年度工作計劃范例

一、指導思想

高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和省市教育工作會議精神，全面落實縣委縣政府和市教育局各項工作部署，堅持改革創新，堅定發展思路，全面實施素質教育，著力提高教育質量，打造高素質的教干和教師隊伍，統籌全縣各類教育發展，努力辦人民滿意的教育。

二、總體思路

教育將以創建教育現代化統攬全局，突出教學質量提升和校園規劃建設，圍繞“安全、規范、質量、特色”八字做足文章，做好文章，深化課程改革，注重實踐創新，加強隊伍建設，追求特色品牌，全面提升教育發展的核心競爭力，打造教育新形象。

三、主要目標

圍繞總體思路，全縣教育工作的主要發展目標是重點實現“五個全面”：

1.綜合實力全面增強。

一、全力做好民生保障工作。

重點做好城鄉低保的提標、五保供養提標和優撫撫恤提標工作，城鄉低保保障標準計劃分別提高到每人每月390元和335元，集中和分散供養五保戶計劃分別提高至每人每年6300元和5100元。繼續實施醫療救助，提高封頂線，降低起付線；完善臨時救助體系，實施政府兜底工程，加大對因災、大病和遭遇突發事故困難家庭實施救濟救助力度，不斷擴大救助面；繼續開展慈善資金募集和520大病救助、

二、加快推進養老服務體系建設。

按照縣政府和本部門的為民辦實事要求，計劃對7家敬老院實施提升改造。圍繞養老護理院建設項目，全力進行招商引資，解決資金短缺難題，確保工程年內竣工。同時做好分老年公寓和縣中醫托老康復中心工程的指導服務工作。針對老齡化趨勢明顯、老齡人口增多的實際，積極探索社會化養老新路子，不斷完善以居家養老為基礎，以社區養老為依托，以機構養老為支撐的養老服務體系，年內計劃新建30個居家養老服務中心和10個老年關愛之家，為高齡、空巢、失能半失能和低收入老人提供生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務。

三、加強基層政權建設。

年內建設30個村居社區管理服務站，在4鄉鎮建設黨社聯建（政社聯建）示范點10個，建設社會組織孵化基地，計劃培育示范社會組織30個（行業協會10個，商會10個，慈善服務類10個），建立社會組織評估專家庫，正常性開展社會組織評估工作。

四、探索建立政府購買服務機制。

年，區人力資源和社會保障局將緊緊圍繞保障民生這一工作主題，以“保就業、惠民生，聚人才、促和諧”為主線，著力工作創新制，加強內部管理，服務深化民生建設，全面促進社會和諧，推動科學發展，全力實施“六大工程”，努力開創年全區人力資源社會保障工作新局面。

（一）主要目標：預計全區新增就業再就業5500人，新增農村勞動力轉移12000人，城鎮失業率控制在3.5%以內；預計培訓各類人員2.2萬人，培養技師、高級技師200人，技能鑒定4000人;勞動合同簽訂率達到98%，企業勞動保障年檢率達到95%，投訴舉報案件結案率達到100%；勞動爭議案件結案率、調解率分別達到98%、60%以上。

（二）主要工作任務：

一是推進“創業倍增工程”，促進充分就業。繼續全面實施積極就業政策，進一步落實稅費減免、保險補貼、培訓補貼、擔保貸款、就業援助、財政投入、平臺建設等促進就業的政策。繼續加強勞動力資源市場體系建設，建立覆蓋城鄉的勞動力資源市場信息網絡，進一步完善就業失業登記和管理制度。大力開展創業培訓，并逐步將所有有創業愿望和培訓需求的城鄉勞動者全部納入培訓范圍。積極拓寬融資渠道，健全創業投資機制，全面落實小額擔保貸款政策等，搞好創業融資服務。落實好政策扶持、資金支持、人員培訓等幫扶政策，推動家庭服務業等新興產業的發展，增加新的就業增長點。

二是推進“民生保障提升工程”，統籌城鄉社會保障制度。堅持“保發、促繳、擴面、嚴管”八字方針，綜合運用行政、法律和經濟的手段，著重抓好擴面接續、征繳清欠工作，努力拓寬社會保險覆蓋范圍，增強社?；鹬文芰?實現“擴面全覆蓋，接續無縫隙”。進一步建立健全目標責任、考核獎懲、通報督導、部門聯動等征繳擴面工作機制，繼續落實社會保險“一票征繳”、加收滯納金等制度,力爭實現應收盡收。堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續”的原則，全面實施城鄉居民養老保險工作，使城鄉居民社會養老保險金發放率和參保覆蓋率均達到100%,加快建立覆蓋城鄉全體居民的養老保障體系。

三是推進“人才強區推進工程”，大力培養特色人才隊伍。建立科學的人才規劃體系，完善現有人才和急需人才數據庫。加強以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設，實施“金藍領”培訓工程。著力引進高層次和緊缺人才，為經濟發展提供人才智力支撐。實施技能人才培養“五大工程”，即高技能人才振興工程、名師名家培育工程、公務員能力提升工程、提高就業與創業能力工程、農村實用人才培訓工程，加快全區“人才強區”步伐。繼續深化職稱評審改革，強化職稱聘任管理，加大優秀專業人才評選表彰力度。

四是推進“成果共享”工程，不斷深化人事制度改革。完善公務員制度，加強公務員隊伍建設，加大區鄉機關事業單位股級干部任免工作力度，認真做好事業單位公開招考工作。健全以合同管理為基礎的事業單位用人機制，進一步完善崗位管理制度，全面推行公開招聘和競聘上崗。深化事業單位收入分配制度改革，積極推進事業單位績效工資工作。完善企業工資收入分配制度，保障職工工資正常增長和支付。嚴格政策，嚴把檔案審查關、考試考核關、計劃安置關、崗前培訓關，圓滿完成軍轉安置任務。強化企事業單位干部職工的檔案管理工作，做好信息錄入維護。

1.聚焦四項規劃工作

一是完成生態保護紅線優化調整工作，預計2020年3月底前完成；二是上下聯動，完成國土空間總體規劃編制工作，預計2020年年底前完成；三是機構改革后，成立區級規劃審批委員會，開展村莊規劃編制、審批及實施監督工作，預計2020年底前完成；四是按照區政府統一安排，機構改革后，自然資源主管部門統一核發建設項目用地預審與選址意見書，預計2020年底前完成。

2.計劃完成四項耕地保護工作

一是永久基本農田儲備區劃定，預計2020年完成；二是永久基本農田整改補劃，預計2020年完成；三是儲備補充耕地整改及年度實施監督，預計2020年完成；四是完成表土剝離和破壞耕地復墾工作，預計2020年上半年完成。

3.繼續做好農轉用報批工作，保證項目落地需求

利用“增存掛鉤”政策，推動批而未用土地消化工作，盤活存量。

4.開展好自然資源調查、年度土地利用現狀變更

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，根據縣委依法治縣委員會的工作要求，現制訂2019年依法治鎮工作計劃及責任清單，總體要求是：全面貫徹落實黨和二中、三中全會精神，深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰略，按照省、市、縣工作決策和總體部署，著力健全推進依法治鎮工作機制，始終堅持圍繞中心、服務大局，始終堅持問題導向、創新引領，始終堅持法治為民、法治惠民，統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法，在更高水平上推進法治建設，為打造法治、服務高質量跨越式發展提供有力的法治保障。

一、深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略

把深入學習宣傳貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略作為重大政治任務，持續開展“大學習、大培訓、大研討”，確保全面依法治縣工作的正確政治方向。

1、黨政主要負責人履行法治建設工作第一責任人職責規定，黨政班子聯席會召開專題會議研究解決法治建設重大問題。

2、舉辦全面依法治國新理念新思想新戰略學習班，引導鎮（村）兩級領導干部自覺履行全面依法治鎮主體責任。

3、深入開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”主題宣傳活動，加強憲法宣傳解讀，落實憲法宣誓制度。

4、積極參與“傳承紅色基因，譜寫法治新篇章”活動，在紅色教育、新時代文明實踐等活動中融入法治內容。

1.積極謀劃2020年老舊小區改造工作，爭取將30個建設年代相對較早、配套設施不完善的小區列入2020年老舊小區改造范圍。

2.同步研究老舊小區改造后物業管理問題，指導鎮街對100個舊住宅小區進行物業管理提升工作，確保老舊小區改造后，物業管理同步介入，實現小區環境與物業管理的雙提升。

3.保障性安居工程建設，進一步加強管理，嚴格按要求開展住房保障工作，確保住房補貼資金及時發放。

4.解決房地產遺留問題，強力推進“百日攻堅”，將結合問題整改落實工作，進一步細化工作、壓實責任、強力推進，確保預期目標實現。對照考核標準，進一步突出“工作質量”，對臺賬內“三難”項目及涉房信訪項目，按省考核驗收標準逐個落實，堅決避免敷衍應付、粗制濫造，確保解遺工作的真功實效；對公益公建及產業項目抓緊研究，待市解遺領導小組會議審定出具解決處理意見后辦理相關手續。

5.強化招投標工作管理職能，嚴格規范管理全區招投標行為，繼續做好工程項目合同備案工作。

6.嚴格落實全面從嚴治黨責任制，狠抓意識形態，建立長效機制，切實解決“四風”問題。

7.完成上級交辦的其他臨時工作。

關鍵詞：道路客運；企業戰略；運營管理；PDCA閉環管理；管理模式

面對高鐵、城軌、網約車、小汽車等多種出行方式的強有力競爭，道路客運主業營收出現了大幅下滑的局面，道路客運企業已經迫切認識到戰略管理的重要性。制定戰略重要，但運營管理實施戰略更為重要。企業發展規劃制定后，如何避免對之束之高閣、束手無策、選擇執行等問題，因而構建有效的戰略運營管理體系成為道路客運企業管理迫切需要解決的課題。

一、道路客運企業戰略閉環運營管理模式的基本認識

1.戰略管理與運營管理

（1）道路客運企業戰略管理。道路客運企業戰略管理是指根據企業外部環境、內部條件，為生存發展，取得競爭優勢，對發展目標、實施途徑、手段的總體安排以及動態實施的動態、循環、遞進管理過程，包括戰略規劃、制定和執行。（2）道路客運企業運營管理。道路客運企業運營管理是對戰略選擇的核心、戰略、新興業務的增值活動消耗資源過程的微觀層面的管理。比如，為實現道路客運企業道路客運核心業務運營目的，生產、經營、銷售、人力資源、財務會計等運營策略、措施和計劃辦法的管理文件制定與實施。（3）二者的關系。二者對道路客運企業都是管理新事物，都是管理轉型升級的重要內容。戰略管理講定位、格局、思路、愿景、方向、目標等，注重思維與理念創新及企業持續發展，是謀劃和實施的綜合體；運營管理講管理模式、方法、途徑、手段、措施、操作等，注重方法、手段創新和實現效益增長，為操作和執行的綜合體。運營管理是基礎，包含于戰略管理之中，二者都講求活動連續性和目標一致性?；赑DCA全過程質量管理思想，二者都有PDCA管理閉環，閉環周期一般分別是年、月、季。在道路客運企業實踐中，戰略計劃是運營計劃的上位計劃，戰略考核促進戰略執行，保證目標達成；運營考核提升運營績效，推進戰略實施。

2.戰略閉環運營管理模式

鄭州宇通客車股份有限公司曾創造過企業資產8年增長152倍的奇跡，被業界譽為“宇通現象”，連續十余年蟬聯中國客車第一品牌，成為國內最先進、世界規模最大的客車生產企業。宇通公司在發展過程中也曾遇到今天道路客運企業普遍存在的“有計劃無落實”“有行動無實效”、“依賴人治”等難以解決的問題，宇通公司經過探索，最后選擇并堅持實行了一項管理“法寶”——閉環式管理。這給道路客運企業的啟示：戰略成功關鍵是建立戰略PDCA閉環運營管理模式，將戰略閉環管理與運營閉環管理有機銜接融為一體，使戰略轉化成貫穿運營PDCA全過程的實際行動。（1）戰略管理與運營管理融合。戰略在道路客運企業運行“神經系統”中起“大腦”作用，有效落實的兩大前提是方向導引和資源支持。為實現二者的有效融合，應將道路客運企業的計劃管理體系和目標管理體系合理有機地嵌入到戰略閉環管理的戰略實施和評估環節中。這是一項高難度的具有挑戰性的管理制度設計和改革工程實施工作，僅憑道路客運企業一己之力難以完成。為此，道路客運企業有必要借力第三方管理咨詢機構，在企業中實施科學的目標管理和計劃管理。（2）全面計劃管理。全面計劃管理在道路客運企業運行“神經系統”中起“神經元”作用，全面計劃管理的重要內容是年度工作計劃，可以細分為各類業務項目活動，體現相關資源需求，由此導出預算管理，各層面預算編制，保障戰略實施需要的人財物等資源。（3）目標責任管理。目標責任管理在道路客運企業運行“神經系統”中起“神經末梢”的作用，保障各運營單位不偏離戰略方向，落實戰略重點工作。目標責任管理的重要內容是目標責任書，明確責任單位的目標完成值、時間進度等，都是資源預算配置和目標責任考核（績效考核）的重要依據。年度戰略任務、措施應分解到年度重點工作計劃中，在此基礎上設計相應的責任目標考核指標體系，用目標責任考核指標驅動戰略行動，將戰略計劃、運營計劃與目標責任一體化。（4）戰略閉環運營管理模式創新關鍵。道路客運企業戰略閉環運營管理模式是一種戰略驅動的PDCA閉環運營管理模式，創新的關鍵是由戰略目標—戰略行動—戰略控制—戰略結果到運營目標—運行行動—運營控制—運營結果，實現由戰略結果到運營結果的一體化PDCA閉環管理體系，切實解決道路客運企業存在的戰略迷茫、落地難、戰略與運營兩張皮等問題，發揮戰略管理、計劃管理和目標管理相對獨立又互相依賴的管理閉環的綜合效能，把戰略性靈魂與工作內容導入到計劃管理體系與目標管理體系中，確保道路客運企業在戰略指導下有序推進運營管理各項工作。

摘要

在院辦行政管理工作中應用計劃管理，通過建立“計劃—分解—執行—督查/督辦—反饋—考核”循環機制，推動醫院各項工作任務和各項制度的有效落實，同時提升中層管理人員的執行力，以及院辦管理工作能力。

關鍵詞

計劃管理；院辦；行政工作

計劃管理是醫院一切工作的基礎，是醫院管理活動的中心環節［1］。醫院辦公室(院辦)作為醫院的綜合辦事機構，主要任務是調查研究、綜合協調、檢查督辦和內外聯系工作，在院長與各個職能部門之間、各臨床醫技等科室之間起著承上啟下和協調作用。其政務、管理、服務的質量和能力的高低直接影響院部決策的貫徹、執行和實施。院辦在行使職能中，通過建立“計劃—分解—執行—督查/督辦—反饋—考核”循環機制［2］，有效準確地把院部的決策貫徹落實，提升職能部門執行力。

1計劃管理架構

1．1分類