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摘要:水是人類生存和發展的基礎資源之一,當前我國農村水資源污染問題較為突出,急需解決。生產和生活都離不開水資源,水資源更是維持生態環境的根本,良好的農村水環境不僅能夠促進農民安居樂業、提高農民生活品質,還能夠在構建社會主義新農村、實現國家“五位一體”戰略布局即全面建成小康社會方面起到決定性的影響。所以,必須積極采取相關措施,有效遏制農村水環境的繼續惡化,切實保障農村經濟和環境的可持續發展。
關鍵詞:農村環境;水污染;防控措施
改革開放促進城市發展的同時,也使得農村經濟獲得了長足發展,顯著提高了農民的生活水平。但是,由于當前越來越多的鄉鎮開始自辦或引入各類工業企業,鄉鎮企業出現的違規排放,以及農民日常生活垃圾和廢水污染、農村禽畜類養殖所產生的污染等各種因素的共同影響,導致農村水環境逐漸惡化,水質受到污染,如此不僅會對農民的身體健康產生嚴重影響,同時我國農村和農業的可持續發展受到阻礙[1]。2016年中央1號文件明確要求,加快治理農業環境相關突出問題,積極構建美麗宜居的鄉村。當前,我國農村水資源污染問題較為突出,急需解決。所以,需要深入研究導致農村水資源被污染的原因和其所表現出的特點,并針對性地采取有效解決措施,有效恢復農村水資源純凈、安全,切實改善農村水資源條件。
1農村水環境污染的現狀
近年來,農村水資源污染速度明顯上升,水環境狀況令人堪憂,惡化程度越來越嚴重。現階段,大腸桿菌、化學需氧量、總磷、氨氮、重金屬離子、陽離子表面活性劑等是導致農村水環境受到污染的主要原因。農村水環境污染所表現出的特點是污染范圍較廣,污染種類較多,污染源的監測、管理及控制難度較大,同時農村居民自身缺乏足夠的環保意識,農村缺乏相應的污水處理設施,導致農村大部分河道受到污染。農村水環境受到污染后,不僅會降低糧食的產量,使得農村居民的經濟收入下降,同時還會對農村居民的用水安全產生影響,直接危害農村居民的身體健康。相關數據表明,我國近九成的患病人群和超三成的死亡人數都與生活用水不潔直接相關,所以農村水環境污染最終會對居民的身體健康產生影響[2]。城市的環保監管更為系統和成熟,相比之下農村缺乏必要監管,無論是環境監測、環境監理,還是環境規劃都很少涉及農村,這也導致農村水環境污染問題越來越嚴重?,F階段,農村水環境污染的主要原因是農業生產、工業污染以及農村生活污水等。
2我國農村水環境污染的主要原因
2.1農業方面的原因
2.1.1化肥使用不夠合理
我國人口居世界第一,所以糧食需求量極大,《國家糧食安全中長期規劃綱要(2008-2020年)》明確指出,糧食安全是農業生產的首要任務,核心是要確??偭抗?。政府為了補貼農業和促進糧食生產,對化肥企業的生產、運輸和稅收等長期提供全方位的政策扶持。另外,農民受到傳統農業種植理念的影響,錯誤地認為高投入就一定有高產出,所以存在化肥使用不合理的情況。我國耕地總面積未達到世界總量的10%,但是化肥的使用量超過世界化肥總量的30%,化肥的使用量位居全球第四。農民在化肥的使用時間、使用方法及使用數量方面存在諸多不合理之處,導致我國化肥的使用效率較低[3]。以氮肥為例,歐洲大部分國家對其的利用率達到65%,美國對于氮肥的利用率達到50%,而我國對于氮肥的利用率還停留在30%~35%,有超過50%的氮、磷、鉀元素直接通過地下淋溶、地表徑流等方式進入地下水體或地表水體,使得地下水體出現硝酸鹽污染,地表水體富營養化。
2.1.2農藥和地膜的使用不夠合理
我國農藥的生產量和使用量都居于世界第一,盡管農藥可以大大減少病蟲害對于農作物的影響,但是農藥過量使用會嚴重威脅農村水環境。由于農藥的利用率普遍只有10%左右,接近90%未被利用的農藥會通過徑流、降水以及滲濾等方式進入水體,而諸如有機汞殺菌劑等有機金屬農藥自身性質較為穩定,即便發生降解,其殘留物依然具有較強毒性,所以會嚴重危害水環境。由于我國對于農藥的使用量逐漸增加,農藥殘留量也逐年上升。數據表明,我國主要農產品的農藥殘留量超安全指標18%左右,這些殘留的農藥通過食物鏈最終會富集到人或禽畜體內,對人和動物的健康產生嚴重影響。除農藥之外,農業生產過程中所使用的地膜也會對農村水環境產生嚴重影響。地膜是20世紀70年代從國外引進的塑料薄膜覆蓋栽培技術,由于其能夠有效增產增溫,所以在農業生產方面被廣泛應用。但是由于生產商過度追求利益,所以所生產出的地膜厚度較薄,無法回收,只能殘留在農田中,形成白色污染。同時,地膜材質難以降解,會導致土壤板結,無法向農作物提供養分,而且其所風化成的塑料小顆粒會通過風吹、雨淋等方式進入水體,污染水源。
2.1.3禽畜養殖業對農村水環境產生的影響
隨著社會經濟的快速發展,人們生活水平也不斷提升,對于肉食的需求越來越高,所以為了更好地滿足城鄉居民的消費需求,禽畜養殖業快速發展。隨著禽畜養殖總量和養殖規模的不斷擴大,禽畜糞便的產量也不斷增加。相關數據表明,養殖業中雞、豬和牛每年產生的污染負擔對應人類的0.5~0.7人、10~13人、30~35人。以2014年禽畜養殖業為例,該年度禽畜養殖化學需氧量和氨氮排放量分別為1049萬t和58萬t,在全國總排放量中分別占據45%和25%,在農業源排污總量中占比分別為95%和76%。我國有24個省份的禽畜養殖場和養殖專業戶的化學需氧量排放量超過本省農業源排放總量的90%[4]。由于禽畜養殖和農業種植之間的匹配不夠合理,所以禽畜類糞便無法得到有效利用,不得不隨意堆放。養殖排放的污水具有復雜成分,而業主不肯出資處理,使得禽畜類糞便和養殖污水未經必要的處理就直接流入水體,其中所富含的氮、磷等有機物及營養物質會顯著提高水中的硝酸根離子和化學需氧量濃度,一旦超過水體的自凈能力,就會導致水體出現富營養化情況。而且禽畜類糞便被細菌分解后會產生氨氣、硫化氫等惡臭氣體,導致人體出現惡心、頭暈等不良反應,同時富營養化的水體有利于寄生蟲和細菌的繁殖和擴散,很可能導致疫病的出現。水中的重金屬含量超標也會對人和禽畜的健康產生影響。
2.2城市污染逐漸向農村轉移
隨著城鎮化進程的不斷推進和新農村建設工作的快速開展,越來越多的農村地區開始招商引資,設立工業園,引進工業項目。由于城市對于環境質量的要求越來越高,倒逼部分高耗能、高耗水、高污染的企業從城市中退出,搬進農村,使得污染由城市向農村轉移。我國農村普遍存在諸如造紙廠、印染廠以及煤炭加工等各種鄉鎮企業,此類企業的生產工藝較為落后、設備陳舊,管理人員自身缺乏較強的環保意識,所以這些工廠的存在嚴重污染了農村水資源、空氣及土壤等。
2.3城鄉之間所存在的二元結構體制
由于我國一直推行的是城鄉二元結構體制,所以出現城市對于污水治理也較為看重、而農村則予以忽略的情況。大部分污染防治資金都應用到城市和工業方面,而農村只能夠從政府財政方面獲得極少的資金用于治理污染和保護環境,很難申請到用于專項治理的排污費用。相關數據表明,我國農村每年所產生的生活污水超過80億t,而96%的農村沒有對應的污水處理系統和排污渠道,絕大部分生活污水都是采取直接排放的方式進入地表水體。同時,生活垃圾由于缺乏統一的回收和處理渠道,所以被露天擺放,最終都隨雨水進入地表水體,從而導致農村水環境質量顯著下降,對農村飲用水安全產生直接影響。
3提升農村水環境質量的具體措施
3.1加強農業源污染的治理工作
導致農村水環境污染的主要原因之一就是農業源污染,其也是長期存在、較難根治的問題之一,對此未來的工作中應當予以重點關注。首先采取宣傳和培訓指導的形式幫助農民提高對于農藥和化肥的認識,積極學習和引進新型的農業施肥方式,合理把握施肥和打藥時間,同時促進農村禽畜養殖業和農村種植業之間的結合,引導農民積極使用農家肥和新型有機肥,在農藥方面選擇高效、低毒、低殘留的農藥或使用生物農藥,多項措施共同開展,提高化肥和農藥的利用率,同時降低化肥和農藥的使用總量。其次,要聯合相關部門合理把控地膜質量,確保市場流通的地膜都符合國家標準,并積極改進地膜的使用方法,引導農民回收和重復利用地膜,從而提高地膜的利用效率。第三,要實現對于禽畜養殖業糞便的多樣化利用,實現規?;B殖,并對禽畜類糞便做到“糞尿分離、清污分流”。
3.2嚴格控制城市污染向農村遷移
當前,城市工業污染向農村轉移的情況開始得到社會各界的廣泛關注,對此應當采取如下措施予以控制。首先,要對農村的工業布局進行合理優化,設置工業園區,集中控制污染源,對于新建、改建和擴建的項目,必須通過相關部門的評價審批和竣工環境保護驗收,之后才可以投入生產;其次,要深入調查農村現有的污染源,對于產能和工藝落后的企業,要予以淘汰,對于污染企業要責令整改,限期整改無效的企業予以關停;第三,要聯合當地政府加強對農村居民的環保方面的宣傳和教育,提高農村居民的環境保護意識和維權意識。
3.3合理改善城鄉二元結構體制
針對當前污水治理方面較為重視城市、忽略農村的情況,政府應當積極采取相關措施。例如,可以給予環保企業部分稅收優惠政策,促進其開拓農村市場,如此不僅會很好地緩長期困擾環保企業的投資回報周期長、回報周期不足的問題,還能夠有效吸引民間資本,使得政府在治理農村水環境污染方面的資金壓力大大下降,使得農村水污染處理資金不足的問題得到很好的解決。同時,參照城市模式,完善農村的積水和排水體系,除對禽畜養殖業排放物和農村工業廢水進行專業處理之外,通過完善的農村排水體系妥善處理農村的生活污水,從根本上解決污染問題。
4結論
農村水環境污染問題一直是環境保護工作的重點和難點之一,隨著當前社會經濟的快速發展,農村水環境污染情況也不斷加重,污染事件爆發頻率逐漸增加。所以,要認清導致農村水環境污染的主要因素,積極采取措施,加強對農村農業源污染的治理,嚴格控制城市污染向農村遷移,并合理改善城鄉二元結構體制問題,多重措施共同開展,針對性地解決農村水環境問題,在確保農村居民生活水平和經濟效益不斷提升的同時,促進農村朝綠色、環保的方向可持續發展。
參考文獻
1王芳,孫慶剛,白增博.以綠色發展引領鄉村振興——來自日本的經驗借鑒[J].世界農業,2018,(12):45-48.
2汪敏.農村生活污水一體化處理技術應用與發展[J].環境與發展,2018,(10):91.
3鄒密.農村水環境污染現狀及治理對策[J].環境與發展,2017,29(7):76.
4于佳.農村水環境污染現狀及治理對策分析[J].科學技術創新,2017,(5):65.
作者:宋寧 單位:河北省邯鄲環境監測中心