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摘要:
國家財政制度的改變導致學校財務制度以及新會計制度的變化,學校內部財務會計內部審計的內外環境也在不斷發生變化,加之教育事業的快速發展使得學校的收支規模在不斷擴大,財務會計的內部審計需要強化服務管理的職能,發揮內部審計“免疫系統”的功能。筆者對新形勢下加強學校財務會計的內部審計對策進行了探討,提出一系列加強內部審計的有效措施。
關鍵詞:
學校管理;內部審計;財務會計
一、引言
學校的財務會計內部審計作為一項重要職能,是對學校財務收支情況的合理審計,因為社會經濟的發展與學校內部審計事業的發展息息相關,學校財務會計內部審計還存在諸多問題,不僅給學校的財務管理帶來了許多困難,也影響了學校資金使用的合理性。當前學校辦學模式的多樣化,使得資金籌集的方式也在朝著多樣化方向發展,學校財政投入、事業性收費以及科研經費的投入不斷增加,但是沒有健全的內部審計監督制度很難保證學校財務體系的健全性。因此,加強學校財務會計的內部審計對學校的未來發展具有重要的現實意義。
二、新形勢下學校內部審計環境的變化
首先,從學校財務會計內部審計的內部環境來看,我國的教育事業快速發展,使得學校的辦學規模不斷擴大,加之國家對于教育事業的投入在不斷增加,學校資金來源的多樣化、復雜化使得學校的財務會計內部審計承擔的責任和風險在不斷加大;其次,從外部環境來看,大量的政策性改革,如部門預算、政府采購以及財政收支分類等,使得我國的預算制度發生了重大變革;最后,從整體環境來看,為了適應財政預算政策以及學校經濟發展的環境變化趨勢,建立健全學校財務會計內部審計制度至關重要。
1.提升內部審計的服務職能
隨著我國設立內部審計機構以來,學校內部審計的主要任務就是保證內部財務收支審計的合理性,保護學校各項資產的完整性,以內部警察的角色,履行內部審計監察的職能。另外,學校內部審計要根據當前的形勢實現監督職能向服務職能的轉變,樹立對內服務的意識,突出服務職能,以學校的教學科研工作以及管理服務為核心,通過內部審計來檢查工作中的不足,從制度以及程序的角度向管理者提出合理的改善內部審計調查的建議,寓監督于服務、寓服務于管理、寓管理于效益,發揮學校財務會計內部審計的服務職能,促進學校管理水平的提高。
2.加強學校內部審計的咨詢職能
現代內部審計除了提升服務意識,還需要促進咨詢功能的價值增值,尤其是隨著學校經濟活動的不斷多樣化以及復雜化,內部審計的監督職能、擴展后的咨詢職能更能夠適應新時期的形勢變化。針對學校內部審計過程中發現的問題,不斷彌補學校的經營活動、制度管理等方面的缺陷,有針對性地提出合理化的建議。一方面,通過財務會計內部審計的審計成果分析,提出學校應該在經費使用方面改進措施,健全規章制度,通過收集各種政策法規資料,對于學校的未來發展、經營決策、內部控制以及風險管理等提供內部審計的咨詢職能。
3.加強內部審計的免疫功能
國家相關審計部門指出,審計的本質是保證國家社會經濟運行的免疫系統,因此,學校內部審計可以作為學校內部的免疫系統,這個系統是否健全完善決定著學校能否健康運轉,學校財務會計內部審計的加強工作是這個免疫系統在運轉的過程,通過深入調查發現,學校內部控制制度的執行情況是通過內部審計工作經驗的不斷積累形成的,通過對學校經濟活動以及業務活動的監督檢查,保證學校資金使用情況的合理性,及時發現內部控制中的漏洞,加強管理工作中的薄弱環節,形成抵御內外部風險的免疫能力,較強的預警風險的能力是提升學校自身防御力的基礎,也是保證學校經濟活動合理、合法、健康、可持續發展的關鍵。
4.加強新形勢下內部審計方式方法的創新
學校內外環境的變化使內部審計工作面臨較為嚴峻的形勢,內部審計人員應該認真學習新制度和新準則,積極更新內部審計知識,及時調整工作中的思維方式,創新內部審計模式,為適應新時期的內部審計工作提供有力的保證?,F階段,內部審計方式的創新在于對傳統工作形式的查錯糾弊,采用查賬和非查賬相結合的手段,利用數理統計技術有效率地進行內部審計工作。
三、結語
總之,加強學校財務會計內部審計工作在于認清當前新形勢,找準目標,更新內部審計方式,加強內部審計的各項職能,保證學校工作的正常運轉。
作者:侯雪晨 單位:陜西省西安市西安培華學院
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