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摘要：
隨著國有企業、電力體制改革不斷深入，經濟發展新常態特征愈加明顯，電力需求難以回升，結構調整壓力加大，圍繞電力市場和項目發展的競爭也更加激烈。電力企業面對轉型升級、提質增效的巨大壓力，改革和創新勢在必行。在這一過程中，如何有效開展內部審計工作，降低企業風險，確保電力企業依法合規就顯得尤為重要。基于此種情況，筆者結合自身工作經驗，對如何有效開展電力企業內部審計工作進行了深入地分析和思考。
關鍵詞：
電力企業;有效;內部;審計
一、引言
內部審計是對組織中各類業務和控制進行獨立評價，以確定是否遵循公認的方針和程序，是否符合規定和標準，是否有效和經濟的使用了資源，是否在實現組織目標。內部審計工作作為電力企業監督體系的重要組成部分，是電力企業治理系統中一個內生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統”，是電力企業治理的基石和重要保障，在推進電力企業戰略布局中具有獨特且重要的作用。本文從工作實踐出發，深入分析和探討了有效開展電力企業內部審計工作的方式和方法。
二、轉變內部審計工作理念
目前，電力企業內部審計工作主要是對企業內部業務進行監督，對管理過程進行管控，發現問題并督促整改，是以監督、管理為主要職能的。其獨立性、客觀性均有所限制。這樣的工作理念必然導致內部審計在實施過程中困難重重，企業管理者不重視，業務部門不配合，無形中增加了企業管理成本。要提升內部審計工作的有效性，就應當轉變內部審計“經濟監督、經濟管理、經濟評價、經濟鑒證”的舊理念，形成“增加企業價值并改進組織經營”的新理念。即將簡單的監督職能提升為企業戰略參謀，從內部審計的傳統職能中，發現企業的漏洞和短板，建立企業風險防控機制，并通過有效的內部控制和風險管理，改進組織管理結構和流程，優化組織業務發展方向，最終提升企業價值。
三、形成內部審計與風險管理、內部控制協調統一的管理模式
現代內部審計理論表明，企業內部審計與風險管理、內部控制有著密不可分的關系。特別是面對電力市場改革對電力企業內外部的沖擊，更需要通過有效的內部審計，發現、管控、改進企業風險，加強過程管理，評價風險治理效果。內部審計工作只有與風險管理、內部控制相協調，才能夠真正參與到企業戰略的核心管理過程中，分析風險因素，科學規劃管理流程。但風險管理與內部審計的結合，對于電力企業才剛剛起步，很多重要課題還需要內部審計人員進行深入探討。
四、確定科學、合理的內部審計項目
科學、合理的內部審計項目是確保內部審計發揮功效的手段。有效的內部審計項目應緊緊圍繞企業成長和發展重心，突出降本增效、節能減排、資本運作、管理提升等主題，突出重點事項審計、重大經營風險審計和資金量大、涉及利益復雜的項目審計。同時，有效的內部審計項目還應當高度重視當前企業運行中面臨的各類風險，著力健全內部控制和風險防控體系，及時揭示和預警存在的重大經營風險，力求確保企業可能存在的重要風險點均得到有效審計。
五、構建審計問題庫，做好審計成果運用、轉化
有效提高審計整改效率，防微杜漸，是內部審計的最終目的。但是，當前審計中發現的問題，多因審計機構、審計角度、審計尺度的不同，表現出零散化、個性化、重復化的特點。為此，電力企業審計管理人員應對歷年來出現的審計問題進行全面梳理，構建系統的審計問題庫，利用大數據思維，對審計問題進行歸納、總結和分析，統計重復問題的發生頻率，找出問題發生的內在規律，加強與同行業間內部審計問題的對標分析，防止問題重復發生。同時，在審計問題庫中應建立相應的整改跟蹤機制，對每個問題的整改情況進行實時掌握，定期責成整改落實，完善內部控制制度，確保各項整改措施落實到位。此外，還應利用審計問題庫統計數據積極做好內部審計成果的運用與轉化。電力企業應將內部審計結果作為企業主要經營管理者考核、任免、獎懲的重要依據，并加強多個內部審計項目成果的整合，在熱點、難點、焦點問題上從加強管理、完善機制入手進行綜合分析，提出意見和建議，將微觀成果提升到宏觀層面。
六、及時開展審計項目后評價，實現內部審計質量的全面提升
實施內部審計項目后評價是電力企業審計部門內部管理的重要組成部分,也是內部控制的重要策略和工具。內部審計項目后評價,實質是在內部審計系統中引入競爭機制,從而有利于調動審計人員的積極性和創造力。審計人員按照審計后評價指標體系的內容和要求實施審計項目，進行全過程質量控制,能夠明確內部審計主要環節的工作目標和質量要求,充分發揮后評價指標體系的導向作用。同時，開展審計項目后評價還有利于識別和預警可能存在的審計風險,從而在一定程度上降低內部審計的壓力和管理成本。
七、加強內部審計人才培養
高素質的人才隊伍是內部審計工作有效開展的核心力量。目前，電力企業內部審計人員主要脫胎于財務人員。這雖然可以借助財務人員的專業優勢和對企業的熟悉程度來開展工作，但由于缺乏必要的審計專業知識，造成內部審計工作開展緩慢。電力企業雖然可以借助審計事務所開展工作，但由于不了解企業實際，往往造成審計報告和企業實際脫節。所以，培養企業自己的內部審計人才顯得尤為重要。內部審計人員的培養主要可以從內部學習和引進人才兩個角度開展。內部學習可以廣泛開展各類專業培訓，組織人員外出學習或邀請講師授課。引進人才則主要通過招聘。
八、結語
內部審計在電力企業管理過程中具有相對的獨立性，能夠客觀、公正地反映企業管理中存在的問題和風險，并通過監督和評價企業財政收支、經濟活動的真實性、合法性和效益性，加強企業經濟管理，實現企業經濟目標。內部審計不僅注重審計結果，更加關注企業管理過程中存在的漏洞和風險，并能夠利用事中審計、過程審計，或者是事后審計等方式，提出對相關業務的改進或完善措施，有效堵塞企業管理漏洞，防范電力企業經營風險。
參考文獻：
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作者:康靖 單位:大唐國際發電股份有限公司浙江分公司
