前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的網絡經濟背景下人才市場發展戰略,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
1網絡經濟的特點
信息技術和網絡技術的高速發展,促使信息服務業迅速的擴展到了第一、第二產業,同時,出現了三大產業的迅速融合的趨勢,模糊了三大產業間的界限。作為網絡經濟的重要組成部分,信息產業對我國人才市場的發展起到至關重要的作用。網絡經濟所具有的新特點和規律給我國人才市場發展帶來了機遇和挑戰,我們必須正確評估這些機遇和挑戰,才能推進我國人才市場的健康發展。
2我國人才市場存在的問題
2.1管理體制不完善,政企不分
在國外,政府在人才市場發展中起到空管調控和指導的作用,也就是說,政府并不會對人才市場的微觀操作進行直接干預,而是從政策的研究和制定方面對人才市場進行調節。在特定時期,我國政府一般是對人才市場和人才中介組織進行直接的行政管理,當然,在初期,一定程度上促進了我國人才市場的發展。但近年來,人才市場由于政事、政企不分等問題引發出諸多問題,例如不能形成統一公開的人才市場,無法形成公平競爭機制,這些在一定程度上影響了市場機制在人才資源配置中應當起到的基礎性作用。因此,建立統一開放、公平有序的人才大市場,即是經濟發展的需要,也是人才市場未來發展的內在要求。
2.2政策法規建設滯后
在市場經濟發達國家,政府都會加強立法工作,以便于充分發揮人才市場中介組織的作用,值得我國借鑒的。日本通過制定《勞動關系調整法》、《最低工資法》、《就業對策法》、《職業安定法》等法律法規來優化資源配置,解決人才就業,以及規范人才市場活動。而我國政府對人才市場的立法工作還遠遠不夠,現已出臺的各項法律法規相對比較零散,并不配套,缺少系統性。同時,人才市場的監管體系尚未完全形成,政府對人才市場管理的質量和效率還有待提升,尤其是行業協會的自律和協調作用也沒有得到充分發揮。隨著網絡經濟發展,人才流動加大,人才市場必須走向法制化、專業化和現代化發展道路,因此,結合我國國情,政府應盡快制定和實施關于人才市場的法律法規,依法來規范、引導和監督人才市場發展。
2.3人才市場服務功能不完善
我國各人才中介結構間競爭不夠充分,導致人才市場服務水平發展動力不足。我國人才市場一般只是能夠提供基礎的服務手段,其服務功能并不能真正滿足各層次人才配置的需要,尤其是對更高層次人才的服務功能不能很好發揮。當前,我國絕大部分人才市場的服務僅僅局限于管理檔案、組織招聘會、招聘信息等較低層次的業務。各人才市場之間缺乏業務特色,缺少技術含量高的業務,如人事診斷、職業生涯設計等業務。特別是在網絡經濟背景下,在滿足流動人才和用人單位的需求方面,人才市場顯然準備不足。此外,我國人才市場的信息化水平不高,在很大程度上影響了人才市場配飾效率的提高。因此,提高我國人才市場信息化服務水平,是社會經濟發展的基本需求。
3我國人才市場發展戰略
3.1轉換政府職能
人才、政府、中介組織和政府都對人才市場發展起到至關重要的作用,但政府是最為重要的。在推動人才市場發展過程中,政府起到了核心作用。政府要貫徹服務理念,同時,建立人才市場服務標準,締造一個公平、公正的競爭環境。一方面,要制定市場規則,加強市場法制和制度建設,保證人才市場朝規范化和標準化法制發展;另一方面,提高人才資源市場化的配置程度,確保人才市場健康、協調發展。此外,政府要轉變職能,逐步從市場中脫離出來,徹底解決政事、政企不分的問題。各地人才中介結構咋企業性質、業務經營和管理體制等方面做到全方位市場化。簡單來說,政府推出市場交易,就會有利于人才市場體系的構成和推進人才市場的發展。
3.2加強法制建設
政府職能的轉變決定了政府不能直接干預人才市場的運行,那么,政府對人才市場的調控功能就需要通過相關法律的制定與實施來實現。加強法制建設,建立更加完善的人才市場監督管理機制,是保障充分發展人才市場作用的最為有效的手段。美國政府通過頒布實施《薪酬平等法案》、《公民權法案》等法律法規,來確保員工的招錄、解聘、工資等就業方面不會受到歧視或不公平待遇,享有平等的權利。我國要建立規范人才市場監督機制,首先,要建立配套的法律法規體系,以保障人才市場有序、平穩的運行。其次,建立完善的社會保障體系,為人才提供一個安全和穩定的社會環境。人才市場競爭日益激烈,面對的風險也越大,這就需要完整的社會保障體系作為后盾。特別是要加強建設薪酬、殘疾人保障、公平就業等方面的社會保障制度。
3.3推進人才市場信息化建設
近二十年來,網絡信息化高速發展,知識經濟脫穎而出。作為知識經濟的重要組成部分,人才市場要逐步走向信息化和網絡化發展趨勢。簡而言之,就是建立網絡人才市場,優化人才市場配置。因此,除了重視發展有形人才市場外,更要大力發展網絡人才市場。一方面,各地建立人才網,并不斷升級改造。政府和人才組織機構要加大資金投入,完善人員配置,對各級人才網絡進行統籌規劃,建立一個一體化的網絡人才市場,打造更高效和優質的網絡人才服務平臺。另一方面,不斷加強對人才信息的管理和儲備,保證人才信息的全面性,加大人才信息深度和廣度的挖掘。同時,要確保人才信息和用人單位信息的可靠性,各數據庫間不能完全孤立存在,要互通有無,進行資源共享,建立起人才信息定期集中機制。
4結語
總之,未來世界的競爭就是人才的競爭。從宏觀上來說,人才市場的發展程度與國家社會經濟發展直接相關,同時,人才市場也是優化資源配置的主渠道。因此,政府要加大推進人才市場發展的力度,在網絡經濟背景下,加強法制建設和信息化建設,建立更為規范的人才市場監管機制以及配套的社會保障機制,從而保障人才市場健康發展。
作者:劉宇霞 單位:秦皇島經濟技術開發區人才交流服務中心