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摘要：我國高等教育事業不斷增發展,各高校對基建工程的投入也逐漸增加,高校因此得到了有力的資金支持。高校審計具有處理基建項目資金使用的義務，負責監督學校內部財務。因此，在審計過程中，高校審計人員應當及時控制并處理審計風險，以此來提高基建資金的使用效率，促進學校的進步。
關鍵詞：高校；基建工程審計；風險；防范
近年來，我國高等學校不斷進行擴招、合并，基建工作越來越重要。高校人員較多，致使建設規模較大，且時間緊迫，很多高校選擇了舉債建設，這在一定程度上阻礙了高校的進一步發展。而由于基建工程審計本身所具有的復雜性、局限性以及專業性，高?；üぷ黠@得困難重重，且存在一定的風險，因此，采取一定的措施來降低成本、提高效率已經提上了日程。
一、高校基建工程審計面臨的主要問題
（一）審計力量不足，內部審計的作用無法充分發揮。根據政府要求，學校內部必須設立內部審計機構，但在其運行過程中卻得不到應有的重視，大多數教職工認為它只是一個監督部門，且不具有實際權利，教職工的工作受到監督，更是對其產生了反感情緒。相關領導起不到帶頭作用，因此，審計部門地位日益低下，審計工作難以開展。當前大多高校內不存在獨立的審計部門，有些高校是“紀監審”合署辦公，有些高校則是將審計機構是設置在財務部之下，且內部審計機構設置不完善，審計人員數量過少且能力水平不足。對于高?；▽徲嫻ぷ?，不但起不到應有的監督作用，還產生了極大的阻礙作用。（二）相關職能部門方面的責任意識較差，導致審計風險加大。通常情況下，審計部門應當參與基建工程項目的全過程，但監督工作的落實仍存在問題。審計部門有自己的職責，但實際上，其他職能部門卻做不到恪盡職守，甚至把一些自己職責內的工作強加給審計部門，這樣一開，審計部門的工作量加大、風險程度也增加了，矛盾全部都匯聚在了審計部門，導致其不能確保切實履行“服務”方面的職能，很多問題得不到有效解決，日積月累，學校發展滯后，不利于經濟效益的提高，審計部門也無法落實監督工作。（三）工程審計的有關方法比較落后。只注重竣工結算審計，從而忽視了過程監督。項目是否可行、招投標施工合同簽訂是否順利、以及設計方案的變更都需要進行合理的監督，并做出正確的評價以供參考。一般來說，傳統審計是以結算審計為主要工作，這就忽略了高?；üこ添椖康谋O督，項目的決策、招標、合同簽訂只是走一個形式，起不到真正的審查作用。由于審計工作的局限性，致使事前、事中的相關事項難以得到有效的控制，進而影響到工程造價，高校基建審計方面的工作也因此一直處于被動地位。（四）基建工程方面的管理不力，加大了審計難度。當前高?；üこ唐毡榇嬖诘膯栴}在于，其施工管理不到位、監督作用難以落實以及項目設計不合理等問題。基建施工合同以及協議簽訂審查力度不夠，相關條款不夠規范，甲乙雙方在簽訂合同時容易出現差錯，一旦發生爭執，引發的損失不可估量。由于工程實施經常出現變故，工程造價與中標價格有差異，極易造成造價失控的局面。
二、對于基建工程審計方面的風險進行防范的有關對策
風險應對通常采用回避、控制、轉移等策略進行風險防范。具體如下：（一）審計工作應當保持獨立性，并在高校樹立權威以保證審計工作的有效實施，成立權威的審計部門和專業工程審計崗位，有利于資金的合理運用，對于工程項目建設也大有助益，審計環節保持獨立，不受其他部門工作的干擾，直接對分管領導負責，確保審計工作的順利進行。與此同時，要加強審計隊伍建設，完善基建內審工作的組織構架，完善人員崗位責任制和責任追究制度，對于工作人員進行定期的培訓，以此不但節約了運營成本，還有效的降低了內部風險的發生。此外，審計流程的設定要有針對性，各部門配合內部審計工作，強化審計人員的專業及實踐能力，與時俱進，加強內部審計工作的信息化建設，提高審計質量與效率。（二）建設程序審批流程需要內審人員的參與，確保決策有效合理。審計人員對于項目立項、設計、招標、施工、外審等環節都要進行一一落實，控制工程造價，了解建設活動的內容、目的以及運行狀況，及時將審計要求傳達給參與方。加強業務溝通，對于業務各環節出現的問題都要切實解決。審計中介的選擇也是十分重要的一點，信譽資質良好的中介對于審計流程的監控以及運轉具有積極意義。（三）高校建設活動要避免盲目跟風。項目設計要依據實際情況，注重營造文化氛圍，由于不同的專業學科要求不一，考慮到其長遠發展，要有針對性的對其進行定位。設計環節規范合理，設計內容緊跟時代的腳步，不斷進行更新。另外，如果建設過程中有大幅度的變動，必須及時進行溝通，以避免糾紛，減少企業損失。
三、結語
綜上所述，想要完善基建工程審計，首先要提高內審人員的技能水準，鞏固其專業知識，在審計模式進行應用的基礎上，對于傳統的審計方法進行變革，全面落實審計流程審查工作，根據項目的具體情況，進行合理監督，促進基建項目工程管理制度化、科學化，使其更加規范有效，進而達到降低審計風險，提高學校實際效益的目的，為學校今后的發展進步打下堅固基礎。
參考文獻：
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作者:丁孝梅 單位:江蘇第二師范學院
