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一、新型城鎮化建設中的職業教育功能分析
職業教育作為服務經濟發展、培養技術和技能人才的教育形式，在新型城鎮化建設中擔負著重要的任務，承擔著不可推卸的責任。
1、提供技術培訓，提高農民工就業能力。在農民市民化進程中和農民職業化進程中，就業需要與農民自身技能水平一直存在著矛盾。黃炎培曾經提出職業教育可以使“無業者有業，有業者樂業。”可見職業教育的作用。
2、進行思想教育，促進進城農民在思想上市民化。農業文明的思想與現代城市文明的思想存在差異性?，F代城市文明思想是經歷數百年工業文明進化演變而來的。因此，要讓進城農民思想上進城，放棄過去相對封閉、保守的思想而向多元、開放、競爭的思想轉化，職業教育可以發揮其作用。
3、進行生活教育，轉變進城農民的生活方式。研究表明，農民工和新居民的消費方式、休閑活動與市民的消費方式、休閑方式存在很大的區別。他們的休閑方式還是多以個體性的、家庭性的自由式娛樂活動為主，參加公眾性的、社區性的公共娛樂活動的人數比例明顯低于市民;不能很好地像市民一樣出入一些社區公共娛樂場所，進行休閑娛樂。對進城農民進行生活教育，幫助他們縮小與城市市民在生活上的差距，有利于消除人際壁壘。
4、開展公民教育，提高進城農民公民和法制意識。對進城農民開展民主與法制教育，進行社會主義主流價值觀和核心價值觀引導，幫助他們形成良好的政治權利意識和遵守社會規范的習慣，逐步消除自由散漫的農村生活習慣，提升進城農民自我公民義務意識和責任感。
5、開展科學文化教育，提高進城農民的科學文化素養。進城農民的科學文化素養和技能水平是制約農民在城市生活、就業、發展的重要因素。一些研究表明農民的科學文化素養與其城市生存和生活質量呈正相關。因此，職業教育在實施技能培訓的同時，還應當對進城農民開展科學文化教育，提高其理解現代文明的能力和使用現代生活用品、用具的能力。
6、實施農業技術教育，培養職業農民。中國農民要成為職業農民非常不容易，真正的職業農民比合格產業工人的要求還要高。因為新型職業農民除了是生產者之外，還是農業先進科技的應用者、農業生產的投資者、農業經營的決策者、農業生產市場與自然風險的承擔者。中央政策研究室的報告指出，培育新型職業農民要與農業職業教育專業化有機結合。發揮職業教育的作用，培養職業農民的有效途徑。
7、開展農村區域文化教育，培養農村文化人才。農村文化資源產業開發從內在意義上說制約著社會主義新農村的建設和發展，是我國文化產業的重要組成部分。職業教育在課程設置、師資配置、教學計劃制定、初、中、高級人才培養等方面具有豐富的資源，農村文化產業人才的培養需要職業教育關注和參與其中。
二、職業教育如何在新型城鎮化建設中發揮功能
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中指出，要“加快發展面向農村的職業教育，加強涉農專業建設，改革招生和教學模式，加大培養適應農業和農村發展需要的專業人才力度”，這些重要論述都顯示了黨和國家對農業與農民教育的重視，也為職業教育如何服務新型城鎮化建設指明了方向。
1、加強涉農專業建設，不斷提高服務農民培訓的能力。專業建設包含五個方面的內容：專業調研確定方向、制定專業建設方案做好頂層設計，課程建設確保培養方向，隊伍建設確保培養水平，場地建設確保人才質量。專業建設要在廣泛的調研基礎之上，結合區域經濟發展現在及規劃、結合培養對象自身的特點來制定專業建設計劃和建設方案。課程的設置要在國家教育部相關專業設置標準的基礎之上結合區域特色進行調整和完善，隊伍建設是專業建設的關鍵因素，同時，還要重視實訓、實驗場地建設。
2、實施課程改革，提高課程的針對性和實效性。無論是開展農民工技能培訓，還是開展職業農民培訓，或者進行公民及其他教育，都需要對課程進行改革。尤其是實施農村區域文化培訓，不同的區域有著不同的文化，不同的文化有其獨特性，這就要求職業院校對相關地區的文化進行研究，探索其規律和特色，研究如何將這些資源課程化。
3、加強職業教育現代化建設，提高教育服務能力。職業教育的現代化包含職業教育思想、職業教育發展水平、職業教育教學體系、職業院校辦學條件、職業教育師資隊伍、職業教育教學手段、教學內容及職業教育管理等各個方面的現代化。職業教育的現代化，對拓展針對農民教育和培訓的空間和時間，兼顧不同文化程度的農民，有著重要的作用。
4、創新教學模式，構建符合農民心智特點及意愿的教育與培訓模式。一些研究調查分析發現農民的年齡、從事的職業是否與務農為主、可接受的培訓時間、培訓內容對自己的幫助程度、對培訓的滿意度、培訓地點距離家庭的遠近、收入水平、受教育程度等等都是影響農民參加培訓意愿的因素。因此，創新教學模式，構建多元的培訓方式，科學合理地安排培訓計劃，加強對現代媒體，如網絡、電視、廣播、電臺在農民教育中的應用研究是職業院校有效開展農民教育和培訓的重要途徑。我國新型城鎮化既是一個目標，更是一個艱難的過程。職業教育作為直接服務與經濟發展的教育，在這個過程中理所當然的應當發揮好其應有的作用。在職業院校加強自身建設的同時，也需要國家加大對職業教育，尤其是涉農職業教育的投入，在政策上給予扶持和保障，在辦學上給予指導和幫助，在教學改革上給予培訓和扶持，以提高職業院校的教育服務能力。
作者：張興華 單位：四川農業大學
