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摘要：如何加強和完善高校內部質量控制，構建和完善高校內部審計質量控制體系是內部審計在高校經濟管理活動中發揮職能的關鍵。文章闡述了影響高校內部質量的因素，分析當前高校內部審計質量控制的現狀,在此基礎上探索完善高校內部審計質量控制的對策建議,
關鍵詞：高校；內部審計
一、影響我國高校內部審計質量的因素
審計質量關乎到審計目標能否順利實現。整個審計工作中，必須重視審計質量的重要性，一旦審計質量提高了，審計效益也會提高。高校內部審計質量亦是如此，影響其內部審計質量的因素有很多，下文把影響因素分成內和外部兩個方面展開描述。
（一）內部因素。1.高校內部審計環境。高校內部審計環境的本質是高校發展狀況的一種客觀反映。內部審計作為經濟監督的一種主要手段，是為高校發展服務，推動高校經濟效益以及規避經濟風險的有效工具。同時，內部審計環境也與現實的時空發展密切相關，并將隨著高校內部審計的監督要求改變而發生變化。2.高校審計部門的獨立性。目前我國高校存在的內部審計部門可以分為以下兩種層次。一種是與其他職能部門平行，職能權力較小，不能對其他部門形成一個很好的制約效應；另一種是由受校長直接領導，獨立性相對強，提高了內部審計地位。高校內部審計本身涵蓋的職能部門數量眾多，會受到多種因素的影響，加之隨著近年來高校規模的不斷擴大，高校的經濟活動也變得繁冗了，高校內部審計部門的獨立性的要求也在不斷提高。3.高校內部審計人員的專業素質。專業知識扎實，綜合素質高的審計人員是開展有效的審計工作的前提。目前高校設置的內部審計部門的審計人員大都是財務方面的人員和工程建造方面的人員，專職審計人員少且較為單一。隨著近年來高校群體的迅速擴大，高校的經濟活動也越來越頻繁復雜，審計任務也是日益復雜和多元化。各類的經濟活動審計的審計對象也是越來越多，這對審計人員的專業知識和素質技能發起了挑戰，它要求審計人員必須具備更加專業的職業技能和道德水準。4.高校審計業務程序。高校內部審計業務程序不規范，嚴重影響審計質量的提升。審前對審計對象調查不充分，沒有進行重要性和風險性的系統評估，沒有具體的審計計劃。審中又出現審計證據不充分，審計工作底稿不完整的問題，使審計工作難以有效的進行。由于前期的審計執行效果較差，審計報告的準確性也受到影響。同時，對于審計中發現的問題也缺乏有針對性和可操作性的建議，也會因為上級領導的壓力而無法有效實施。
（二）外部因素。1.國家相關法律法規。自1985以來，我國高校內部審計在各級領導的重視和支持下，出臺了相關的高校內部審計的法律法規?！督逃到y內部審計規定》要求部學校應該設置和財務部門相同級別，相同權力的審計部門，目前大多數高校都有自己的內部審計部門，或與其他部門相同級別，或直接歸屬于校長領導。高校內部審計是國家內部審計的一個重要組成部分，國家對高校內部審計的重視，極大的推動高校內部審計的發展，有利于提高內部審計質量控制。2.社會的監督。高校內部審計在學校經濟活動中越來越重要，但是關于我國高校內部審計相關的法律外部制約和高校內部審計規章監督機制尚未形成。高校內部的審計部門只對學校內部的管理層以及國家相關部門負責，社會對高校內部審計活動了解的比較少，對高校內部審計的監察會比較困難。正因為如此，為提高我國高校內部審計的審計質量，及高校發展成果的公信力，需要引導社會公眾的高校內部審計的監督，起到制約和約束作用。
二、我國高校內部審計質量控制存在問題分析
（一）高校內部審計工作質量問題。1.與內部審計質量控制相關的法律法規不健全。目前我國高校內部審計沒有系統的內部審計質量控制的規章制度。只是在審計過程中碰到難題，就對應地去想解決辦法。對于內部審計質量控制制度沒有一個完整的全面的規劃，比如說審計機構的建設，審計人員的獎懲機制，以及審計程序執行的細節上都缺少了一些遠見。規章制度是一項工作能保證順利進行的基礎，這一點在審計中體現的尤為重要，如果一個審計工作連自身的制度都沒有建設好，那也會影響到審計過程的有序進行，也會影響到審計結果的準確性。2.對內部審計質量控制的去實施人員配置不合理、專業技能不高。近年來，隨著高校經濟活動越來越復雜，范圍越來越廣，所要審計的項目也日益增加，審計工作的壓力也更加大了許多。越來越需要復合型人才而不是單一的審計人員，不僅對審計的知識了如指掌，更需要涉及到法律、數學、經濟學以及計算機技術等等領域。審計人員的后續教育培訓也沒有跟上，一個審計項目不管制定的多么完美，如果沒有專業的人員來執行，既浪費了資源也浪費了時間，使審計項目在實施過程中雖然很多，但是真正有用的審計項目卻只有很少的一部分，審計質量得不到保證。3.內部審計相關部門的獨立性不強。現在很多內部審計機構并不是獨立存在的，而是依附于其他機構，在一個公司或者企業的治理結構里面，老板，高層管理人員以及企業的監管部門應該是相互獨立，互不干擾的。所以如果在一個審計程序執行的過程中，各部門人員之間的獨立性不能得到保障，那么內部審計的獨立性也就隨之無法得到保障，以致于對內部審計質量產生影響。
（二）高校內部審計項目質量問題。1.審計實施過程缺乏有效的控制。在審計程序執行的過程中，沒有對審計每個環節進行審計質量控制，導致工作人員在現場進行審計時，沒有根據內部審計的相關準則、高校內部審計相關的規章及審計工作中相對應的計劃所提出的要求，實行所必須的審計程序，導致審計項目中的某些項目出現重大的差錯，由于審計程序上有時間差，審計信息也無法第一時間可以得到反饋，相關審計質量控制的人員之間的信息交流不及時，審計工作人員就不能及時和準確的對現場審計的進程進行把握。2.內部審計在質量管理上不力?，F階段我國高校內部審計質量控制的廣度和深度不夠，審計質量復查走形式，某些審計項目的質量控制存在完全的空白期。首先，往往對審前展開的調查會不重視，這是后期制定的工作方案的基礎，也是內部審計質量控制的基礎環節。其次，實施具體審計過程中，沒有全面的完整的審計工作記錄。沒有把審計工作具體落實到每個人的身上以及每一個環節，沒有能形成一個嚴謹的質量控制網絡。最后，對審計的檔案沒有很好的管理。審計檔案是日后審計復查時的查詢依據，也是相關部門查閱審計資料的憑證。
三、完善我國高校內部審計質量控制的方法及對策
（一）完善高校內部審計工作質量控制。1.加強審計規章制度建設。加強高校內部審計質量的控制，要有強有力的審計規章制度來進行支撐。制定一系列的審計制度也是為了高校內部審計質量控制在具體實施過程中可以有法可依。但是在制定審計規章制度時，需要根據國家制定的關于審計的相關法律法規以及審計會計協會制定的相關準則，并根據每所高校實際所處的情況去擬定。2.推動內部審計信息化建設。目前我國教育內部審計信息化工作還處于起步階段，信息化審計方式應用還不多，信息系統還處于初步探索階段。隨著信息化技術的運用，高校內部審計也隨之會產生更多的問題。加快推進數字化審計方式、加強內部審計信息化建設，提升利用信息化技術發現問題，分析評價問題，解決問題的能力，從而提高高校內部審計質量。協調審計信息化建設和審計工作的問題，需要積極發揮主觀能動性，結合高校具體的實際情況進行信息化建設，最大程度地提升審計效率。3.加強審計機構及隊伍建設。高校內部審計部門要獨立于其他部門，不受其他職能部門的干擾，直接被校長領導，以增加機構的獨立性和地位。同時也要強化審計隊伍的建設，高校所需要的審計人才要具備財務、審計、數學、經濟法以及工程等相關專業技能，復合型要求較高。內部審計人員還需要良好的溝通協調能力、寫作與表達能力以及一定的職業道德，這樣的審計隊伍建設對提升高校內部審計質量有了專業性保障。
（二）完善高校內部審計項目質量控制。1.加強審計項目管理。審計項目管理是指審計機構和相關審計人員依照相應的審計規章制度，對審計項目的全過程進行把握，并且使用一系列的科學方法，進行規劃、執行、控制、監察和反饋等的活動。高校本身的審計項目具有多元化，各種審計項目都歸結在一起。這些都需要專門的審計項目管理，也能對高校內部審計質量的提高有所幫助，使高校經濟活動能又好又快發展。2.建立審計立項制度?，F階段高校內部審計的活動變得越來越復雜和頻繁，但是高校內部審計部門配備的人員卻不多。建立內部審計立項制度，規范審計項目管理。把審計項目規定到具體的審計人員，進行跟蹤管理，合理利用審計資源，以達到審計效率的最大化。實行責任制，充分發揮每個人的自身條件，達到審計質量控制標準。3.建立審計工作底稿復核制。審計工作底稿往往是內部審計部門中的一個人獨立完成的，因此在處理審計數據的過程中，往往會出現偏差。目前高校內部審計人員的綜合素質本就不高的情況下，在制作過程中出現差錯的幾率大大提升，需要對做好的審計工作底稿進行復核的工作，以確保結果更加準確，在復核時發現出錯了要及時反饋結果并加以改正，以達到加強對審計程序的嚴格把關，提高審計質量控制的目的。
參考文獻：
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作者:蘆麗麗 陳全奎 于應來 田欣 單位:牡丹江師范學院
