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1企業職工養老保險的現狀
從企業方面來看,職工工齡是重要的影響因素,用固定工齡來計算職工的個人繳費水平有失偏頗,不能體現養老保障制度和企業用人制度的公平性;現行的制度對未來的退休職工明顯不公,越晚退休的職工待遇越低,按照這種模式,我國企業職工補充養老替代率難以達到60%-70%,如果繼續延續下去設置將會低于50%,這將導致退休職工生活水平的大幅度下降,從而嚴重影響企業人才結構的穩定性。同時,企業補充部分的養老金主要由在職職工的勞動負擔,這使得在職員工的擔子加重了許多。我國的養老保險制度過于分散,城鎮職工、農民工、機關單位職工、失地農民等不同職業、不同地域的群體的保障模式均不一致,這不利于從職工群眾的角度統籌管理養老保障體系。制度的不統一導致了一部分地區國家補貼與企業補充富余,另一部分地區則無法及時發放養老保險的尷尬處境的發生。這是促使國家與企業共同改革養老保障體制的迫切要求與根本動力。
2養老保險的模式及其對企業用人制度的影響
從二十世紀90年代開始,我國實行了由國家基本養老保險、企業補充養老保險和個人儲蓄性保險共同擔負的養老保障金籌措模式,將社會保障與個人賬戶統一起來,統一規劃了企業職工的養老保險制度。該模式具體表現為:基本養老保障由國家立法并強制執行,企業和個人必須參加,享受到該保險的人數眾多、周期較長,費用也是最高的。企業補充保險是企業為提高職工的養老保險待遇水平而為本企業職工建立的養老保險,是一種企業行為,使企業職工養老保障金水平的進一步提高有利于職工隊伍的穩定和企業的可持續發展。個人儲蓄養老保險是職工自愿參加,自愿辦理的一種補充保險,有利于減輕國家和企業的負擔、增加養老保險經費來源的一種方式。當然還有一種社會養老保險的補充,即商業養老保險。顯然,養老保險制度的建立對企業來說是利大于弊的,盡管企業支出了相當一部分物質資源,但是在企業人性化管理方面也同時取得巨大的成果。國有企業是中國經濟的支柱,也是我國特色社會主義的基礎。但是從全國國有企業的發展方面來看,優秀的國有企業屈指可數,遠不能達到我國經濟發展的預期。因此企業若要建立適應現代化發展的制度、在激烈的市場經濟競爭中發展壯大,就必須完善用人制度,建立起高素質的企業經營管理隊伍。
3加強養老保障制度建設,穩定企業人才結構
養老保障制度正常運轉的關鍵是職工群眾養老資金來源的廣泛和資金的充足。依據我國的國情來看,企業職工的養老保障制度總體上仍以傳統的現收現付模式為主,實行企業和職工賬戶相結合模式是現階段必須做好的工作。通過個人賬戶進行養老基金預算是重大的問題,這其中涉及了未實施個人賬戶之前的模式問題。實施個人賬戶之前,舊模式下低工資、高福利的政策使職工的養老資金已經并入國家資產之中,這使得國家對企業職工養老必須負責,這是一種隱性的養老保障模式,是國家必須承擔的責任與義務。因此實施個人賬戶并將新老職工區別出來是一個歷史遺留的煩瑣問題。對這一問題,只能暫時在理論上提出解決方案:首先是實施不同員工不同管理辦法的模式,將已經實施現收現付辦法的老職工繼續按老辦法處理,對新職工則實施企業和職工聯合繳費模式。當然這種辦法的缺點也比較明顯:從老職工的勞動中受益最大的是國家,因此國家對老職工的養老保險負有主要責任和義務,如果國家不再負責而將這一責任轉交給新職工、讓新職工承擔顯然是不負責任的體現。同時考慮到企業繳費所占職工工資總額的比重,這對企業也是沉重的負擔;其次,積極支持并監督國家政策,早日促使養老保障體系的統一和完善,促使國家對養老保障金做出統一、公平的處理;第三,企業需要結合國家政策,加快推進養老人才隊伍建設,加強養老服務業發展的責任感和緊迫感,確保各項法規政策的落實與貫徹。建立企業慰問制度,定期或不定期對退休職工進行慰問探訪,并隨時關注養老保障金的變動情況。推動企業養老保障體系更上新臺階。
4完善企業用人制度是完善企業養老保險的根本目標
生存并發展壯大是企業存在的根本目標,而企業存在的基礎之一便是充足的人才儲備和完善的保障體系??茖W合理的用人機制將有助于企業充分挖掘人才,使各種人各盡其能,從而為企業創造更多的利益。而長期有效的人才選拔任用機制有助于增強企業活力和競爭能力,為企業的生存發展提供豐富的人才基礎。
(1)建立科學的選拔機制是適應社會主義企業建設和經濟全球化的客觀需要。
當今世界經濟總體上處于緩慢發展的時期,我國目前的經濟狀態也決定了未來在相當長的時期內國內經濟處于穩定的較低速增長時期。企業在面對社會主義改革開放和現代化建設中的責任重大,需要面臨的國內外各種經濟、政治風險和考驗也是十分嚴峻的。要順應時展潮流、始終保持企業發展方向的正確性和先進性,就必須加強企業干部職工建設,培養出一批高素質的干部。
(2)推進市場化用人制度是增強企業活力和競爭能力的必然選擇。
人力資源是生產力發展的基礎,結合經濟形勢的變化,及時將人力資源按照市場化的方式進行配置,可以充分激發生產力,促進社會、企業資源的合理利用。同時,人力資源的合理調整有助于提升企業內在活力,使企業具有更強的生命力與挑戰性,因此,推進市場化用人機制就顯得尤為重要。
(3)企業用人制度的選用機制是企業文化的重要表現形式之一,也是企業人才結構穩定有序的基礎。
市場化的企業用人機制,必須建立在民主、公開、公平的基礎之上。拓寬用人渠道,全方位、多層次的考察干部職工。以工作成績和道德品質作為基礎,選拔任用業務精煉、思想作風良好的人才作為企業的人才儲備。在用人機制上,遵循市場經濟發展規律,實行組織把關,通過員工推薦、自薦或者招聘等方式選拔合適的人才。通過結合國內外企業以往經驗和實踐,建立科學合理的選人用人機制。
5結語
綜上所述,養老保險是保障勞動者合法權益、建立和諧穩定勞動關系的需要,是現實經濟條件下社會保障體系的內在要求,也是企業做好人力資源管理工作、提升企業員工綜合素質,促進人才結構穩定有序、完善企業用人制度的重要保障。
作者:李玉賽 單位:平煤股份勘探工程處