少。在農村,土壤資源對于農民開展農作物生產活動具有非常重要的意義。但近些年來,我國的土壤資源不斷減少,突然污染的現象越來越嚴重,使得農民可耕地面積日益減少。造成這些現象的原因,一部分是因為農村周圍的工業化生產,沒有對污水排放進行有效的監管,從而污染到了進行農作物耕種的土壤,另一部分是由于在農業種植中,經常會使用到農藥或者化肥等對土壤產生污染的化學材料,日積月累,這些化學制劑逐漸污染了土壤資源,使得土壤污染的耕地面積逐漸增加。農民進行農作物耕種的土壤受到污染,也會不利于農作物的正常生長和發育,嚴重影響了農作物的產量,減少了農民的經濟收入的同時,也威脅到人們的生命健康安全。第五,農村空氣質量下降,空氣污染現象愈發嚴重。近些年來,隨著城鎮化發展進程的加快,農村的空氣污染現象越來越嚴重。一方面,城鎮化的發展,使得農村周邊的鄉鎮企業越來越多,企業排放的廢氣、粉塵沒有進行有效的處理,從而使得農村的空氣受到污染,不再有之前的藍天白云。另一方面,在農村農民為了獲得熱力能源,經常會選擇一些柴草作為燃料,同時一些劣質煤炭的使用,經常會產生一些有害物質,進而影響到農村的空氣。除此之外,在農忙時節,農民經常會將地里的秸稈進行焚燒,由于部分地區的相關部門對于禁止秸稈燃燒這一制度沒有進行有效的貫徹和監督,加劇了空氣污染的嚴重性,嚴重降低了空氣的潔凈度,不僅危害到人們的生命健康,而且一旦對其不進行有效的管理,很可能對人們的財產安全產生威脅。

三、我國新農村生態環境治理路徑的優化措施

隨著生態文明建設這一理念的提出,社會各個領域都對其予以特別的關注,無論是在醫療、金融還是汽車等行業,都堅持生態文明建設這一理解來發展經濟。在社會主義新農村建設這一政策出臺后,在發展農村經濟時,也同樣強調了農村生態環境的治理和改善。在改善新農村生態環境時,除了需要對農村的污染問題進行有效的控制和預防,對已經出現的生態問題進行及時地修復外,還需要充分的貫徹生態文明建設這一理念,幫助全民樹立生態文明意識,完善相關的生態環境制度,并有效的落實到具體的實踐管理中,堅持求真務實,促進新農村生態環境的改善和優化。1.加強生態文明教育宣傳,樹立生態文明意識。在進行新農村生態環境治理時,對其生態環境進行改善和優化時,就要求農民在日常的生產和生活中堅持這一生態文明建設理念,加強生態文明意識的培養和樹立,從而在根本上有效的解決生態環境問題。首先,在優化新農村生態環境治理時,要充分的發揮政府機構的主導作用,借助新媒體技術等傳播媒介,比如網絡、電視等,向新農村農民大力宣傳生態文明建設理念,加強這一理念的教育,使得農民充分的認識到保護生態環境,不僅有利于保護農民的生命健康,還有利于促進正常的農業生產活動的進行,提高農民的經濟收入,從而激發農民保護生態環境的積極性,幫助農民在日常的生產生活中形成正確的生態保護習慣。其次,要充分的發揮新農村村委會的作用,讓村委會定期進行生態文明宣傳和教育,使這一項工作落實到位,使每一個農民都能對生態文明建設這一政策進行充分的了解和認識。最后,相關部門開展生態環境保護知識普及活動時,可以通過對農民的生態保護技能進行鍛煉和培訓,并在村委會設置專門的生態保護版面進行宣傳和教育,不斷地提高農民的生態環境保護能力,調動農民保護生態環境的熱情,鼓勵農民在具體的保護生態環境的實踐中,將其獲得的生態環境保護理論進行有效的利用,從而進一步優化了新農村的生態環境。2.發展循環經濟,調整產業結構。新時期,優化新農村生態環境治理路徑,需要積極結合現代化的先進技術,積極發展循環經濟,從而提高資源的利用率,實現節約資源的目的。一般在發展循環經濟時,需要對農村的產業結構進行調整和升級,對農村的供給側進行改革,在推動城鎮化建設時,要加強城鄉、企業、產業之間的團結和協作,對其資源進行循環利用。同時,隨著生態文明建設理念的提出,現代科學技術越來越重視綠色技術的發展,所以,在進行新農村生態環境治理時,就要充分的利用綠色生產技術,堅持人與自然和諧相處的客觀規律,提高資源的使用效率。并且在進行農作物的種植和培育時,要根據先進的節水節肥技術以及現代化的農業無公害技術,使得農作物在無污染情況下實現綠色生產,促進新農村生態環境治理路徑的優化。3.科學規范新農村發展,加大新農村發展投資力度。為推動社會主義新農村的建設,優化新農村的生態環境治理路徑,一方面,需要對新農村制定科學的發展規劃,立足于新農村的發展特點、資源情況以及人口分布,對農村的各項功能進行合理的劃分;另一方面,為實現村容整潔,就需要相關部門加強新農村基礎設施的建設和完善,合理的利用農村可耕種面積以及非耕面積,對于非耕區域進行植被的種植和綠化,增加農村的植被覆蓋率,并且要充分的發揮污染處理中心的作用,采用現代化的技術,對農民生產和生活中所產生的污染垃圾進行有效的分類和處理。4.完善生態環境保護制度,加強監督管理。在優化新農村生態環境治理路徑時,首先,需要對生態環境保護制度進行健全和完善,確保每一項生態文明工作的開展都有章可循,在完善這一制度時,要的農村的發展狀況進行充分的了解,確保其所實施的制度具有針對性,同時,還需要在制度中明確責任追究,對于破壞生態環境的予以一定的懲罰。其次,健全生態環境保護法律體系,確保工作人員在從事新農村生態環境保護工作時,能夠合理的尊法守法學法用法。最后,完善生態環境保護監督管理機制,在目前我國的新農村生態環境治理工作開展中,常常由于缺乏有效的監管,而導致生態環境的惡化,因此需要對其進行嚴格監管,進一步優化新農村生態環境治理。

四、結束語

綜上所述,生態文明建設與社會主義新農村建設具有一致性,在目前新農村建設中,其生態環境問題較為惡劣,除了水土資源污染嚴重外,還包括空氣污染、廢棄物污染等。因此就需要相關部門加強生態文明的教育和宣傳,不斷地提高農民生態環境保護意識,完善相關制度,加強監督和管理,在進行農村的生產活動中,堅持綠色生產,加大新農村發展投入力度,不斷地優化農村生態環境治理路徑,實現新農村的可持續發展。

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作者:王咸鐘 徐昕 韓凌 單位:北京大學深圳研究生院環境與能源學院 北京大學環境科學與工程學院

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