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醫藥企業是我國國民經濟的重要組成部分,新中國成立以來,特別是改革開放20多年,我國已經形成了比較完備的醫藥工業體系和醫藥流通網絡,發展成為世界制藥大國。據統計口徑:我國現有醫藥工業企業3613家,可以生產化學原料藥近1500種,總產量43萬噸,位居世界第二。目前,由于大多數醫藥企業不僅規模小、生產條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低,生產成本劇增,新藥創新基礎薄弱,醫藥科技投入不足,導致產品更新慢,重復嚴重。我國醫藥企業,尤其是在發展中的醫藥企業,內部會計控制受重視程度直接取決于企業主的態度。另外,企業主要是以重要項目的內部會計控制為主,企業組織結構相對簡單,其內部會計控制主要是對現金、應收賬款、采購、資產管理、投融資等重要項目實施程序控制和人員控制。
(一)醫藥企業內部會計控制范圍廣泛
作為醫藥企業,常規性的業務循環包括銷售與收款循環、采購與付款循環、成本與費用循環、存貨管理循環、人力資源循環、固定資產循環、貨幣資金循環、商業智能決策管理等。與一般企業內部控制不同的是,醫藥企業內部會計控制的范圍更加廣泛,醫藥企業的內部會計控制應根據其業務循環應包括會計控制和管理控制等內部控制的全部內容。醫藥企業的會計控制主要內容包括職權控制、資金控制、成本費用控制、內部審計控制、風險控制等,將一般企業內部會計控制的范圍進行了更深入的拓展。而管理控制主要是用制度、流程來規范管理行為,即標準化操作。也就是說,醫藥企業內部會計控制從業務流程和控制環境兩方面同步著手進行管理。
(二)醫藥企業內部會計控制在執行層上的監控管理力度加大
醫藥企業對內部會計控制的監督力度是從嚴的。這是由醫藥制造行業本身的特殊性所決定的。醫藥生產廠家制造出來的藥品質量關系到社會公眾的安全,為提高藥品生產質量管理水平,加大監控力度,醫藥企業必須嚴格執行藥品生產質量管理規范。醫藥企業內部會計控制的更高要求推動了醫藥制造企業重視質量管理和提高質量管理水平。
(三)醫藥企業內部會計控制處在動態的環境管理中
2009年,金融危機席卷全球,導致世界經濟嚴重衰退,也沖擊了全球醫藥市場,醫藥市場在壓力之下將重構格局。與此同時,我國經濟也面臨著周期性調整和結構性調整的雙重壓力,從而給我國醫藥行業的發展帶來了巨大的挑戰。雖然,醫療衛生體制改革的積極推進以及市場規范化程度的提升給我國醫藥行業的發展帶來了機遇,但是這一機遇也面臨諸多不利因素和負面影響。負面影響來自于對藥品價格水平下降的擔憂,不確定性更多來自于政策的執行力度。新醫改方案的出臺,標志著全民醫保和新醫改將進入實施和推進階段。另外,醫藥衛生行業面臨著復雜多變的國內外經營環境,以及不定期爆發的各項公共衛生危機,因此,醫藥制造企業的內部控制制度應隨著外部環境的變化、公司業務職能的調整和管理要求的提高,不斷修訂和完善??梢哉f,未來幾年,我國醫藥企業內部會計控制的環境是不穩定的,將隨時處在一個動態管理的環境之中。
(四)醫藥企業內部會計控制的重心在風險評估
風險評估系統能夠識別醫藥企業外部因素和內部因素對生產廠家管理構成的風險程度。對影響醫藥企業內部目標實現的風險進行評估是評估風險發生可能性的前提。醫藥企業應根據藥品生產的各項規章制度來降低生產經營的風險,并且匯總出現的問題,及時對其進行解決,從而降低風險的形成。正是因為涉及人民生命健康的醫藥制造業,風險大,風險評估的迫切性非常強,企業應使風險評估和風險管理的目標和要求滲透到各項業務過程和各個操作環節。因此,醫藥制藥企業內部控制制度必須涵蓋公司內部產、供、銷各項經濟業務、各個部門和各個崗位,并針對業務處理過程中的關鍵控制點如資金的管理、原料藥的采購、藥品的生產、藥品質量安全控制等落實到各個環節。除此之外,醫院還要根據生產各個環節的實際情況進行綜合評估,從而做出投資的可行性分析報告,達到降低投資風險的目的。
二、醫藥企業內部會計控制存在的問題
加強醫藥企業內部會計控制是企業財務管理的重要內容,同時對企業的經營活動也起著調節和約束作用。下面以廣州白云中藥廠為例來分析目前醫藥企業內部會計控制失效的狀況。廣州白云山中藥廠成立于1988年5月,占地面積12000多平方米。公司正式在編員工一千余人,其中科研技術人員占一半以上,公司現擁有九大劑型,140多個品種,主要產品有:板藍根顆粒,復方丹參片,口炎清顆粒,消炎利膽片,六味地黃丸、穿心蓮片,腦心清片,丹紅化淤口服液,以及白云山涼茶等。經過幾十年的艱苦奮斗和改革創新,現已發展成為廣東省建設中醫藥強省、廣州建設中醫藥強市的排頭兵企業,華南地區最大的單體中藥制造企業,國家級高新技術企業。該公司從1999年以來,連續8年保持年均35%的高速增長,目前擁有的拳頭產品板藍根顆粒和復方丹參片,分別在國內同類產品的市場占有60%和51%的份額。
(一)醫藥企業內部會計控制的基礎比較薄弱。
有些制藥企業原來的內部會計控制只是建立在一個會計部門的基礎上,由于受規模大小、業務量大小不一,這部分醫藥企業并未建立起規范的內部會計控制制度,其會計機構十分簡單,通常只有出納和會計兩個崗位,而采購和應付款、銷售和應收款、成本核算等一般不單獨設崗。可以說,這些小制藥企業內部會計控制制度完全沒有形成體系。究其原因,是因為領導者還沒有意識到內部會計控制的重要性,片面地認為內部會計控制只是企業成本控制,會計資料的完整無缺等。對會計的事前審核、事中復核、事后的監督都流于形式。
(二)管理者對內部會計控制認識不到位
目前很多醫藥生產企業沒有一個良好的內部會計控制環境,主要體現在:
1、內部控制環境與醫藥企業管理者的決策定位有直接關系。
醫藥企業的管理者是純粹的“經濟人”,把追求企業利潤最大化作為經營的最高目標。在這樣一種經營理念下,醫藥企業的管理者就會認為整個藥廠都是歸自己管理,沒有必要再額外增加內部會計控制的成本,能幫企業節約大量的人力、物力和財力。在這種思想的影響下,管理者就會出現對內部會計控制的重要性認識不夠,對其概念模糊的現象。例如:廣州白云山中藥廠在客戶信用檔案的管理方面還存在缺陷。本公司在近兩年來一直是采用現款現貨的銷售方式,但是由于公司規模的不斷擴大,根據市場開發的需要,公司有必要在全國范圍內開發比較偏遠的地區市場,公司業務員為了能夠完成當年下達的銷量任務,擅自將客戶信用檔案做假,加之財務部門的審批人員對其審核時粗心大意,造成應收賬款增加的風險以及資金周轉受到較大的影響;在合同管理方面還存在欠缺,曾因一份訂貨合同重復提貨,造成公司直接經濟損失20多萬元;同時缺乏對半成品的管理控制,導致財務成本加劇。由于今年上半年部分省份受到嚴重旱災,而我公司的原材料供應主要分布在云南、貴州、廣西、省內沿海地帶,尤其是云南的三七產量大幅度下降,三七價格由去年的每公斤70元上漲到現在360元,達到了價格的最高點。由于倉庫管理員的嚴重失職,導致價值10多萬元的半成品被盜,無凝給我司的生產雪上加霜。
2、醫藥企業管理者缺乏對內部會計控制執行的自律性。
一些管理者長官意識濃厚,權力高度集中,對藥廠內部會計控制制度的執行沒有上心和盡力,上級不能有效監督,下屬不能發揮應有的牽制作用,導致內部會計控制制度形同虛設。
3、還有一些領導者對加強內部會計控制的認識存在一定的誤區
認為會計的職能理解為記賬、算賬和報賬,并沒有把財務工作納入企業的管理活動中,忽略了作為企業經營決策的參謀。在建設內部會計控制制度時,敷衍了事,造成內部會計制度不完整,缺乏可操作性。
(三)費用支出失控,生產成本增加
一些醫藥企業在生產經營逐漸加大的同時,成本也在逐漸的增加,從營銷投入費用到銷售折扣,再到企業運營費用,這些都對成本控制造成了很大的負擔。目前,部分醫藥企業為了打響公司的品牌,允許銷售部門經理開支一定比例的業務費用,但對這一部分費用沒有明確規定,導致銷售部門經理大手大腳,揮霍浪費,使原本微利的醫藥企業出現虧損;有的醫藥企業由于財產物資內部控制管理薄弱,物資購銷制度松弛,存貨采購、驗收、保管等職責未嚴格分離,存貨的發出未按規定手續辦理,致使巨額潛虧隱藏在存貨中。例如:白云山中藥廠雖然在年初時要求各屬下部門做了全年費用支出計劃,而在年終實際工作中各部門并非嚴格按預算計劃執行,常有超預算的行為發生,而財務部門沒有定期對預算執行情況進行監督和檢查,到年底核對,才發現實際費用開支已大大超過預算,年初的預算計劃成了一紙空文,預算控制沒有達到實際的預算作用。
(四)內部治理結構不完善
當前我國大多數醫藥企業是由國有企業改制而成,醫藥企業董事會成員和管理層人員由國家行政指派,因此存在一個最為突出的就是“內部人控制”現象,即經理層作為內部董事實際控制著公司的經營決策權。結果造成董事會不能真正履行職責,或者履行職責時忽視公司利益,損害股東利益。作為制造與銷售企業,廣州白云山中藥廠存在物資采購管理不善,出現質量問題。在物資采購管理方面比較松懈,企業內部的家族式管理和唯親是用的用人機制,嚴重地影響了企業素質的提高。本來企業內部的管理制度就不夠完善,而對采購管理的處理又是“人際關系”化成分居多,從而導致了采購管理上的混亂。企業的采購管理不但應該抓,而且應該抓好抓緊。而家庭式的關系網只會忽視質量把關問題。只有嚴格、切實有效的規章制度,才能做到有法可依。
(五)內部會計控制的執行與監督、檢查、考核體制不健全
醫藥企業內部會計控制的執行在監督和整體考核上還相對欠缺。而一個良好的內部會計控制不僅要求制度化,同時還應配有相應的檢查與考核制度。目前,部分醫藥企業內部會計控制制度的執行與檢查流于形式,沒有建立相應的評判考核制度。此外,內部會計控制的監督體制也不健全,各職能部門,各個崗位之間缺乏必要的聯系、協調與監督,各行其是,導致會計信息得不到正常的發揮作用,從而影響到工作的正常完成,同時對內部審計也不利。
三、醫藥企業內部會計控制存在問題的原因分析
科學、有效的內部會計控制,對于規范醫藥企業會計核算行為,改善醫藥企業經營管理和增強競爭優勢有著極為重要的意義。醫藥企業內部會計控制是醫藥企業為實現既定的目標,根據自身實際情況和經營特點而制定的一種自我調整、自我約束、自我控制的會計控制辦法。建立有效的醫藥企業內部會計控制方法和模式對于改善經營管理,防患于未然,保障企業的健康發展具有重要意義。當前經濟條件下,在企業改革不斷深化和稍縱即逝的經濟機遇背景下,醫藥企業不僅要求會計提供反映經濟活動的信息,而且在提供信息的同時需要加強內部會計控制。而藥企如何建立健全有效的內部會計控制制度,提高自身經營管理能力,提升企業自身的競爭力,將是我國藥企亟需解決的一個重要問題。下面就以廣州白云山中藥廠為例,來探討關于醫藥企業內部會計控制的問題及成因。
(一)企業領導和經營者重視經濟效益,忽視了內部會計控制的重要性。
醫藥企業領導和經營者在價值觀、法律意識和職業操守等方面沒有得到全面約束,受外界因素影響,想方設法要使利潤最大化,而置社會公眾的生命健康于不顧。對他們來講,能盈利才是最重要的,自己足可以保證財產的安全,制定內部會計控制就是對管理經營權的干涉。因此,他們更多的是關心企業能否盈利,對于內部會計控制的建設往往不愿意去關心,更不愿意帶頭執行。對內部會計制度建立及認識,還十分的片面,認為建立內部會計控制防止和糾正錯誤,無法產生直接的經濟效益,因此內部會計控制運行的良好環境也無從談起。這些思想的存在導致了企業內部會計控制的作用沒有得到有效的發揮,也妨礙了會計工作的正常運行和會計職能的有效發揮,不僅對企業經營管理造成了消極的影響,而且嚴重地擾亂了社會主義市場經濟秩序。
(二)內部會計控制體系不夠科學,導致內部會計控制失去效力。
醫藥企業一些不相容職務尚未完全做到相互分離,不能對內部會計控制行為進行有效監管。比如請購與采購、采購與驗收職能不分開等現象大量存在。對重要的崗位如藥劑、藥品、醫用設備及耗材采購部門負責人長期不進行輪換,權力過度集中,長期固定的工作環境及關系形成的非法利益根基,有時即使下屬人員輪崗,分管領導不調整分工,仍然有操縱的可能性,對重要職位和關鍵控制崗位沒實行回避制度。在廣州白云山中藥廠案例中,雖然建立了相應的內部會計控制制度,但在設置上不夠科學完善。首先內部會計控制的實施,必須有職責明確,責任到位的組織結構作保證。合理在各內部機構配備主管人員來履行各部門的職能,執行單位各項規章制度。其次受串通舞弊的限制。不相容職務的相互分離,可以避免一個人單獨從事或隱瞞不合法的行為提供基本的保證,但是,它并不能完全防止兩個或兩個以上的人員和部門共同作弊行為的發生。這樣,就要通過實行不定期的崗位輪換制,不讓同一人在同一崗位上長久呆下去,通過定期審計等方式,把串通舞弊控制在最低水平。
(三)各部門之間缺乏有效的信息反饋,致使內部會計控制弱化了執行力度
一個良好的信息與溝通系統應能確保組織中每個人均清楚地知道其所承擔的特定職務和應該承擔的責任,以及自己在企業中所扮演的角色,而目前我國許多醫藥企業的一切以管理當局要求為準,信息隨企業管理層的意愿而變,他們壟斷了相關的信息,從而使得有關信息溝通不暢,其違法行為難以暴露,從而不能得到及時遏制。暢通的信息溝通可以保證各有關部門對企業經營活動實施管理和控制,便于了解內部會計控制的執行情況。在本文廣州白云山中藥廠案例中,廣州白云山中藥廠目前在這方面做得不夠好,特別是在合同管理方面,目前由于受各種流感的影響,加之我公司所銷售的藥品是帶有季節性,藥品銷售訂單一路攀升,而公司生產能力的有限性,時常會一份合同分批發貨的可能性。由于銷售部門后勤人員的粗心大意,也抱著出了事情由財務部門承擔一切責任的態度,沒有做好每一客戶的發貨記錄,兩部門人員之間缺乏溝通,導致內部會計控制在具體執行過程中出現的問題不能及時得到有效的解決。
(四)醫藥市場波動使成本與效益出現不對等,降低了內部會計控制的效率
醫藥制造企業由于今年受天氣變化無常,原材料價格突飛猛漲,國家多次出相關文件控制藥品銷售價格政策的情況下,公司為了生存,打開市場,打響品牌,積極倡導各職能部門節省各種日常開支,在管理崗位的設置、人員的配備上采取了少而精的策略,目的為了減少成本的支出。但這樣就會增加經濟活動中可能出現的各種差錯的風險。受運行成本的限制,影響了公司內部會計控制的效率。
(五)審計監督體系的不健全,影響了內部控制的發揮效應
企業內部的審計監督體系,是內部會計控制有效執行的保證。內部審計是內部控制的一種特殊形式,它是一個企業內部經濟活動和管理制度是否合法、合理和有效的獨立評價機構。有的管理者認為“內審監督”和“會計監督”是同一回事,誤導產生“內部審計工沒有什么重要意義”的想法,使得內部審計形同虛設。另外有些內部會計制度雖然確實有效,但是在實際工作中卻被束之高閣、形同虛設,導致內部會計控制制度在實際行動和運行中難以實現預期的目標。種種因素都導致企業內部會計制度方面沒有達到預期的效果,從而面臨著種種問題,這就需要在今后的會計工作中加以改進,以適應社會和企業迅速發展的需要。
四、完善醫藥企業內部會計控制的措施
正是由于內部會計控制對醫藥企業的經營管理水平和效率有著極大的促進作用,因此筆者認為在企業內部采取一系列具有控制作用的方法、措施和程序,建立一整套完整嚴密的內部會計控制機制,對醫藥企業的可持續發展是具有前瞻性的重要作用。
(一)醫藥企業應在合同管理、采購管理、存貨管理等生產業務流程方面加強內部會計控制的監督
一些醫藥制造企業出現合同管理混亂、物資采購管理、客戶信用檔案管理、半成品管理的問題,筆者認為這是內部會計控制制度監督混亂所造成的。
1、建立合同歸口管理制度,即對企業的所有合同實行全面、統一管理的制度
內容包括確定合同管理職責;規定合同管理的原則和基本內容;規定合同簽訂、履行、變更、解除的程序和要求;規定合同管理人員和合同承辦人員的崗位資格要求以及對合同管理人員與合同承辦人員的考核獎懲等。
(1)財務部門應同銷售后勤部門加強溝通,保證合同的正常管理,保護公司財產物資。
銷售后勤部門應當在每拿一份銷售合同到財務部門開銷售訂單時,必須要經過后勤部門主管人員認真的審核、批準,確認該份合同沒有在重復出貨的情況下,才給予開銷售訂單。財務部門開訂單人員根據財務部門主管人員的雙重審核、批準下移交給開單人員,在開單人員經過系統的復查無重復后給予開單出貨。作為醫藥企業內部會計控制的一個重要部分,企業財務部門應和其他部門一起從人事制度、簽訂、履行等三方面堵塞漏洞,以減少損失。
(2)銷售后勤部門人員必須做好每一份合同的發貨記錄
從源頭做到發現問題,杜絕問題,提高企業風險意識,做到以公司為利益中心,這樣就形成了各部門之間的循環控制,起到事前的控制作用。針對廣州白云山中藥廠企業的內部會計控制在其生產業務流程方面管理的現狀,該企業不僅要和各部門一起制定合同管理制度,還要注意合同文件的管理,注重履約全過程的情況變化,以隨時做出反應。尤其是企業的購銷合同,它在經濟糾紛中占有相當大的比例,因購銷合同管理混亂造成的經濟損失量多面廣。
2、統一物資采購流程,完善客戶信用檔案管理制度
針對物資采購、客戶信用檔案的建立制度不健全,采購行為不規范,缺乏有效的采購約束機制,容易產生腐敗現象。特別是物資采購計劃、消耗管理有名無實,用料無計劃,造成采購物資積壓、浪費,嚴重影響企業的經濟效益。
(1)建立科學、合理、有效的客戶信用分析和控制制度。
銷售部門主管人員可以根據產品銷售情況,市場開發的需要,信用部門根據調查表或通過信用評估機構對客戶信用等級的評定報告,做好相關記錄備檔。財務部門通過各級領導的審核下,結合目前市場的需求,共同控制應收賬款的風險。
(2)對于物資采購的供應商進行市場投標、招標的程序進行,對供應商的規模、信譽、在市場中所處的地位進行歸檔管理制度
防止內部人勾結供應商,為了達到自己的私欲,做出對公司不利的行為。加強物資隊伍建設,提高各部門物資工作的關鍵。必須注重加強對現有物資人員的崗位培訓,保持人員隊伍的相對穩定,合理選擇進人渠道,決不能由各級領導隨便讓任何人都來搞物資材料工作。采購人員上崗前必須經過嚴格的考核培訓,使之感受到本崗位的重要。
(3)我們要遵循市場經濟規律
在物資購銷工作中必須掌握市場信息的變化,發展橫向聯合,建立長遠的穩定供貨、銷貨渠道,以便獲取質優價廉的物資資源,認真建立健全物資管理制度,增加透明度,使采購管理工作做到規范化、制度化,嚴格地把住出關。
3、加強半成品的流程管理
針對半成品的管理,要有半成品倉庫管理流程,對半成品的質量與數量及防護狀況予以有效的管理,以保障生產順暢和產品質量。半成品倉庫進出及儲存的管理,應設有專人負責半成品的跟蹤及后期管理。
(二)建立聯署審批制,改善預算、監督問題
1、建立財務聯署審批制
在醫藥企業組織結構中設立財務總監,由分管財務的副廠長和財務總監聯合署名審批財務支出。財務總監不管具體的支出業務,只審核支出的合法性。這樣,一筆支出必須由分管副廠長和財務總監兩個人聯合署名方能核準支出,形成了權力的制約機制,避免了腐敗的產生。推而廣之,廠長(董事長)審批的支出必須由黨委書記聯合署名;中層業務部門領導審批的支出必須由財務科長聯合署名等。有效。
2、建立健全報表和成本預算審批制度
在內部建立起成本管理報表制度和成本預算審批制度,讓各部門定期編制成本預算,從而規范成本控制工作。此外,成本控制責任人應建立相應的成本監控臺帳,及時記錄成本發生情況,通過與成本預算的比較,及時發現偏差及時進行調整,以便及時有效的控制和分析成本發生額,對將要發生的各項成本采取措施進行監督和控制。
3、確立預算管理理念,強化預算控制
(1)加強責任人員管理,實行定期輪崗制度應加強對公司法定代表人的內部監督,建立企業重大決策集體審批等制度,杜絕個別負責人獨斷專行、胡作非為;加強對職能部門的控制監督,建立部門之間相互牽制的制度,以杜絕部門權限過大或集體徇私舞弊;加強對關鍵崗位管理人員的控制監督,建立關鍵崗位輪崗和定期稽查制度。
(2)強化預算控制主要做到:企業應當加強預算編制、執行、分析、考核等環節的管理,明確預算項目,建立預算標準,規范預算的編制、審定、下達和執行程序,及時分析和控制預算差異,采取改進措施,確保預算的執行;預算指標的審定要符合實際情況;預算控制指標差異的判斷標準要符合實際情況;避免通過做假賬人為操縱預算指標的實現程度,使會計信息失真。
(三)從根本上推動醫藥企業內部會計控制進程
1、引進內部會計控制的先進人才,加強會計人員的業務素質和職業道德等方面的培訓
內部會計控制是由相關的會計人員執行的,因此,會計人員的業務素質和職業道德直接影響著內部會計控制的質量。而會計人員業務素質和職業道德與醫藥企業的管理有著密切的關系,首先,企業要對于即將上崗的人員進行崗前培訓;其次,應該制定員工的工作規范;再次,還要對在職人員進行定期培訓。同時還要加強對會計人員職業道德的教育和考核,提高會計人員的綜合素質,最終保證內部會計控制制度的有效實施。醫藥企業不能只注重對營銷人員的培訓與教育,而忽視會計人員的培訓與教育,加強會計人員繼續教育,要特別重視對那些業務能力差的人員進行基礎業務知識的培訓,以提高其工作能力,減少會計業務處進的技術錯誤。要從正反兩方面加強對會計人員的法紀政紀、廉潔自律等方面的教育,增強會計人員自我約束能力,自覺遵守各項法律法規、財經紀律,在注重提高業務素質的同時,培養會計人員良好的職業道德。
具體針對上述案例,白云山中藥廠應引進內部的競爭機制,大膽聘用財務技術好、高素質的人員。確立全新的用人標準,用全新的理念認識和發掘人才,用全新的方式在國內外招攬會計人才,用全新的管理模式配置和激勵財務人才,從而極大地調動職工的積極性和創造性,提高工作效率,促進企業快速發展。
2、做好生產成本預測工作
不僅要對醫藥制造業的供、產、銷全過程進行成本管理,還應在產品的研發階段對產品設計、工藝制作和專用設備等方面進行成本核算和控制,以便準確預測該產品投產后的實際耗費的成本,掌握新產品的經濟性,力求從各種設計方案中選擇成本最低、功能最強的最優方案。對此,成本管理人員應加強對產品成本的預測,準確掌握產品成本耗費情況,并及時與財務部門進行交流,向其反映成本情況,參與到企業產品的技術改進決策活動中,協助技術部門最大限度的降低產品成本。
3、逐步建立全員參與的內部會計控制體系
首先,要在財務部設置專門的內部控制管理人員,并在下屬的生產車間、班組以及技術、采購部等部門設置相關的成本控制和管理專員,使全員參與到內部會計控制工作中來,最大限度的調集企業員工關注成本控制,將責任者能控制的成本指標分解后落實到具體的部門、車間和班組,使內部會計控制和管理成為全員關注全員參與的系統性工作。
(四)強化內控意識,建立和完善企業內部會計控制制度
內部會計控制成敗取決于企業員工的控制意識,行為和制度的完善程度,然而公司的高層管理人員對內控制度的建立健全及良好的運行起關鍵性作用。因此,一方面要強化企業領導的會計法規意識,使之自覺遵守法律規定:一方面要建立內部會計控管理領導責任制,將企業內部會計控制管理的好環與領導的業績政績結合起來考核,做到一級抓一級,層層負責,將內部會計控制管理工作落到實處。
(五)完善會計監督檢查體系,強化會計監督檢查工作
醫藥企業會計基礎工作,規避內部控制風險,必須建立一套完善的會計監督檢查體系。根據會計基礎工作規范以及企業內部控制的基本要求,充分發揮會計監督、內部審計監督和社會審計監督的作用,全面強化會計監督檢查工作,實現企業內部控制的正常運轉,保障企業經營管理的有效運行。
1、企業內部審計的監督檢查工作
內部審計部門應采取定期檢查與不定期抽查的方式進行全面內控檢查或局部內控檢查。審計部門應每年對全公司的內部控制進行一次監督檢查。內部審計人員對于檢查中發現的內部控制缺陷及實施中存在的問題,應在內部控制監督檢查工作報告中據實反映,并在向董事會報告后進行追蹤,以確定相關部門已及時采取適當的改進措施。
2、社會審計的監督檢查工作
社會審計的監督檢查工作是企業內部監督檢查工作的重要補充和客觀評價。注冊會計師在進行審計時,首先要研究與評價被審計單位的內部控制。注冊會計師的內部控制監督檢查是在審計過程中獨立進行的內部控制符合性測試,測試企業的內部控制是如何設計以及是否得到執行。注冊會計師完成上述符合性測試后,即可根據所獲得的審計證據,對被審計單位的內部控制做出客觀評價,指出企業內部哪些屬于控制較強的部分,哪些屬于控制較弱的或可能產生差錯、舞弊的部分,并提出自己的改進建議。
五、小結
綜上所述,廣州白云山中藥廠在企業規模得到擴張,實力壯大以后,必須按照現代企業的經營觀念管理,實行內部會計控制措施,消解財務管理的弊端,才能在激烈的市場競爭中,把企業做大做強。廣州白云山中藥廠作為我國醫藥行業的一枝奇葩,在內部會計控制制度和措施實施上很有代表性,筆者以白云山中藥廠為例,希望中國的醫藥企業在內部會計制度的建設和革新上能夠更大的提高。