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摘要：在經濟社會持續發展、城市化進程穩步推進的同時，做好三農工作一直是我國的重點之一，我國幅員遼闊、農村人口眾多，根據最新數據顯示農村人口占全國總人口數的四成，在這一前提下，做好農村發展工作才能保證社會主義現代化建設的同步完成。其中，財務工作占據著重要地位，以資源、資金、資產這“三資”的管理為主，相關部門與人員要清晰地認識到這一工作的價值與意義，意識到農村從古至今作為城市發展的雛形與基礎在當代仍然有著不容小覷的作用，采取多種措施加強財務審計與管理工作，切實保障農民的利益，讓農民放心安心并積極響應國家與政府的號召，享受到福利關懷的同時為鄉村振興貢獻力量。本文對如何做好農村財務工作進行思考，提出相關建議。
關鍵詞：農村財務；財務審計；財務管理；規范工作
隨著鄉村振興戰略的提出，國家與政府對三農問題日益重視，出臺了一系列行之有效的政策普惠廣大農民，例如精準脫貧、三支一扶等，為新農村的建設帶來了巨大推動力，而財務工作同樣作為重點之一關系著千萬農民最基礎最根本的利益，不僅僅要做好“三資”管理，審計、預算、核算，乃至記賬都是不能忽視的內容，只有將農民最關心的問題解決好，才能使新農村建設的工作順利進行，讓農村在新時代背景下煥發活力。
一、做好農村財務工作的重要性
農村財務工作內容包括預決算、支出與收入、債權債務、集體經濟等，設計農村生活生產的各個方面，與農民息息相關。一系列政策的出臺與重大會議的開展，都對新時期農村財務工作提出了更高更具體的要求，如何加強規范與管理是所有基層工作者要面對的課題，首先就要意識做好這項工作的重要性[1]。
（一）農民的利益得到保障。農業作為第一產業，相較于第二、三產業，發展較為緩慢，科技含量較低，投入的人力成本更大，周期長，收入較低，盡管現代化技術被積極推廣到農業生產中，減輕了廣大農民的負擔，實現了一定的增收，但農民最關心的最基本的利益仍然沒有改變，依然是基層工作的重點。而做好財務工作，農民的利益有了保障，大大降低了農民與干部、農民與農民之間出現矛盾的概率，在利益得到實現的前提下，農民更加體諒相關部門與工作人員的工作，其余基層工作的開展也將更加順暢。
（二）有利于增強財務部門的公信力。財務工作落實到位，過程結果公開公正透明，自然贏得了民心，在民間樹立起良好的公信力，有了民眾基礎，在日后推進其他新政策新規定的開展時就能獲得積極的響應，形成政府人民一條心的融洽氛圍。以財政預算投入這一項而言，資金的分配投入如果做到有理有據使人信服，農民能夠享受到最直接的福利，充分行使了監督權，對財務部門的發展也有促進作用。
（三）帶動地方經濟發展。做好財務工作，把握工作的重點與關鍵，解決好核心問題，既能為民眾謀福祉，又能帶動農業的發展[2]。例如，某農村農業以水果種植為主，那么在進行財政管理時，除了要注意技術扶持，還要思考充分利用本地資源，推動相關產業的發展，可以開設果園吸引城鎮游客前來體驗授粉、摘果，與水果罐頭加工廠簽訂協議提供優質原材料，舉辦水果博覽會等，為農民提供就業機會，解決收入低的問題，為地方經濟的增長積極尋求新思路對新對策。
（四）提高財務工作人員素養。財務工作涉及內容多，覆蓋的面廣泛，實行起來具有一定難度，但工作人員攻堅克難，腳踏實地地為農村、農民、農業謀發展，在保證了財務工作的規范的同時有助于個人職業素養的提升，特別是在貧困地區，扶貧工作與財務工作有著密切的聯系，采取了積極有效的措施帶動地區發展，在一次次走訪中感受到農民真實的喜悅與感激，在財政報表上看到收入的增長，通過有效措施造福百姓，基層工作人員的理想信念更加堅定，基層干部班子的凝聚力得到提升，真正做到齊心協力為人民服務。
二、農村財務工作的現狀
近年來，國家對農村工作給予了大量的物力、財力、人力支持，包括政策傾斜等等為農村發展提供了極大的幫助與便利，但由于農村情況各異，在進行財務工作時還要結合實際情況進行調整，解決現狀中體現出來的一些問題。
（一）缺乏專業的財務人員。專業的高素質高水平的財務人員在城市并不少見，但在農村建設中，因為農村地方偏遠、交通閉塞、經濟落后等客觀條件限制，很難吸引專業人才來帶基層進行工作[3]。即使有專業人才通過公務員報考或高職院校對口就業來到了農村，在服務完規定年限后，繼續留在農村開展工作的少之又少，而當地村民在前往城市進行讀書深造或工作歷練后，愿意回到家鄉進行建設的并不常見，所以吸引不了人才，留不住人才這兩點造成了農村財務工作的困境，現有的財務人員因年齡漸長，思想觀念較難跟上最新的技術與理念，或專業能力不達標不合格，做好基本的工作就已十分面前，進行加強審計規范與管理更是難上加難。
（二）工作銜接不緊密。在農村，進行財務管理和城市一樣需要進行下放到更小規劃區進行，選擇村級或負責人來進行工作的細化，雖然便于管理，但由于農村人口分布較分散，沿公路呈帶狀分布，缺少公共交通，在進行文書工作傳遞時耗時長，而且在進行現金管理時很不方便，特別是在攜帶大額現金的情況下，存在著安全風險，在實際工作中容易出現銜接不緊密的情況，這就會導致工作進度緩慢，不利于農村財政工作的開展。
（三）缺乏技術的支持。在進行財政監督或信息傳達時，采取信息技術能大大縮短所需時間，減少人力財力的損耗，但農村經濟欠發達，基礎設施仍在建設中，缺少技術方面的支持。例如，在進行監督時，每月工作進度與報告在財管所等相關部門進行張貼公示，容易被損壞，村民需要了解最新進展還需要來到村鎮中心自行查看，對監督權的行使帶來極大的不便，當村民有急切的需求或疑問建議時，也需要其舟車勞頓來到相關部門進行咨詢，這種傳統方式既不智能也不夠人性化。
三、加強農村財務審計規范農村財務管理工作的建議
由于農村財務工作涉及的內容廣泛，對其規范化建設將從以下三方面入手。
（一）制度方面。制度為財務工作的良好有序地進行提供了大致的框架，讓一切工作有理可循，將復雜的工作細致化、規范化。但現存的制度存在著不成熟、不適應實際情況、與現實相脫節的問題，那么就要根據各個地方的真實情況完善其制度。以某國家級貧困縣為例，其轄區內的農村脫貧工作艱巨，在進行財政撥款時要做好充分的預算與規劃，在傾斜的同時確保公平公正且合理。在農村，仍然存在著集體經濟形式，對于共有資產的管理，需要設立公開的制度，例如開設公共賬戶，每月的支出與收入明細除了在財管所進行公示，還可以采用短信通知的方式發送到每一戶手中，讓每一個村民參與到管理當中，成為管理者，也是監督者[4]。對于共有資產進行買賣決策時，要進行投票，采取一票否決或少數服從多數的制度，力求每一個決策都得到全體村民的理解與同意，切忌專斷行事，為了防止這一行為的出現，還可以建立高效的投訴機制，及時處理村民的不滿與投訴，并能給出答復與解決措施。就財務審計而言，同樣要遵循全員參與全員監督的原則，設立村級大會制度，邀請各村組代表人與會，聽取審計工作報告，同時聘請專業的第三方人員為審計的規范與公平做出保障與督查，共同促進審計工作的規范性。上述都是對外的制度，對于內部工作的管理制度同樣要科學合理。例如工作合格的標準與規范要明確[5]，讓每一個工作人員清晰自己的責任，對財務管理中如合同風險、現金管理、債權轉讓等重點內容做好相應的強調與培訓，一旦出現錯誤，啟動備用方案進行止損與彌補，并能進行追責處理，讓基層財務工作擁有完善的制度作為支撐。
（二）人力資源管理方面。前文提到了農村財務工作缺乏專業人才的困境，那么為了改善這一現狀，就要有針對性地提出措施與建議。首先，要重視當地學生的培養，在升學時，對于家境困難且存在相關工作愿望的學生給予扶持，簽訂對口就業協議，公費培養后回到家鄉進行專門工作，而對于成功去到城市深造的本地大學生，要給予實質性獎勵，給予獎金、獎品、農業補貼等，讓學生感受到家鄉的關懷，激發其余村民對教育的重視，培育出更多的人才。其次，對于通過公務員報考或定向就業來到本地進行工作的專業人才，地方要展現出充分的關懷與支持，一些來自外省的財務人員與本地村民進行溝通時可能存在語言上的問題，聽不懂方言和不會說普通話都降低了工作的效率，對此相關部門要建立師徒制度，由當地的工作人員帶領新入職員工更好更快地適應工作環境，更快地上手工作內容，在節假日也要體現人文關懷，單位工會福利補貼的發放要到位，平日里還可以開展多樣的村級活動，如村級籃球賽等，讓村民與基層干部的關系更加和諧融洽，日常生活的良好相處大大降低了工作時的溝通難度，有助于工作的順利開展。最后，在吸引外來人才方面，地方財政部門要適當撥款在工作待遇上，展示當地對人才的重視程度，在人才引進后，要開展新老員工的交流學習工作，讓熟練的工作經驗與最新的工作理念進行碰撞，相互借鑒，共同為農村財務工作服務。在員工考核方面，要綜合性考慮，工作態度、村民評價等也要納入考核內容，推進財務管理人員水平的提升[6]。
（三）技術方面。新技術的出現，無論是在前期決策、中期執行、末期核算檢驗以及全程監督方面，都發揮著重要的作用。以“三資”管理為例，對于資金、資產、資源的登記只依靠人工收集整理難度高，且工作量大，采取信息化技術，錄入到電腦的信息庫中進行電子化處理，由電腦代替人來進行清點盤算，在出現變動時只需要錄入相關信息就能進行更新，實現動態化實時管理“三資”。在審計方面，資金使用的性質、合理性等方面的監督采用信息化技術，以階段性總結報告的形式進行公示處理，當出現人員變動時，對于工作的交接同樣要進行檢查審驗，如果在前期一直使用智能管理系統，那么個人的工作情況、進度都能在電腦中進行查詢，將其與紙質工作報告進行核對，就可知道交接的具體內容，為新的繼任工作人員指明工作方向，減少適應摸索的時間。在監督方面，除了前文提及的電子屏公示，還可以設立官方微信公眾號，將工作進展與成果與村民分享，在公眾號設置意見反饋功能，村民足不出戶就能向工作人員反映自己的問題與困難或給出意見，讓財務工作公開透明，讓干部與村民的聯系進一步加強。
四、結語
農村是我國一切工作開展都不能忽視的重點之一，當前我國農村財務工作已經取得了一定進展與成效，但要使社會主義現代化建設在農村得到進一步推動，還需要基層工作者不斷思考如何更加規范財務審計、如何進一步加強相關管理工作，從技術、制度、人員等方面采取一些積極的措施，為廣大農民不斷送去福音，推動農村的良好發展。
作者:郭宇紅 王曉剛 單位:吉林工程技術師范學院 吉林中翰會計師事務所有限公司
