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選擇績效審計項目，應堅持以下原則：1、重要性原則，首先應從對信息使用者判斷、決策的影響程度（績效審計結果的使用者是立法機構即預算決策者、政府和其他公共資源的管理者），影響程度越大的審計項目，被選中的機會越大；其次應從對國家政策和地方經濟發展的影響程度，影響程度越大的審計項目，被選中的機會越大；再次應從對社會公眾關注的程度（包括政府和新聞媒體），影響程度越大的審計項目，被選中的機會越大；最后應從預算支出（投資）金額的大小來選擇，金額越大的審計項目，被選中的機會越大。2、增值性原則，即節約資源或改進服務質量的空間和潛力，被審計項目節約資源或改進服務質量的空間和潛力越大，被選中的機會越大。3、時效性原則，即被審計項目的問題、矛盾已經明顯和凸顯期，當前亟待解決的問題，需要相關的政策、管理制度的建立、完善調整尋求以解決方案；或者是政策、項目已運行幾年、需要調查提供一些有價值的效果信息，這樣的審計項目應給予重點關注。4、可行性原則即對審計風險的初步評估，包括審計主體的資源和能力；預期效果（法定職責目標）是否明確；評價標準是否明確；收集資料的技術要求、難易程度和成本等；與地方的利益沖突較小。5、普遍性原則。
二、確定績效審計目標，編制切實可行的實施方案，是做好績效審計前提條件
績效審計的目標主要有以下四個方面：1、經濟性是指以最低的投入達到目標，簡單地說就是投入是否節約。2、效率性是指產出與投入之間的關系，包括以最小的投入取得一定的產出或者是以一定的投入取得最大的產出，簡單地說就是支出是否講究效率。3、效果性是指目標的實現程度，即多大程度上達到了政策目標、經營目標和預期結果，簡單地說就是是否達到目標。4、合規性是指對法律法規的遵循情況。審計人員緊緊圍繞績效審計目標，選擇績效審計標準，確定績效審計范圍和程序、方法，編制好實施方案，對以后的績效審計工作都具有重要的指導作用。
三、開展績效審計，選擇合理的績效審計評價標準，尤其重要
績效審計評價標準是衡量、考核、評價審計對象績效高低、優劣的判斷尺度，選擇合理的績效審計評價標準，應該考慮的因素主要包括：1、績效審計評價標準的內容：（1）預期目標實現評價的標準。（2）管理有效性評價的標準，首先應從前期決策管理方面來選擇，主要是從決策程序、內容和方法來選擇；其次應從工程建設管理方面方面來選擇，主要是從招投標、合同、質量、工期來選擇；再次應從資金財務管理方面來選擇，主要是從資金到位、使用、概算執行、財務核算監督等來選擇；最后應從后期營運管理方面來選擇，主要是從管理方式、社會經濟效果評價標準的內容來選擇。2、有效審計標準的來源于財務規則、業務程序、項目指南、技術標準、相關立法、管理的最佳實務、管理規則（制度）、專業標準等方面。3、一個好的審計判斷標準的特征主要有：(1)、可靠性。可靠性是指在相同的環境和條件下，不同的審計人員應用同樣的評價標準，能夠得出同樣的結論。2、客觀性?？陀^性是指評價標準體系本身應該是客觀的、現實的，評價標準的確定不應受任何單位和個人的偏見或分歧的影響。3、相關性。相關性是指評價標準體系應能夠反映信息使用者的需求，評價結論應與使用者的需求密切相關。4、代表性。代表性是指評價標準體系能夠涵蓋被審計單位或項目的整體特征、目的和宗旨，尤其是在特定的環境和條件下，要涵蓋績效的所有重要事項和方面。5、可比性?？杀刃允侵冈谙嗤蝾愃频谋辉u價事項之間，在不同的審計年度期間，應用的標準應該是一致的，具有可比性。6、可理解性。可理解性是指評價標準體系要清晰明了，能夠被社會各界廣為理解。7、可接受性?？山邮苄允侵冈u價標準應該具有權威性，能夠被被審計單位及有關各方所接受。8、可獲得性?？色@得性是指在制定績效評價標準時，要考慮成本效益原則，要求績效評價標準指標能夠以可接受的成本獲得。9、可操作性。主要是指評價標準必須簡明、具體，便于審計人員實際操作使用。10、靈活性。靈活性是指績效審計評價標準體系要與審計目標和審計環境相適應，不能生搬硬套。
四、績效審計方法和技術多種多樣，并且對這些方法和技術的使用也少有限制，常用的績效審計技術和方法可以分為數據收集方法和數據分析方法兩大類
績效審計方法收集和分析審計證據的方法有審閱法、詢問與調查法、現場觀察法、座談會法、案例分析法；績效評價的方法有比較分析法、趨勢分析法、因素分析法、盈虧平衡分析法、線性規劃法、網絡計劃法、價值工程法、經濟增加值（EVA）評估法、平衡積分卡法、層次分析法、數據包絡分析法（DEA）。
五、開展績效審計工作，撰寫績效審計報告，在審計工作中起畫龍點睛的作用
除8號令一般要求外，績效審計報告框架主要有1、情況段主要寫被審計項目或被審計單位的概況（可作前言）；2、評價段主要是對審計范圍和目的作全面評價（履行職責所用資源的績效進行評價，總體評價、分項評價）；3、問題(發現)段主要是從績效角度給問題定性，要詳細。4、建議段主要包括對政府宏觀管理的建議、對被審項目的建議，要有針對性和可操作性。如果是長式報告，可以設內容摘要。合法性問題與效益有關的要反映，并分析其對效益的影響?？冃徲媹蟾娴淖珜懸笾饕?、評價要客觀、公正，不能直接根據指標數據表象得出評價結論，要重在考察指標數據變化的原因分析，再下評價結論，剝離非相關因素的影響。2、問題分析要由“表象”深挖到“根源”。寫好績效審計報告的關鍵環節是寫好原因分析，應當對問題存在的內部、外部、主管、客觀等方面原因進行綜合、深入的分析，指出問題的危害性，充分印證審計提出的問題，不能以一種“現象”解釋另一種“現象”。3、建議要有針對性、可操作性，要從阻斷產生問題的根源上著眼。注重從體制、機制、制度以及政策措施層面發現和分析研究問題，提出審計意見和建議，促進政策、法律、制度的落實和完善，推進深化改革，加強宏觀管理。4、績效審計報告的內容和對問題的表述上，應避免雷同于一般的審計報告。具體講，就是在初步審計結果的基礎上，審計組應當進一步梳理、歸納和總結審計成果，按照建設、管理、資金績效等大類去歸集問題，從宏觀的角度提出問題，從績效的角度進行定性，而取證材料所反映的諸多具體問題，可用作闡述上述問題的論據（舉例）來使用。5、績效審計報告內容安排應注意邏輯性。
六、開展績效審計，規避審計風險，是做好績效審計工作保障
影響績效審計風險因素主要有審計目標定位風險、審計內容完整性風險、審計標準、指標選擇風險、審計實施風險即取證不足風險、證據風險；審計評價風險即評價、定性風險，建議風險。凡是審計就有風險，績效審計也不例外。因此，規避績效審計風險，應該從影響績效審計風險因素來考慮，主要做法是審計目標定位要正確，審計內容要完整，審計標準和指標要合理，要圍繞審計目標收集充分的證據，審計評價要恰當，應持有穩健、謹慎的態度。審計未涉及的問題不評價，證據不足的不評價，不屬于審計范圍的不評價，責任不清或審計難以界定的不評價，只予以客觀反映。審計建議切實可行。
作者：王榮 單位：貴州省織金縣審計局