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摘要：國家對電力行業監管力度的提高，一方面促進了電力企業管理水平的提高，另一方面更加規范了電力企業在財務和工程等方面的管理工作內容。因此，筆者主要從制約電力企業未來發展的問題著手，通過加大內部審計工作和做好創新型管理的方法來更好地發揮內部審計部門的作用和價值，以確保電力企業的持續健康發展。
關鍵詞：電力企業；內部審計；創新管理
內部審計實際上就是對企業經濟運行過程中的深入監督，屬于企業內控機制的關鍵所在。對于國內形勢來講，企業內部審計監督實施的時間不長，尚屬起步階段。2008年至2010年，我國財政部、審計署以及銀監會等多個部門聯合了《企業內部控制基本規范》和《企業內部控制審計》等三個配套指引，為企業建立健全內部審計制度提供了基礎框架，同時也涵蓋了強制性意見。企業內部審計必須彰顯內部控制評審的性質，并將其作為重點來抓。內審機構需對企業內部相關部門實施控制措施，同時定期予以評價，旨在發現各部門間的薄弱環節，查找問題所在，再提出相關整改意見，這對于企業內部控制制度有很大幫助，且有效提升了企業的管理水平，充分發揮了內審職能作用。我國經濟體制正處于高速發展階段，許多企業也實現了飛躍式發展，在擴大規模的同時，也實現了經濟效益的持續增長。現階段，由于很多企業發展速度過快，其內部就出現了各類問題，對于企業長效發展機制產生了制約，因此，需要引起足夠的重視。內審工作如何突破局限性，如何實現創新，已經成為企業規避風險、實現長效發展的關鍵所在。因此，企業內部審計制度的制定，以及監督管理的嚴謹性一定要引起管理者的重視，監督機制一定要有創新，與時俱進，這樣方可使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
一、管理審計與財務收支審計評價
近年來，許多電力企業的內部審計工作都在經營與管理中發揮著職能作用，始終在不斷創新，而且還具備一定的延續性，這就是管理審計的重要性，它將企業慢慢導向于內部控制和風險管理，這就極大的提升了企業內部審計效率。第一，內審工作人員自身素質需提高。組織內審工作人員業務培訓，經常參與電力企業相關審計管理課程，使得內審工作人員視界得以拓展，員工的自身綜合素質也得到有效提高，企業也就有了長期的后備人才保障。第二，企業內審工作人員必須徹底消除“局外人”意識。內審人員要站在企業角度，將自己視為企業的一份子，同時積極參與到企業的生產經營中，發揮自身的監督和管理職能作用，摒棄傳統落后的審計管理理念，并在審計工作中實現創新。第三，緊抓企業內審工作實效性。企業內審部門必須實施有效管理，重視工作中的合理性，盡量避免資源浪費，將資金用到實處。出現問題應及時解決，同時提出合理化建議，在今后的工作中盡量規避，使企業盡可能少的蒙受損失，這也就使企業的經濟效益得到了切實有效的提升，助力于企業未來發展。第四，實現財務收支與管理審計相結合。企業內審工作應當基于效益管理，同時加以適當監督，并且實施管理審計與財務收支審計相結合的管理辦法，最終使得企業內審工作得以有效完善，從而使內審工作對企業管理產生一定的促進作用。企業管理的關鍵在于生產運行審計，而且還要將財務收支審計作為重點來抓，規范企業內部控制，同時加以完善和優化，進而有效控制風險。
二、企業審計工作的事前控制與事后評審
以傳統的電力企業而言，內審工作往往是事后審計，這只是起到一個監督作用。目前，電力企業整體的管理水平一直處于不斷提升的過程，作為企業內部審計部門，決不能只局限在事后監督的單一性審計模式，而應當將事前的控制工作做到位，在企業內部各個環節實現全方位的監督和評價，發現問題及時妥善處理，將隱患扼殺在萌芽狀態，這就極大的降低了企業生產運營風險。因此，企業應當從傳統思維模式中解脫出來，事后評審工作顧然重要，但是增加事前控制可以使企業很好的規避風險，因此，企業內部審計需要創新，由事后審計轉向事前審計，將兩者有機結合在一起，實為最佳。對于電力企業而言，要想真正實現事前控制和事后評審的有效結合，領導是關鍵所在。作為企業管理者首先就要予以足夠的重視，同時企業內部各部門之間還需要有足夠的認識，這是個相互協同配合的過程，特別是財務與紀檢監察這樣的特殊部門更是如此，企業需要實現各部門之間的相互配合，支持內部審計工作，及時堵住漏洞，防范經營風險，最終實現企業長效發展。為做好對采購管理進行監督管理和指導，審計部采取企業內部審計事前控制和事后評審相結合的方式，依據公司“采購管理制度”，對重大項目進行事前監督，從采購文件編寫到開標會議全過程都積極及時的參與。針對采購部門制定的采購文件及評審標準提出改進和修訂建議，及時制止不符合規定的采購會議。為實現最有效的成本決策，審計部積極與采購管理部門、業務部門就采購環節中的問題進行有效溝通，較好地提升了成本管理質量。
三、“板塊式”與“參與式”審計相結合，重點實施專項審計工作
企業內審過程中，重復交叉審計效率低下，管理部門必須對內部審計形勢予以創新，依照企業所涉及的業務范圍來劃分審計區域，充分利用“板塊式”審計，同時實行專項審計工作，以達到簡化流程、提升效率的目的，同時為企業生產經營提供幫助。企業內審工作中，有時會遇到特殊審計項目，情況較為復雜，而且專業性也很強，此時少數工作人員可能會出現逃避、免責的心態，而這時可用到“參與式”審計，以此來完成對該項目的審計工作。具體來講，可適當增加業務部門的參與度，使企業部門之間更加了解內審工作形式，盡量避免產生誤會，達到相互溝通，協同共進的目標。“參與式”實現了對企業內審工作的優化，對于內審工作人員缺乏專業知識也有所幫助，不僅在審計中提出合理化建議，而且對于后期整改落實情況也有一定的促進作用，被審計部門獲得整改建議，審計工作人員也在其中收貨了專業知識，這是相輔相成，共同進步的過程，于企業而言，是有百利而無一害的。
四、建立審計整改落實監控流程和后續審計流程
對于企業內部審計工作而言，需要拿出公平公正的態度，工作中善于積極查找問題，而且要對問題的成因做出細致分析，并針對隱患問題提出合理化建議，以供相關部門參考，同時，將企業整改工作落到實處，這對于企業管理運行有著良好的促進作用。所以，企業需要完善監控流程和后續審計流程，將該流程真正落到實處，同時合理化創新建議，確保企業內審工作結果的有效性，最終實現審計目的。企業內審工作評定需要客觀、合理、公平、公正，同時需要將審計結果落到實處。因此，可以重點實施PDCA閉環管理原則，從最初制定審計計劃，到審計實施的全過程，再到發現問題和整改問題實行全過程的監控管理。企業內審機構要出具相關“審計報告征求意見書”，除此之外，還要增設“審計意見期中交換書”和“審計退出會議意見交換書”，盡量與相關部門實現有效溝通，重視審計流程，務必做到客觀、公正，發現問題及時予以解決，并提出合理化整改意見。審計工作過程中，要以“審計報告整改監控”流程為依據，提出合理化建議，最終還要重視具體的工作落實情況。具體操作流程為：提出合理整改建議——具體審核工作——相關部門整改措施的具體實施——內審部門對審計結果進行復核——最終完成績效考核評定報告。此外，針對特殊審計項目，務必要做到后續跟蹤審計工作，以確保最終整改效果的落實。
五、結語
當前形勢下，電力企業在內部審計方面還不夠完善，還在摸索前進，尤其是企業內部風險管理與創新方面，希望對電力企業的未來發展有所幫助，而企業內部審計工作也將慢慢的向著管理型審計發生轉變，更好地發揮風險管理與控制作用，為企業發展帶來積極影響。
參考文獻
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作者:張軍召 高曉欣 單位:濟南森源控股有限公司 國網濟南市章丘供電公司
