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摘要：
在新常態背景下，各行各業的發展應當把握新常態特征，針對性地進行調整，努力適應新常態。內部審計是企業及相關機構管理體系的重要組成部分，在經濟新常態下，內部審計工作也呈現出了新的發展趨勢，把握內部審計工作的重點和難點至關重要?；谝陨?，本文從經濟新常態下內部審計工作概述入手，明確了新常態下內部審計工作的新變化，著重探討了新常態下內部審計工作的難點及重點，旨在為相關內部審計工作實踐提供參考。
關鍵詞：
新常態；內部審計；重點；風險管理
經濟新常態給內部審計工作帶來了新的機遇和挑戰，在經濟新常態下，內部審計應圍繞“監督、評價、改善”為重點，更加注重內在價值的實現和提升。內部審計各級部門及內部審計人員應當積極應對新常態下面臨的工作挑戰，明確內部審計工作開展的難點，把握工作重點。只有這樣才能夠與時俱進，促進內部審計工作更好地適應企業的轉型和發展，提升審計價值。
一、經濟新常態下內部審計工作概述
新常態下，經濟增長速度逐步放緩，經濟結構不斷優化升級，供給關系更加合理科學，市場經濟延伸至更深領域、更廣范圍。經濟“新常態”的基礎是企業“新常態”。各個企業在其所在行業也會順應新常態規律，優勝劣汰。因此，企業在新常態形勢下，應積極布局，調整結構，開拓創新。內部審計工作，作為現代企業的重要管理組成部分，在企業轉型和發展，不斷適應“新常態”、引領“新常態”的步伐下，應以新的方式和新的標準定位履行職責，從注重量化價值的提升轉變為內在價值的實現。就目前來看，我國內部審計工作總體態勢發展良好，成效顯著，審計部門及內部審計人員以科學的審計理念為基礎，以風險為導向、以控制為主線，全面履行內部審計職責，積極提升內部審計工作的有效性，對于促進企業及相關組織機構的健康發展和效益實現有著積極的意義。但需要注意的是，當前內部審計工作在審計質量、人員機構等方面還存在著一定的問題，制約了內部審計工作在新常態下的可持續發展，因此，有必要對新常態下內部審計工作的難點和重點進行分析與探討。
二、新常態下內部審計工作的難點
1.內部審計理念陳舊
內部審計理念是影響內部審計工作方向、內容及成效的重要因素，保證內部審計理念的先進性至關重要。在經濟新常態背景下，內部審計工作應當創新理念，保證內部審計工作的與時俱進，只有這樣才能適應新常態發展。但就目前來看，許多企業和組織機構的內部審計理念陳舊，將監督作為內部審計工作的主要內容，忽視了新常態對內部審計工作新的職能要求，具體來說體現在以下兩個方面：首先，在開展內部審計工作的過程中過于注重監督職能，這對內部審計咨詢服務及確認功能的發揮帶來了不良影響；第二，將查錯糾弊作為內部審計工作的重點，難以充分發揮內部審計價值增值功能，工作領域狹窄，難以發揮內部審計工作“一審、二幫、三促進”的重要功能和作用，從而弱化了內部審計工作效果。
2.內部審計管理機制不健全
內部審計管理機制的完善性也是影響審計效果的關鍵因素，在經濟新常態背景下，不完善、不健全的內部審計管理機制使得內部審計工作難以有效落實，內部審計效果難以充分實現。就目前來看，許多企業和組織結構在開展內部審計工作的過程中沒有完善的工作計劃，沒有突出重點內容，沒有有效整合和利用相關資源。在進行內部審計調查之前，沒有做好詳細的調查工作，在進行內部審計工作的過程中，對工作質量控制不到位，審計結論不明確，審計資源浪費嚴重的問題十分凸顯，這就大大制約了內部審計價值的實現。
3.內部審計范圍狹窄
許多企業和組織機構內部審計工作范圍過于狹窄，僅僅局限于財務收支審計這一個方面，過于注重資金審計，往往忽略了內部控制和風險管理。許多單位在開展內部審計工作的過程中沒有樹立風險意識，缺乏對內部控制制度執行的審計，難以做好內部控制評價，沒有系統、完善的風險控制制度。這就使得內部審計工作不能為企業及相關組織機構管理者提供有價值的指導意見和建議，難以實現內部審計增加組織價值的重要目標。
三、新常態下內部審計工作的重點
1.創新理念
改革創新，理念先行。經濟新常態給內部審計工作提出了新要求，各級審計部門以及內部審計工作人員應當把握經濟新常態本質，把握新常態下內部審計工作的新變化，以《中國內部審計準則》為基礎，結合企業及組織機構的實際情況，不斷地進行理念創新。首先，內部審計部門以及人員應當對擯棄傳統以監督為主的工作思想，促進監督與應用評價的結合；第二，內部審計部門及人員應當一改傳統以查錯糾弊為主的工作理念，注重服務、監督以及咨詢等工作的結合，樹立服務意識，第三，審計部門及人員應將自己定位為企業的“免疫系統”和守護者，將相對狹窄和局限的財務審計、業務環節及業務點審計，拓展到全過程、全覆蓋的審計范圍，并建立相關的配套工作體系。
2.完善內部審計管理機制
首先，應當保證內部審計工作設計計劃的科學性。內部審計工作計劃應當覆蓋審計項目全部內容，指出該項目內部審計的重點和難點內容，在保證全面性的基礎上實現不斷優化，利用各項審計資源。對于企業來說，其可以將財務收支審計等真實性要求較高的審計業務進行外包，這不僅能夠有效提升內部審計工作效率，還能過集中內部審計資源，對于提升內部審計質量有著積極的意義。第二，應當積極提升內部審計工作質量。完善質量控制制度，推進審計工作標準化、規范化，落實內部審計工作責任，建立企業內審工作評估體系，改進審計管理。只有保證質量，才能實現價值。
3.以風險為導向開展內部審計工作
在企業及組織機構經營和發展的過程中，不可避免的會出現各種風險，例如財務風險、戰略風險、法律風險、市場風險等等。企業必須全面分析經營中可能存在的風險，并對風險進行評估容忍度的確認，建立規范的風險監控體系，對風險進行有效的管理，保證風險影響程度及范圍的可控性，以促進企業的持續健康發展。在新常態下，企業及組織機構的內部管理工作也出現了一定的變化，除了需要面對財務控制、經營風險、內部控制等傳統風險外，也出現了許多新的風險點。上文中提到，當前企業及組織結構內部審計工作范圍過于狹窄，往往忽略了對風險的管理和控制，這是不科學的，不符合經濟新常態的要求。經濟新常態下，企業及組織機構各項管理措施不斷開展，內部審計工作和任務繁重異常，但審計資源是有限的，在這樣的背景下，如何保證內部審計的全面性值得深思。現代企業和組織機構都積極注重對風險的管控，比爾蓋茨所著《微軟離破產永遠只有18個月》一書中就強調了企業風險管理和控制的重要性，也體現了現代企業家應當提升風險意識，重視對風險的管理和控制。早在19世紀，西方古典經濟學著作就提到了“風險”一詞，1986年，歐洲十一個國家成立了歐洲風險研究會，自此之后，風險管理運動逐漸從發達國家走向全世界。張瑞敏所著《我每天心情都如履薄冰》也體現了中國企業家的風險意識。在這樣的背景下，我國應當以風險導向為基礎開展內部審計工作，以風險評估結果為基礎確定內部審計工作的重點環節和領域，全面把握內部審計各個環節，只有這樣才能夠提升內部審計效率，降低內部審計風險的發生概率，由此可見，風險導向審計是新常態下內部審計工作的重中之重。
四、結論
綜上所述，經濟新常態下，內部審計工作在內容、方向、目標等各個方面都出現了一定的變化，內部審計工作呈現出新的發展趨勢。在這樣的背景下，各級內部審計機構及內部審計人員應當把握新常態特點，把握內部審計工作的難點和重點，積極創新工作理念、完善管理機制，堅持以風險為導向，以此來保證內部審計工作的全面性，保證內部審計工作的質量和成效，促進新常態下內部審計工作內在價值的實現。
作者：李林霖 單位：湖南省輕工鹽業集團有限公司
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