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摘要：
隨著我國高校招生規模的不斷擴大，高校財務收支規模也隨之擴大，財務管理的復雜性也呈現出新的特點。與此同時，我國面臨經濟增長結構和發展方式轉變的新常態，在這樣的背景下，對高校內部審計提出了更高的要求，高校內部審計如何適應新常態，是擺在內審人員面前的一個新課題。
關鍵詞：
新常態；高校；內部審計
在經濟新常態下，要求內部審計擴展審計范圍、深化審計內容、延伸審計邊界、加強審計力度，對資金使用的合規性、效益性、時效性進行審計，在經濟新常態下，發揮內部審計在高校發展建設中的作用。
1經濟新常態對內部審計提出了新要求
2014年10月，國務院印發《關于加強審計工作的意見》，是國務院部署審計工作全覆蓋的文件，旨在進一步發揮審計監督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發展。高校內部審計主要從以下三個方面來發揮作用，一是教學科研工作的服務員，通過提供審計服務，發現經濟活動運行過程中的薄弱環節，為中心工作提供智力支持。二是高校內部財務管理的監督員，利用經濟責任審計，財務收支審計，經濟效益審計等一系列的審計手段，發現問題，提出審計建議，監督整改落實。三是通過內部審計活動，發現管理缺口，推動高校內部控制制度的完善和建立，對制度體系的完善起到催化作用。
2經濟新常態下，高校內部審計功能的轉變
在我國經濟增長步入新常態，傳統的內部審計方式已經無法滿足實際的需要，傳統內部審計功能單一，時間滯后，監督服務職能較弱，亟需進行內部審計功能的轉變。
2.1從事后審計向事前事中審計轉變
過去的內部審計往往是審計之前幾年的經濟業務，不論是經濟責任審計還是財務收支審計，都注重于事后監督。但是，事后審計即使發現問題往往也是損失已經造成，無法挽回。只能從以后管理角度提出整改意見，審計的時效性較差。通過將審計關口前移，變為事前審計介入論證，事中監督，及時發現問題，防微杜漸。
2.2從查賬審計向管理審計轉變
傳統的審計方式，通常是利用查詢賬簿，審查財務賬和經濟業務，來獲得審計線索，發現問題。其實，財務賬上的問題，說到底是管理問題，賬只是末，而管理才是本。重視賬本審計而輕視管理審計無疑是舍本逐末了。所以，從被審計單位的日常管理入手，來發現問題，無疑是抓住了問題的關鍵。
2.3從項目審計向日常審計轉變
傳統的審計是按照審計項目委托、立項的方式開展內部審計工作的，以項目為單位開展內部審計更有利于對審計的范圍有更清晰的界定。與此同時則不利于將內部審計融入日常業務當中，對正在進行中的經濟業務無法履行審計監督職能。只能是事后監督，經濟運行中的不規范行為無法得到及時改進。內部審計的功能發揮受到了限制。因此，開展日常審計工作，將審計融入到經濟活動當中，則能更好的發揮內部審計的監督作用。
3創新高校內部審計工作方法，適應經濟新常態
3.1改變過于依賴于查賬審計的工作方式，加強內部控制審計
通過對單位內部財務控制制度，業務流程的審計，了解其重大財務收支的決策過程，財務公開的情況，掌握其存在的內部控制的薄弱環節和風險點，再輔助以賬簿上所反映的經濟業務作佐證，我們就可以做到有的放矢，把枯燥的財務數據跟具體的業務及經濟活動聯系起來，把握其來龍去脈，從而可以大大的提高內部審計的工作質量。
3.2利用聯網審計的技術優勢，激發高校內部審計的活力
通過聯網審計，解決財務軟件和審計軟件的不兼容和數據采集的時效性差等問題。在同一個網絡環境下，數據查詢和統計將變得十分的方便快捷。在聯網審計的前提下，可以對預算執行情況進行實時監督，可以設置業務風險控制點，從而可以在業務處理的過程中，及時發現問題，從而可以更加及時的優化管理，提供專業化建議，使內部審計工作充分發揮應有的作用。
4經濟新常態下加強高校內部審計的路徑
4.1完善高校內部審計的制度體系
作為一項政策性很強的審計業務，在內部審計的過程中，必須有法可依，依法審計，這是提高審計權威性的前提條件。內部審計的管理，內部審計的流程，審計工作計劃的制定等都必須有相應的制度作為依據，因此，必須完善內部審計的制度建設。
4.2加強審計質量控制
內部審計之前，要確立審計計劃和履行內部審計的審批手續，審前調查階段要對審計材料進行充分的準備，審計的過程中要對審計工作底稿和報表進行仔細的校對，審計報告需要通過主管領導的審批，內部審計結束后，內部審計工作檔案要進行歸檔備查。內部審計的全流程都要進行嚴格的質量控制，避免內部審計工作出現瑕疵。
4.3重視審計人才建設，建立一支高素質的審計人才隊伍
隨著業務的開展，對審計人員的業務水平要求越來越高，不但需要具備豐富的財務知識，同時對經濟、法律、計算機網絡知識技能有一定的掌握。因此，高校要設立獨立的內部審計機構，配備足夠的內部審計人員。加強內部審計人員的后續繼續教育培訓和內部審計人員的業務交流和學習，通過提高審計人員的業務能力，來提高內部審計的水平提高。在經濟新常態下，國家對內部審計越來越重視，高校內部審計要勇于擔當管理層的謀士和助手，主動適應經濟新常態，充分發揮高校內部審計的免疫功能，為高校教育事業健康發展保駕護航。
作者：薛冰 單位：遼寧大學審計處
參考文獻：
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