事業單位財務會計內部控制淺談

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[摘要]現如今,我國事業單位財務會計內部控制系統已經成為事業單位內部控制的主要手段之一,但是與我國企業的財務會計內部控制相比,事業單位的財務會計內部控制系統的建設仍處于比較落后的地位。財務會計內部控制系統的完善與建設對事業單位的發展有非常大的影響。當前,事業單位的主要收入來源為財政的資金,但財務會計內部控制系統的建立卻不夠完善,事業單位的整體質量和會計信息的真實性受到影響,從而導致波及事業單位整體工作效率。針對事業單位財務會計內部控制現狀以及存在的問題進行分析,并提出財務會計內部控制制度能夠實現的途徑。

[關鍵詞]事業單位;財務會計;內部控制

內部控制是對組織的權利能夠有序科學運行的一種保障手段,同時也是保障組織目標實現的機制。最近幾年來,我國的事業單位資產產權劃分的不夠明確,并且還存在著對資源不能有效利用的現象,這些問題的出現都是由于事業單位財務會計內部控制不能實現公平有效開展所導致的。雖然國家針對事業單位內部控制制定了一些法律法規,但是規范的內部控制操作流程在實踐中卻很難實現真正落地,使得事業單位一直處于無法實現真正的財務會計內部控制的狀態,導致事業單位工作效率大幅度降低。因此事業單位財務會計內部控制的實現對現在事業單位財務工作而言是最為重要的步驟。

1事業單位財務會計內部控制存在的問題

1.1資產控制不嚴密

隨著國家對事業單位的投資力度增加,往往使得事業單位之間形成一種相互攀比的風氣。這種風氣導致了事業單位在購買固定的資產時和在單位需要建設時,只顧著追求大氣,不會對資產的購買進行有效分析論證,讓單位資產造成了不必要的浪費。有些單位甚至對設備的購買成本與所能得到的預期收益都沒進行分析和預算,造成了事業單位夠買回來的設備由于使用率過低,造成收不抵支的現象出現。同時,還存在著一些資產估價不實的現象,當一些設備出現損壞,回收不及時或者丟失隨意變賣的情況時,也會導致事業單位固定資產估價不實的現象發生。而且有一些單位對固定資產的清算僅僅是象征性的清算,做不到定期、全面的清算,對流動的資金和資產沒有進行全面有效監督,使得流動資產有嚴重浪費現象出現。資產控制不嚴密也會造成事業單位內部出現貪污腐敗的現象頻發,難以防范,使單位造成巨大的資金損失。

1.2監督機制不完善

我國事業單位內審機構還沒有實現全覆蓋,即便是有部分單位的內審機構被建立起來,其監督管理人員也是由事業單位的領導所擔任,這種情況使得內審監督管理人員對事業單位的內審工作不能起到應有的作用,事業單位內審機構的監督能力也被削弱了。如果內審監督管理人員對一些違規的經濟行為采用放任的態度還會讓事業單位的資產造成損失,這也是國有資產的損失。與此同時,單位外部監督機制也不夠完善,導致對單位內部的相關違規人員起不到監督和監管的作用,這些外部監督部門多數都各行其是,使得監督的力度不夠。其中審計部門只是重視單位會計核算的資料是否具有真實合法性,對單位

2財務會計內部控制的主要實現途徑

2.1建立資產會計內部控制制度

事業單位要對內部財政資金進行合理分配,實現權責的合理配置,使權力運行流暢、合理明確。加大對資產會計內部的控制,要對事業單位所選擇的每一項投資進行仔細檢查,通過預算部門與其他部門分析研究,制定出不同的預算方案,通過對預算方案的篩選,選擇出最適合的方案,讓單位按照所選的預算方案進行投資,使得事業單位之間形成的相互攀比風氣有所減少。同時,要做到對事業單位資產進行定期全面的清算,在單位增添新的固定資產時,要及時地對其品種、規格、數量、性能、價格等相關特性進行驗收和記錄,并將驗收清單交給財務辦理入賬手續,要將其與原始憑證一起登記在總賬與明細賬中。對于不能使用的資產,要對其進行鑒定,填寫報廢申請單,之后將申請單上報給財政部門,得到批準后對固定資產的賬面信息進行處理。要對固定資產的殘值進行估價,不得編造不實信息,強化事業單位對資產會計內部的控制,減少資源的不必要浪費。

2.2配置合理的崗位,強化監督機制

在事業單位中要禁止出現一人身擔數職的情況。要采用不同崗位不同人員擔任的制度,這樣可以起到工作人員相互制約監督的作用。單位要根據財務會計工作的需求對工作崗位進行安排。與此同時,要對事業單位財務內部控制中完善監督機制,要以專業的監督人員為主,設立獨立的監督部門,使其可以在財務內部監督管理工作中充分發揮其作用,降低財務風險,避免違紀行為的發生,促使事業單位內部和諧健康的發展??傊?,事業單位財務會計內部控制的實現對事業單位穩定發展有著重要的影響。隨著經濟的發展,事業單位想要健康有序發展,就需要認識到事業單位財務會計內部控制存在的問題,并采取對應措施,建立資產會計內部控制制度和配置合理的崗位,強化監督機制,只有這樣才能確保財務會計內部控制的有效進行,從而為事業單位的穩定發展奠定基礎。

【參考文獻】

[1]魏喜玲.關于事業單位財務會計內部控制的實現分析[J].財會學習,2017(19)

[2]胡躍.事業單位財務會計內部控制的實現路徑探究[J].行政事業資產與財務,2017(06)

[3]劉燕瓊.事業單位財務會計內部控制的實現[J].財經界,2009(10)

作者:徐南歡 單位:廣東省醫療器械研究所

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