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現今,內部審計在企業的運營中是必要的,這不僅起到了監督公司各項制度的貫徹情況,也為企業治理層經營決策提供了重要的依據。如果企業長期重視內部審計在組織內的地位,這將有利于改善企業缺陷,實現保值增值,促進企業進一步發展。本文研究內部審計對公司治理的影響,以此不斷強化內部審計在公司治理中的地位,內部審計人員也要提高自身的專業水平,以此使內部審計為公司治理服務,降低公司在市場上的發展風險,實現其戰略目標。
一、內部審計與公司治理的定義
1.內部審計的定義。由于審計主體不同,我國主要將其分為三大類,包括內部審計、政府審計以及事務所審計。國際內部審計師協會對“內部審計”的概念有具體的定義,它們認為這是一種確認咨詢活動,并保持獨立性和客觀性,達到公司增值和運營改善的目的。內部審計通過專業流程和方法,評估企業存在的風險并改善降低,幫助企業實現其戰略目標。內部審計是審計的重要分支之一,其主要與受托責任密不可分,能夠確保受托責任有效履行。究其根源,解釋之所以產生對內部審計的需求,是因為在現今企業的受托責任關系中,所有者或上級管理者即委托人,在大部分情況下是無法親自審查和評價組織的實際運營狀況,企業治理層或下級管理者即受托人,有向委托人報告解釋說明的義務,自然就需要內部審計的存在。
2.公司治理的定義。從經濟學角度剖析,企業的所有權和經營權是相互分離。公司股東擁有所有權,而職業經理人擁有經營權。一旦公司規模不斷擴大,從戰略角度,公司所有者更愿意退居幕后,將公司交給專業的職業經理人,這樣的行為促進企業經營管理,有利于公司未來發展。公司治理就是向職業經理人授權并對其有效監管。
二、內部審計對公司治理的影響
1.促使企業員工規范工作。企業在日常運營中,要求員工按既定的規章制度、行為標準完成工作,但在實際情況中,員工難免會出現不符合要求的行為。員工行為不合規,可能造成產品質量低下、不能按時完成業績、企業利益流失等。內部審計可以發現員工不合規的行為并加以糾正規范,使其遵守工作流程,提高工作效率,保障企業經濟效益。
2.促進內部控制。治理層受托責任下,內部審計與內部控制有千絲萬縷的關系,內部審計首先要保證和評價的就是企業的內控是否有效。內部審計是內部控制系統的一部分,其有一項重要的職能是監督管理,比如核實企業的規章制度是否有效落實、資金交易是否正確規范、人事變動是否符合要求、資源使用是否存在浪費現象、貪污腐敗是否發生等。找出公司內控的缺陷和漏洞,向公司治理層進行反應,并及時進行一系列的調整和補救,保證內控有效。
3.維護中小股東利益。各個公司股份架構各有不同,且公司內部股份分布情況不一,但“一股獨大”現象時有發生。在公司的經營決策中,小股東喪失話語權。尤其需要注意的是大股東壓倒性的股份優勢,極易使其“隧道挖掘”,挪用或甚至于侵吞公司資金等,這樣的行為實質上是在損害小股東的利益,企業也在發生損失,如果沒有監管,大股東的受益行為將導致各方利益侵害。而內部審計就扮演了監管的角色,通過了解企業日常經營狀況,資金使用情況,人事調動等,及時發現大股東不當行為,甚至于能夠抑制這種行為的產生,從而維護了小股東的合理權益,推動企業長期穩定發展。
4.改善治理層治理水平、促進其決策。在審計過程中,內審部門能夠發現公司治理層的治理問題,并向其反應,同時能夠提出自己的建議,這將改善公司治理層的治理水平。同時,內部審計為了實現其監督等職能,審查和分析,掌握了企業大量的重要數據,這些數據不僅是用來核查企業實際經營情況,也可以作為治理層決策的重要依據,使治理層全面掌握企業真實狀況,促進其進行合理決策,提高治理水平。
5.保障財務信息真實性。根據企業日常的經營活動,財務人員將相關財務數據統計形成財務報表并對外披露。這些財務信息的真實性有待證實,例如一些上市公司出于對金融市場的考慮,以及ST公司意圖不退市,或者意圖進一步融資等,會主觀性的美化公司財務報表,甚至于造假,以此達到一定的目的。虛假的財務信息披露給公眾、投資者、債權人、相關利益者等,這些信息接受者很可能由于不真實的財務信息而造成經濟損失。同時,企業治理層也可以利用財務信息進行經濟管理、戰略決策,虛假的財務信息會使企業治理層管理無效、決策方向偏離,給企業造成損失,所以確保財務信息真實是必要的。通過內部審計,審查分析財務相關數據的真實性,完整性和準確性,如果存在錯誤的財務信息,財務人員要及時改正,確保企業財務信息的質量。
三、內審在公司治理中尚存的問題
1.內部審計的獨立性弱。確保內部審計部門在公司中的獨立性,能夠降低審計風險。在企業現實環境中,一些高級管理層會任免內審部門負責人,管理層需要對企業中的錯誤負責,審計中即便發現了問題,內審部門負責人出于自身利益會更偏向于管理層,喪失其應保持的獨立性。
2.內部審計人員缺乏專業性。目前,公司內部審計人員專業度不足,能力有限,在內部審計中總是出現各種各樣的錯誤,比如在審計過程方法選擇不正確、數據錯誤等,這都將直接影響內部審計質量。審計人員具體執行企業相關工作,其綜合專業能力和職業素養也是影響著企業最終審計質量的關鍵要素,所以提升審計人員的專業能力關乎企業發展。另外企業內部審計崗位的職工很多并非專業的審計人員,而是由財務人員組成,財務人員并未系統的接受過審計的學習,缺乏至關重要的專業能力。此外將審計知識應用到復雜多變的現實環境中,不僅對審計人員的專業能力有所要求,更需要他們具備足夠的經驗,靈活的運用審計方法,解決現實問題,如果僅僅是生搬硬套,反而影響審計的效率和質量。
3.企業不重視內部審計。國家政策和法律法規要求一定的單位設立獨立內審機構,依法實行內審制度,例如國有大中型企業,縣級以上的國有金融機構。很多企業雖然設置了但并不重視內審部門的運用,導致內部審計部門只是表面上存在于公司組織架構中,并沒有在實質上發揮其應有的作用。企業治理層往往注重業績評價,更在乎自己的職責任務是否達到要求,而忽視企業的內部審計工作,形同虛設的審計部門,意味著企業資源浪費和成本負擔加重。有效的內部審計將推動企業管理,更有利于高層對公司的全局把控,所以企業應該加強對內部審計的重視。
四、相應對策建議
1.增加企業的內部審計獨立性。企業可以通過最高領導層直接管理內審部門、董事會任免內審部門負責人來增加企業的內部審計獨立性。如果并非最高領導層直接管理內審部門,內審部門在審計過程中審查出企業的問題,甚至于腐敗的現象等,這些結果很可能不會傳遞到最高領導層,內部審計部門喪失獨立性,甚至于出具虛假的審計結果,最高領導層直接管理避免這種現象的產生。董事會任免內審部門負責人,這樣內審部門負責人就不會偏向于某個個人,而會對公司整體負責,也會增加其獨立性。
2.提高審計人員綜合能力。企業在選拔審計人員時,要注重考核審計專業基礎,以及必備的能力及素質。同時企業高層要制定系統完備的人才培養機制,持續不斷地培養公司的審計人員,他們的成長將有利于工作的開展,促進公司發展。企業在日常中,也要加強員工的知識培訓和行為規范,且從專業能力、道德素養、工作經驗等多方面持續考核審計人員,也可以將審計人員派到內審完善的企業進行交流學習,把好的經驗運用到企業內部,改善目前現狀,確保審計質量。另外審計人員長期工作于審計崗位,要自我主動學習專業知識,提高能力,有一個過硬的本領,培養自己的創新能力,提高工作效率。
3.加強企業高層和各部門員工認知內審工作。如果忽視內部審計工作,會導致審計在企業內部難以開展。首先,需要企業高層意識到內部審計對企業治理的重要性,以此加強重視內部審計,董事會高層也需經常到內部審計工作做的好的企業進行觀察,學習對方經驗,吸取教訓,再將其運用到自己的企業。其次,出于專業的差別和崗位的不同,其他部門對內部審計工作也可能不夠理解,甚至于阻礙了審計工作的正常開展,企業需要做好宣傳工作,積極引導其他部門員工對審計工作的正確認知,強調其重要性以及在公司中的地位,各部門也要加強與內部審計部門之間的工作交流,配合審計部門開展必要的審計工作,部門之間的和諧共處也有利于企業的整體發展。
五、結語
企業要重視內審,不斷強化內部審計的重要性。企業高層應積極解決存在于公司的內審問題,使內審部門真正發揮其對企業治理的作用。一旦內部審計工作做得越完善,越能夠促進治理層對公司的治理,并實現其戰略目標。
作者:羊月鵬 單位:新疆財經大學