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摘要：目前城鄉居民社會養老保險參保已基本實現全覆蓋，對具體業務經辦及管理服務的工作要求更加規范、嚴格。各地結合自身實際情況，以搞好服務讓群眾滿意為目標，不斷提升工作人員的業務能力，提高管理服務水平，加快推進城鄉居民養老保險工作更加規范快速發展。
關鍵詞：城鄉居民;養老保險;經辦管理;對策研究
近幾年，隨著我國社會保障體系建設初步形成并逐步完善，當前城鄉居民養老保險工作的重心，由過去的“急風驟雨”形式的抓擴面、抓試點正在走向常態化和規范化，然而現有的管理服務體系還是處于弱勢，遠遠無法滿足工作的需求，因此加強對城鄉居民養老保險經辦管理問題及對策研究，使工作更加規范、有序是亟待解決的課題。
一、存在的問題
1.政策宣傳不到位百姓不認可
在實際工作中，由于宣傳人員不夠專業、力度不夠大而導致宣傳不到位，負責宣傳的工作人員只是按照文件照本宣科，并不真正理解政策的內容和要領，對于需要參保的群眾不能進行正確的引導，對其提出的問題沒有給出清晰答復，從而影響了城鄉居民參保的積極性。
2.鎮、村工作人員不足專業程度不高
城鄉居民養老保險服務的人群數量龐大，是目前規模最為龐大的社會保險，經辦工作非常繁重。然而目前鎮、村兩級工作人員較少，而且絕大部分身兼數職，又沒有從事該項工作的經驗，業務水平不高，有些年齡偏大的人計算機操作能力達不到要求，對信息系統向社區的延展造成阻礙。另一方面，兼職額外增加了他們的工作量，勞動報酬沒有相應提高，嚴重挫傷了工作人員的主動性和積極性。
3.村居和社區平臺建設不足服務滯后
現在各地鄉鎮和街道這一級的社會保障以及人力資源平臺建設的逐漸成熟，然而農村基層的居民養老保險經辦力量和基礎設施建設十分薄弱，很多的村居和社區沒有配備電腦及打印機等設備，并沒有實現網絡貫通，甚至連獨立的辦公場所也沒有，大多情況下只能依靠村委會開展工作，距離村民參保“四個不出村”的要求相差甚遠。
二、城鄉居民養老保險經辦管理問題的幾點建議
1.加強學習，廣泛宣傳
深入開展“聽群眾說，向群眾講，帶群眾干，讓群眾享”的群眾路線實踐，工作人員加強政策學習，提高自身認識，改進工作方法，做到“走千家萬戶，道千言萬語，吃千辛萬苦”，通過發放宣傳資料，宣傳車巡回宣講、舉辦專項咨詢會等多種多樣的方式進行細致深入宣傳。以人民滿意為目標，讓服務進家門，將宣傳和服務送到每一名群眾身邊。認真講清政策、講透利益，把宣傳、解釋、測算、養老金發放等這些詳細的工作說到農民的心坎里。做到入戶宣傳率達到百分百，資料入戶送達率達到百分百，居民知曉率達到百分百，讓群眾全面知曉參加養老保險的好處，做到自覺參保。
2.強化服務，利民惠民
結合當地實際，進一步強化服務，從參保的各個環節采取相應的便民措施。對于身體有殘疾和行動不便的老人，上門服務；每年的參保人員認證工作都事先進行廣播宣傳，之后組織服務小組到各村認證。對于在外地打工不方便回家的群眾，采取拍照認證、視頻認證、擔保認證和當地社保部門協助認證的辦法加以確認。這樣不僅方面了群眾，更讓他們感受到溫暖。
3.建強平臺，優化隊伍
城鄉居民的養老保險工作能不能做好，很大部分要看平臺建設的如何以及服務的是否到位。積極爭取政策支持，按照“數據向上集中，服務向下延伸”的要求，推進服務平臺聯網，配備配齊必要的辦公設備，切實的為群眾提供方便快捷的服務。同時加強與金融機構的合作服務，使城鄉居民能夠享受到足不出戶的便捷服務。城鄉居民社會養老保險服務工作十分重要，與其他的社會保險不同，不能依靠參保人數來進行服務人員的簡單配比，應當結合實際進行考慮。要增加財政投入，充分挖掘潛力，多渠道解決鎮、村經辦管理服務機構人員數量不足運行效率低下的問題，更好服務群眾。
三、結語
城鄉居民養老保險問題是重要的民生問題，涉及到每一名群眾自身利益，關系到城鄉的發展和穩定。經過近幾年的不懈努力，這項工作不斷深入推進，群眾出現了積極參保的良好現象。下一步還需要立足鎮情村情，結合當地實際，規范管理，強化服務，不斷將城鄉居民養老保險工作做的更加細致扎實，為推進全面建成高水平小康社會做出更大貢獻。
參考文獻
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[3]馬濤.城鄉居民養老保險經辦管理服務實踐及思考——以江蘇省灌云縣為例[J].勞動保障世界(理論版),2013（7）:28.
作者:曹偉 單位:江蘇省邳州市鐵富鎮人民政府鐵富人力資源和社會保障所