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摘要：
新農村建設事業的發展，促進了百姓生活水平的提升，但是在新農村的會計核算工作領域，還存在著諸多不足之處。本文探討農村會計改革工作相關問題，文章從介紹國內農村集體財務管理體制的現狀入手，進一步分析了新農村會計核算工作不力的原因，最后探討了提升新農村會計核算工作水平的相關措施。
關鍵詞：
新農村；會計核算創新；財務管理體制現狀；原因；相關措施
一、前言
做好會計核算工作，有利于促進整個新農村建設事業的發展，減少經濟方面的損失，從而保障百姓的基礎利益。但是當前的新農村會計核算工作依然有很多不足，如何解決，值得思考。
二、國內農村集體財務管理體制的現狀
1、會計核算工作系統建設不完善
農村在財務管理方面，沒有建立一個科學合理、井井有條的系統，在工作開展中也會暴露出一系列的嚴重問題。相關工作人員在開展會計核算工作時，未嚴格遵從相關會計制度。對于新農村的會計工作，往往會根據對應業務的不同，而選擇性地遵從法律提出的要求。如果在之前的會計業務編制與管理工作中出現差錯，就會導致賬實不符。
2、自然資源財務管理不善
農村的資源相對于城市來說是有很多區別之處的，特別是在自然資源方面，比如林木、山地、草原、湖海等等。很多自然資源來自于農村眾多百姓的辛苦耕作和節省積累，基本隸屬于全村全部居民的共同所有。然而對于這些寶貴的資源，村民卻沒能做好財務管理工作。畢竟客觀條件的限制比較嚴重，農民的文化水平整體不高，對政治的參與度不夠，最終導致了一系列財政問題的存在。
3、委派制度的應用
為了響應國家對新農村建設的號召，國內的大部分省市都采取了以農村會計委托制度為關鍵要點的農村集體財務管理體制，這是農村地區在制度建設上面做出的新挑戰。而在國內，會計委派機制指的是國企相關管理機構作為財產的所有者向事業單位或團體委派會計工作者，同時授權給代表，讓他對國有資產的操作盒運行，對財務會計相關行為進行有效的監督這項機制是以保障所有者利益為前提的。
4、財務專業人才不愿留在農村，農村缺乏專業人才
除此之外，不少的省市也找到了新的委托制度作為解決方案，它以農村集體資產產權的管理為前提。而委托，則指的是上級委派會計工作者通過為村級組織服務，實現服務于所有村民的目的，簡單而言，就是做好全體村民的人。相關政府為了使改方案更好地發揮作用，往往會花費資金聘請外部的強力集團隊伍來幫助執行農村會計核算工作。
三、新農村會計核算工作不力的原因
1、財務人員專業水平不到位，造成會計信息質量不夠準確
新農村的建設日益繁盛之后，各種經濟事業也得到了建設，財政和會計涉及的名目繁多而復雜，對各種資金往來的財務記錄也難免會出現差錯或者記錄顯得不夠全面，從而在很大程度上會對新農村建設的某些經濟決策造成負面影響。集體的資金項目沒有根據權責發生制加以規范，已經存積下來的各種對外欠款也沒有以相關的應付單位為標準列明細項，使財務部門在年尾核查資料時面對數據不清晰、把握不準確的情況束手無策。長此以往，新農村的財務工作者、會計核算部門都無法全面而精準地了解該集體具體的財務信息，乃至于錯誤地做出了會對整體的發展方向和狀況造成嚴重影響的決策。
2、群眾的監督不到位
在新農村的長期經營發展中，由于群眾的民主意識不強，文化水平不高，對村內資金費用的核算不準確。只有合理有效的監督，才能對新農村內部資金的主要負責人加以約束，保證他們正確地使用各種款項，把集體的財產用在刀刃上。以免出現一人獨大、獨斷專權、拉低新農村的資金使用效率，從而損失農村百姓利益。
3、委派制度本身存在弊端
如上文所述的第一種委托性質的制度，很容易導致權力的分割問題。在具體的解決問題過程中，就可能造成信息時效性不強，不對稱，從而帶來利益上的沖突。而第二種方法的一個很大的弊端在于，外來人員不能長期深入了解村民的生活及該地區的生活情況，在開展工作時不能很好地反應生活、結合生活，是非常不利于工作進行的。
四、提升新農村會計核算工作水平的相關措施
1、對村民進行相關宣傳
農村在中國社會是一個特殊的群體，受教育的機會不多，整體的文化水平也不夠高，村民對參與政治建設的概念是非常陌生的，也就不會主動去參與，在參政過程中，也會缺乏科學的行為指引。因此，加強村民集體的主人翁意識、使村民具備當家做主的能力，是非常必要的一項工作。村民必須認識到監督工作的重要意義，村民本身的專業性不強，強力要求村民熟練掌握農村財務核算工作要領無疑有些強人所難，但只要村民們開始參與新農村的建設和管理事業，關注農村發展，就可以起到一定的監督作用。
2、開拓方便的監督渠道
村民如果得到了監督的意識培養，就要為村民積極開拓出有效的監督的渠道，幫助他們行駛自己的監督職能。相關部門可以建設公示欄，把月度大規模的項目資金的收支情況張貼出來，踐行公正客觀的原則。當然，村民意見欄也是非常重要的一個點，村民可以在這里表達自己對于新農村發展的意見，給相關的領導參考，共同建設新農村，為百姓謀福利。
3、完善事業單位的成本核算機制體系
即使新農村的會計部門的存在和運行的初衷與終極目的都不是獲取大量利益，但是為了節約新農村的運行成本，增強投資效益，就需要優化成本核算機制。新農村的建設和運營也和企業的運轉有巨大的差異，新農村在組建“監事會”的過程中，可以適當地參考企業的經驗，但更要實事求是。監事會可以由選擇出的村民代表構成，由他們來完成建議欄上的意見搜集，保證快速而定期的操作，及時把握民意。
五、結語
綜上所述，加強對新農村會計核算創新工作的探討，對于事業發展意義重大。相關工作人員需要了解國內農村集體財務管理體制的現狀，比如會計核算工作系統建設不完善、自然資源財務管理不善、委派制度的應用等等；在此基礎上，分析新農村會計核算工作不力的原因，包括會計信息質量不夠準確、群眾的監督不到位、委派制度本身存在弊端；在此基礎上，探討提升新農村會計核算工作水平的相關措施，對村民進行相關宣傳，開拓方便的監督渠道，完善事業單位的成本核算機制體系。
參考文獻：
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作者:楊伊香 單位:伊犁州財貿學校
