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摘要：改革以來，隨著經濟的飛速發展，事業單位的經濟事項也變得越來越復雜，社會各界對事業單位內部審計的要求也越來越高。雖然內部審計對事業單位內部管理至關重要，但我國部分事業單位并不重視內部審計，事業單位在進行內部審計的過程中還存在著諸多問題。本文立足當下事業單位內部審計的現狀，從多角度對事業單位內部審計的重要性、現狀及對策進行探討，以期推動事業單位內部審計長足發展。
關鍵詞：事業單位；內部審計；監督職能
一、事業單位內部審計的重要性
（1）保障財政資金安全、完整。加強事業單位內部審計，可以彌補事業單位在一些經濟管理活動中出現的差錯，從而有效杜絕事業單位在資金使用活動中出現的違法違規行為，最終確保事業單位財政資金的安全、完整。（2）確保財政資金的使用效率。事業單位難免會受到外部因素的影響，在使用財政資金的過程中會出現更改資金用途等不合規定的現象。加強事業單位內部審計，對這些影響財政資金使用效率的情況，及時提出相關解決方案進行整改。因此，事業單位進行內部審計，能夠有效提高財政資金的使用效率。（3）促進反腐倡廉工作的開展。部分事業單位內部存在著違法違規行為，嚴重影響了事業單位的健康發展。事業單位應當發揮內部審計的監督作用，依據國家相關法律法規和事業單位內部的相關制度，嚴厲打擊事業單位內部存在的違法違規行為。因此，加強事業單位內部審計，可以促進反腐倡廉工作的開展、杜絕貪污行為的發生、揭露違法違紀現象以及凈化事業單位的內部風氣。（4）確保事業單位的經營活動與國家方針一致。事業單位開展內部審計工作，可以判斷經營活動是否與國家政策方針相符，是否與國家宏觀調控政策相符。因此，事業單位進行內部審計，可以保證事業單位的經營活動與國家方針一致，從而確保事業單位健康發展。
二、對事業單位內部審計現狀的分析
改革開以來，隨著經濟的飛速發展，事業單位的經濟事項也變得越來越復雜，社會各界對事業單位內部審計的要求也越來越高。當前，內部審計在事業單位內部管理中的作用也越來越明顯，但我國部分事業單位并不重視內部審計，事業單位在進行內部審計的過程中還存在著諸多問題。（1）缺乏對內部審計工作的正確認識。事業單位的領導干部缺乏對內部審計工作的精準認識，阻礙了事業單位內部審計工作的順利進行。國家基于保障財政資金的目的，頒布了一系列條例，例如：政府集中采購代替原有事業單位自主采購、國庫直接支付等。另外，國家對領導干部任職期內的經濟責任履職情況進行審計，以至于事業單位內部審計對于領導干部來講，就變得無關緊要了。（2）事業單位內審機構的獨立性有待提高。內部審計機構作為事業單位健康發展的衛士，在審計工作不斷規范化、制度化的同時，審計工作的重要性也日漸凸顯。獨立性是審計的靈魂，內審機構缺乏獨立性，審計工作就變得毫無意義。從我國審計協會對內部審計的定義都可以看出，要使內部審計機構真正發揮評價、監督職能，主要取決于內部審計機構的獨立性。內部審計機構對事業單位的收支情況，進行檢查和監督，評價經濟活動的真實性、完整性、合法性，并在考核后提出整改意見。由此可見，內部審計機構必須獨立于其他部門，由事業單位領導直接管控。由于事業單位內審機構不獨立，會導致審計結論缺乏真實性和權威性。（3）缺乏高素質人才。高素質的審計人員是審計工作得以圓滿完成的保障，是審計工作的主體。但事業單位工作人員相對匱乏，審計人員往往由財務人員或后勤人員兼任，致使事業單位在崗內審人員的綜合素質偏低。另外，事業單位沒有重視對審計人員的相關培訓，致使審計人員的業務知識沒有得到及時更新，最終影響審計工作的質量。（4）審計人員對審計目標缺乏清楚的認識。事業單位內部審計的目標是解決單位內部管理問題，提升事業單位內部管理能力，部分審計人員對審計目標缺乏清楚的認識，審計工作嚴重脫節于事業單位經營的實際情況，對審計結果造成嚴重影響。
三、加強內部審計工作的相關措施
（1）加強對內部審計工作的認識。在開展內部審計工作的過程中，只有認識到審計工作的重要性，才能充分發揮內部審計的職能，確保事業單位收支平衡，提高單位管理能力。同時，內部審計工作要在監督角色和服務角色之間做好平衡，從而把控好自身的定位。如果只重視監督角色，忽略服務角色，難以提高事業單位的管理水平；如果只重視服務角色，忽略監督角色，那么內部審計的權威性有可能受到挑戰，因此要從兩方面同時著手，才能更好地開展內部審計工作。（2）提高對內部審計工作的重視程度。事業單位內部審計人員要清楚自身的工作定位，從而提高對內部審計工作的積極性。事業單位全體人員應提高對審計工作的重視程度，事業單位的領導層往往認為內審部門不創造效益，所以并不重視審計工作，忽視了內部審計的管理作用，長此以往將嚴重影響事業單位的健康發展，因此，正確認識內部審計的重要性刻不容緩。（3）提高內審人員的綜合素質。事業單位要注重提高內審人員的綜合素質，主要是政治思想和專業能力層面。整合內部審計部門的人員結構，改變財務人員兼任審計人員的現狀，引進計算機、管理等專業的復合型人才，使內部審計人員結構走向多元化。同時，重點培養審計人員的業務能力，確保審計人員高質量地完成審計工作。（4）建立獨立的內審機構。因內部審計機構具有獨立性的特質，在機構設置上必須保證不受其他部門的干擾、控制、影響，只接受事業單位領導的直接指導。只有保證內審機構的獨立性，才能提高事業單位的管理水平。（5）完善規章制度。完善的規章制度是審計工作順利開展的保障。事業單位要想健全規章制度，需要從以下兩個方面入手：一方面，提高事業單位工作人員遵紀守法的意識，用規章制度來約束工作人員的業務行為；另一方面，建立專門的業務知識培訓小組，小組成員之間相互交流、相互學習，并對先進個人進行獎勵，以此提高審計人員對自身工作的重視程度。（6）與第三方機構合作審計。近期國家政策提倡簡化事業單位內部結構，為了響應政策號召，事業單位與第三方機構合作，比如會計師事務所等機構。這些機構普遍擁有較高的專業資質，對法律法規了解頗深，并具備豐富的從業經驗，對事業單位提出的審計意見較為客觀。因此，事業單位可以通過第三方機構的協助來提升內部審計的工作質量，為審計工作的順利開展奠定基礎。
參考資料
1.金潔.淺析事業單位內部審計現狀及完善建議.中國市場，2011(01).
2.辛麗華.對行政事業單位內部審計工作的探討.經濟師，2009(02).
3.葛明.加強行政事業單位內部審計的思考.中國農業會計，2008(11).
作者:呂明潔 單位:威海市地方鐵路管理局