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【摘要】在當代教育事業中,職業教育不僅是與現代經濟社會的發展聯系最為緊密的部分,也是社會發展和國民經濟的重要基礎。加強職業教育,對經濟的發展有不可替代作用。就我國發展現狀來看,城鎮化已成為現代化發展的一項必由之路,在實踐發展過程中,只有大力加大農村職業教育,才能更好地推動鄉村城鎮化的發展。基于此,文章主要就職業教育促進鄉村城鎮化發展這一主題進行了探究。先從儲備人力資源、轉移農村剩余勞動力和培育新型農民三個角度針對職業教育在促進鄉村城鎮化發展中的作用進行了分析,隨后結合當前城鎮化發展基本國情,從加大辦學主體多元化、注重教學內容與教育模式的多元化等五個維度,針對如何更好地促進職業教育發展進行了探討,旨在為后期職業教育的發展提供一套可靠的參考依據。
【關鍵詞】職業教育;鄉村;城鎮化發展;新型農民
近年來,隨著人類社會的不斷進步以及教育事業的不斷發展,教育對經濟發展的推動作用日漸明顯。在我國教育體系組成中,職業教育是一項重要組成部分,更是在促進勞動就業和社會經濟持續發展等方面發揮了重要意義與價值。在新時期,職業教育與社會經濟發展兩者之間的關系日漸緊密。城鎮化是當代我國社會主義建設事業的一大發展主題,對此,明確指示“在大力推進我國城鎮化發展建設進程中,要始終堅持“以人的城鎮化為核心”,核心要務就是促進有能力在城鎮穩定生活和就業常住人口的市民化”。職業教育作為一項重要的人才教育類型,在促進鄉村城鎮化發展進程中發揮出了舉足輕重的作用。新時期以來,我國社會經濟發展進入了新常態,全新形勢下產業機構優化日漸加快,對職業教育而言,又該如何迎合全新的歷史發展要求,確保自身價值的最高效發揮,為國家和社會培育出更多的新型合格城市公民,筆者認為關鍵也就需要在積極迎合當前城鎮化快速發展對公民素質所提出的各項內在要求的同時,又能滿足產業結構不斷升級的時代背景下企業對合格勞動力的迫切需求。注重職業教育的優化與創新,從而為鄉村城鎮化發展提供更多的源源動力也是當代我國職業教育所面臨的一項迫切課題。
1農村職業教育對我國鄉村城鎮化發展的促進性作用
改革開放以來,我國職業教育歷經多年發展現已初步成熟。從20世紀80年代開始的職業教育結構性改革,到20世紀90年代的中等職業教育大發展,再到21世紀的高等職業教育深化改革,最后到當今的高等、中等職業教育的穩定協調發展,現已逐步形成了一套極具我國社會主義特色的職業教育體系。多年以來,在國家“大力發展職業教育”的政策驅動下,職業教育也逐漸成為現代教育的一種主要形式,在國家人力資源的開發、社會生產力的發展以及教育的公正與公平等領域做出了巨大貢獻,同時也為我國社會主義現代化建設事業中的城鎮化發展進程提供了源源不斷的驅動力。具體而言,職業教育在促進鄉村城鎮化發展中所發揮出的作用集中體現在一下幾個方面。
1.1職業教育為社會發展提供了強有力的人力資源保障
職業教育屬于一種面向人人的教育形式,在辦學實踐中其不僅為國家和社會的發展提供了源源不斷的人力資源支持,同時也為鄉村居民向城市居民的成功轉化創設出了廣闊的渠道,實現了廣大農村青年的“進城夢”,并成為新時期城市產業勞動大軍和新一代的城鎮居民。從我國近幾年我國教育事業發展統計報表來看,每年我國專科層次的畢業生人數要遠遠高于普通本科層次的畢業生人數,同時每年普通中等教育與中等職業教育的人數基本持平。此外,從另外一角度來看,隨著我國工業化發展水平的不斷提升,越來越多的農村剩余勞動力開始紛紛選擇到城市就業和生活,由此各種各樣的教育培訓機構也應勢而起,并且規模不斷發展壯大,也無范圍遍及全國大、中、小城市,形成了一套高度開放的靈活培訓網絡體系。在《2015年全國教育事業發展統計公報》中有數據就表明,在2015年,在全國范圍接受各類非學歷高等教育的學生數量就已高達725.88萬人,而接受各類非學歷中等教育的學生數量則更多,高達4651.22萬人。在職業教育日漸普及的今天,眾多的職業教育機構不僅為國家企業輸送出了大量的技術性勞動力,同時也促使這些新增的城市勞動力(鄉村居民)擁有了一技之長,從而具備了在城市生活和就業的基本能力,因此也吸引著越來越多的農村人口開始向城鎮聚集。由此不僅為我國現代化建設事業的發展提供了源源不斷的人力資源支持與保障,同時在促進我國鄉村城鎮化發展中也發揮出了巨大的作用。
1.2職業教育有助于促進人口流動及城鎮新市民的轉化
在職業教育過程中,通過知識教育以及專業技能教育和思想政治教育,不僅有效地促進了人口流動與勞動就業,而且也有效地促進了大批城鎮新市民的轉化。古語有云“小人閑居為不善”,對農村戶籍人口而言,其成功向城鎮轉移的第一道門檻就是順利就業,當然這也是當前人們倡導的構建社會主義和諧社會的一大必然需求。據我國計生委關于人口流動所做的專項調查中顯示,在“十五”期間,我國每年的人口流動量均呈現了約800萬人次的增長,而且其中有超過50%的流動人口都具有一種未來在現居住地長久居住的意愿,當然實現這一前提的必要條件就是順利就業。然而,對順利就業而言,關鍵也就需要勞動者能具備至少一項能自主謀生和安居樂業的專項技能,此時職業教育也就顯得尤為重要。職業教育,與常規的教育形式相比,通過其所開展的思想教育、專業技能教育及知識教育等內容在新市民的培養方面發揮出了得天獨厚的優勢。首先,對那些首次就業的居民來說,通過職業教育能為其提供出一套初始職業化的專業技能,從而促進其職業選擇空間有效拓寬,有效地緩解由于相關教育缺失而造成的就業難問題。此外,對下崗待就業和轉崗人員而言,通過職業教育能為為其提供最前沿的高新技術專項培訓,促使其就業領域進一步拓展,進而成功地實現轉崗和再就業,實現人力資本的累積和梯次跳躍。再次,隨著當代城鎮化發展進程的不斷加快,越來越多的人開始向城市轉移,同時流動人口涌入城市的意愿也變得越來越強烈,而此時加強這類人群對城市文明學習、城市生活適應以及城市文化熏陶等方面的提升也就顯得十分重要。職業教育作為當下比較流行的一種教育形式,其本身就是以思想教育與知識教育兩種教育形式擔負起了先進文明與主流文化傳播的發展重任,并在促進轉移人口文明素養與綜合素質提升方面發揮出了巨大效果,毋庸置疑,這對促進城鎮化進程以及新市民的培育也是大有裨益的。
1.3職業教育的大規模發展有助于促進社會的進步與公平
職業教育作為近年來逐漸崛起的一種教育形式,其大規模的發展不僅為城鎮新市民的轉化提供了有效途徑,而且在促進社會的公平與進步方面也發揮出了巨大價值。從某種意義上而言,作為人力資本積累和提升平臺角色的職業教育,在促進鄉村農民向城鎮居民轉化過程中發揮出了一種重要的助推器作用。職業教育,其所面對的主要對象主要就是社會弱勢群體,這些受教者往往大多數也都是在完成基礎九年義務教育之后高考的“失利者”,在經過隨后的專項職業教育之后便成了擁有某項專業技能的技術人員,隨后便紛紛投身于新生代農民工隊伍之中,成為城鎮化建設的重要基礎。與傳統意義上的“精英教育”有所不同,職業教育在公共資源的賦予與分配等方面能更加合理和更加全面的惠及廣大受眾,這一點在一些教育資源相對短缺的農民群體體現得淋漓盡致。通過職業教育,不僅促使更多人擁有了享受社會公共資源的機會和權利,同時也有效促進了教育的公平與平等,進而也為社會的進步與公平打下了堅實的基礎。
2職業教育在促進鄉村城鎮化發展中的策略
近年來,在城鎮化發展進程不斷加快的時代背景下,社會各界對職業教育的關注力度也不斷加大,由此也導致職業教育無論是在宏觀還是在微觀方面的都發生了一定變化,因此為更好地發揮職業教育價值,更好地推動城鎮化發展,職業教育發展策略也需重新審視。
2.1注重辦學主體的多元化,逐步擺脫單一化投入體制限制
眾所周知,在農村區域的職業教育機構一般多分布于縣城和鄉鎮等經濟欠發達的地區,由于區域財力方面的制約,往往會出現在職業教育投入方面的不足。相對而言,在一些經濟較為發達的地區,由于政府財政情況較好,所以職業教育的發展也普遍較好。總體來看,我國職業教育存在著嚴重的區域不均衡性,這一特點顯然與當代人們在職業教育定為中提出的“職業教育要立足全國和立足城鎮化整體布局”是嚴重不符的。為更好地解決這一問題,重點不僅需要積極擴大政府投資,加大政府的財政支持,同時更為關鍵的還是要積極地拓寬學校辦學主體范圍,構建起一套多元化的辦學機制。在當今城鎮化發展進程日趨加快的時代背景下,職業教育無論是在辦學定位還是在辦學方式和面對對象方面均呈現出了多元化的特點,同時職業教育也不再僅僅局限于農村區域,而是積極地為工業現代化和新型城鎮化所服務。鑒于此需求,當代職業教育發展的首要問題就是要突破傳統的單一化辦學體制,促進辦學主體的多元化,同時注重動員社會力量,充分發揮市場效用,促使其能很好的迎合城鎮化發展需求。
2.2迎合產業發展需求,促進教育內容的多元化
在當今我國城鎮化發展進程日趨加快的時代背景下,各大產業結構也均發生了巨大的調整與變化,在鄉村區域,第一產業快速升級,同時二、三產業也在逐步崛起?;诖俗兓?,也直接導致農村勞動力的就業要求及領域出現了新的變化。面對全新的發展形勢,職業教育需積極地迎合市場和社會發展需求,注重自身教學內容與教學方法的積極優化與創新,同時強化專業結構的合理調整。新時期的職業教育既要注重為現代農業的發展提供服務,同時也要加大對新興產業和現代服務專業的關注力度。在鄉村勞動力外出就業的過程中,被選擇的主要依據就是勞動力的基本素質,同時雙向選擇機制又直接決定了勞動力由農業向非農業的戰役,其中最為重要的一項因素就是勞動者要具備一定的文化素質與良好的綜合能力。所以,對當代職業教育而言,要積極的社會及產業的發展需求,積極推進自身教學模式的改革與優化,推行校企合作,堅持工學結合,在注重理論教育的同時注重實踐教育,通過理論與實踐的有機結合全面提升學生綜合能力,從而為其進程就業和升學打下堅實的基礎。在全新的歷史發展時期,職業教育的發展除了要注重以上兩點之外,還要注重結合農民身份的轉換強化教育模式的多元化,從而為農民的實際需求提供一套多樣化的支持。具體而言就是要求職業教育在辦學實踐中注重通用技術技能人才的培養、注重勞動力轉移過程的技術與技能供給、注重職業教育辦學層次的不斷完善,多維度著手推進,全面保證職業教育學生的綜合素質,從而更好地推進我國城鎮化發展進程。此外,還需指出的一點是,因為城鎮化發展的必要基礎就在于城市職業教育與農村職業教育的互動以及各類資源要素間的有機結合。在未來的辦學實踐中,職業教育要注重城鄉的統籌發展,積極構建城鄉互動平臺。多管齊下,全面共進,由此職業教育也才能更好地推動我國城鎮化發展進程。
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作者:韓琦 單位:武漢交通職業學院經濟管理學院