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摘要
我國是農業大國，農村經濟的發展決定了中國經濟的平均水平是否能夠達到工業化國家的基本水平。在社會經濟體制的要求下，要想農民增收、提高農民生活水平，最基本的兩點就是抓好對土地的利用和時刻觀察農村市場的發展。
關鍵詞
農村；經濟發展；基本原則；新模式；制度機制
隨著農村大部分青年人遠離家鄉外出務工，老幼婦孺成為了農村經濟發展的主力。因此，近年來我國工業化程度發展較快，但農業經濟發展緩慢。對于一個農業大國來說，只有農業生產、農村建設和農民生活水平得到了發展和提高，才能促進中國經濟趕上甚至超過工業化國家水平。所以，在社會經濟體制的要求下，要想農民增收，提高農民的生活水平，最基本的兩點為抓好對土地的運用和時刻觀察農村市場的發展。而種植業是農村的基礎產業，糧棉油糖等農業生產又是關系國計民生的重要商品，因此農業發展的首要任務就是切實保障國民糧食的有效供應。
1農村經濟發展現狀
1.1種植業增產增收
我國已形成了14個以小麥、水稻、玉米、大豆四大糧食作物為主的產業帶，生產集中程度分別達到了88.0%、98.0%、99.0%和81.0%；其中，13個糧食主產省糧食產量約占全國總產量的75.4%，與“十五”期末相比提高了2.2%；早在2010年，我國水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物綜合優質率達到71.9%，較“十五”期末提高19.9%，其中優質棉面積達到84.4%，提高了4.4%，“雙低”油菜面積達到87.0%，提高9.7%，含油率提高1.0%。西北內陸、黃河流域和長江流域為三大優勢棉花生產區，棉花種植集中度達到99.0%；油菜優勢產區位于長江流域，生產集中度達85.0%以上；滇西南、桂中南、粵西、瓊北地區為甘蔗優勢產區，生產集中度為93.0%以上；西北黃土高原和渤海灣是我國兩大蘋果優勢主產區，生產集中度為87.0%以上；長江上中游、贛南-湘南-桂北、鄂西-湘西、浙-閩-粵為四個柑橘產業帶，已經形成一批特色柑橘基地且發展勢頭強勁；黃土高原與云貴高原形成夏秋蔬菜基地，黃淮海與環渤海成為設施蔬菜基地，長江上中游與華南為冬春蔬菜基地，這些蔬菜基地迅速發展起來，而沿海與沿邊地區成為蔬菜出口基地。
1.2加強對農村小型、微型企業的重視
在國家政策上，對于農村的小型企業和微型企業的發展，尚未引起足夠重視。現有的農村中小企業劃型標準主要采用2003年國家統計局設管司制定的《統計上大中小型企業劃分辦法》。由于縣級及以下大型企業基本為空白，而且中型企業也寥寥無幾，該辦法劃分標準過寬，對于中小企業政策性支持不強，缺乏有效的瞄準機制，針對現實中的中小企業來說實效性不高，不利于中小企業支持政策目標的實現。如有些國有銀行對中小企業貸款的統計，是按單筆貸款額度在多少百萬，甚至多少千萬元以下統計的，實際惠及的往往不是真正中小規模的企業。在許多地方能夠真正享受中小企業優惠政策的，往往是縣域范圍的骨干企業、龍頭企業。此外，在農村中小企業中，小型企業和微型企業往往處于最弱勢的地位，同時在吸納就業、促進和諧、穩定經濟運行、培育創新能力及提高中低收入者收入等方面，又具有難以替代的特殊作用?，F有的中小企業特別是農村中小企業支持政策，很少考慮這些小型企業和微型企業對政策和服務體系的需求，甚至不同程度地存在著“揚大貶小”“以大擠小”傾向。至于中小企業服務體系難以惠及小型企業和微型企業，與此也有很大關系。
2農村經濟發展趨勢及建議
2.1農村經濟發展趨勢
隨著我國城鎮化的發展，大量居民生活在城鎮，農村不再是過去單純的農產品生產基地，農業逐步現代化，農民也不再僅僅從事農業生產活動，農業多功能性將會得到逐步開發利用，其中休閑農業已嶄露頭角發展起來，并在未來會呈現爆炸式的發展趨勢，富裕起來的城市居民將會把農村作為理想的生態旅游、度假、觀光的好去處。
2.2農村經濟發展建議
2.2.1遵循經濟發展規律和基本原則
發展新型村級集體經濟，必須堅持以下原則：一是要因地制宜，循序漸進；二是要突出特色，民營為主；三是要統籌兼顧，強村惠民。
2.2.2立足實際，探索新型村級集體經濟發展新模式
一是探索產業服務創收模式；二是探索入股合作分紅模式；三是探索資源優勢轉化模式；四是探索存量資產增值模式。
2.2.3提高領導集體和帶頭人隊伍整體素質
一是大膽選用政治素質好、發展能力強、能帶領群眾共同致富的優秀人才擔任村干部，選優配強村委班子，不斷改進和完善農村支部書記管理辦法；二是建立長效考核激勵機制；三是搭建村黨組織和黨員干部發揮作用平臺。
2.2.4健全制度機制，增強村集體經濟發展后勁
一是健全村級集體資產管理機制；二是積極探索土地流轉機；三是建立資金和項目扶持機制；四是建立稅收優惠機制。將村內閑散資金集中起來，并充分利用集體建設用地和閑置廠房等資產，入股外商或其他組織興辦的鄉村龍頭企業、農民專業合作社、專業經濟協會等產業化組織，發展農村第三產業，所需辦理的各種證照，免收除上交省、國家以外的一切規費；村級新辦企業，自投產之日3～5a所得稅地方留存部分，全額獎勵返還給企業；對村集體開墾荒山、荒地、灘涂、水面所得收入，從有收入時起按政策給予稅收優惠或減免；對村集體經營性收入所交納稅收的市級留成部分，增量部分按不低于30%的比例由市鄉財政返還獎勵村集體；村級通過招商引資、全民創業、發展個體私營經濟、創辦實體等方式創造的稅收，按照現行財政體制，稅收增量由市鄉財政按不低于30%的比例返還獎勵村集體。
作者：王運龍 單位：黑龍江省蘭西縣遠大鎮人民政府
