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摘要:我國作為農業大國歷來重視農村經濟發展，農村經濟發展事關國民經濟大局，更是廣大農民群眾民生福祉的保障。眾所周知，由于地域、歷史等多方面的原因，貴州經濟發展遲緩，尤其是農村地區經濟的發展更是滯后，嚴重影響了廣大農民群眾生活水平的提高。一直以來，如何有效加快農村經濟建設步伐和推進農業農村現代化進程，始終是貴州農村經濟發展亟待解決的問題。本文通過分析當前貴州農村經濟發展現狀和制約貴州農村經濟發展的因素，針對新時代貴州農村經濟發展面臨的機遇和挑戰提出了看法。
關鍵詞:新時代；農村經濟；機遇和挑戰
一、引言
經過40年的改革開放，社會主義新農村建設全面開展，在以“工業促農業、城市帶農村”的戰略下，我國農村經濟快速發展，農村經濟發展已經成為全社會普遍關注的問題。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，為加快發展農村經濟，徹底解決“三農”問題，使農民群眾真正富起來，國家制定了諸多政策、措施推動農村經濟邁出新臺階。然而，不可回避的是我國農村經濟發展仍然面臨眾多挑戰，尤其是相對落后的西部地區。貴州地處我國西南腹地，云貴高原東部，土地面積17.61萬平方公里，轄區內以喀斯特地貌為主，全省人口以農村人口為主，屬于典型的多民族共居的山區農業省。長期以來，貴州農村經濟基礎十分薄弱，自然條件較差，山區多平原少，農業生產以傳統農業模式為主，農村經濟發展較慢。貴州由于地緣、歷史等方面的原因，農業、農村發展步履艱難。此外，交通基礎設施落后，教育、醫療條件較差，思想觀念守舊等因素使得農村貧困人口居高不下。因此，如何改進落后的生產方式，轉變思想觀念，在保護生態環境的前提下實現農村經濟可持續發展，實現農村脫貧致富，是新時代新時代貴州農村經濟發展面臨的首要難題。
二、當前貴州農村經濟發展現狀
建設社會主義新農村作為我國現代化進程的重要組成部分，既是我國政府的歷史使命，也是全面建設小康社會，實現鄉村振興的重大戰略部署。如何發展好農村經濟直接關系著貴州徹底摘掉“欠發達、欠開發”地區的帽子，更關系著廣大人民生活水平和質量的提升。由于歷史原因，貴州在工業化進程中出現了城鄉分割的二元經濟結構和社會結構，導致農村與城市之間的差距日趨加劇。從地理位置上看，貴州地處我國西南內陸，在地區位置上處于劣勢；從人口構成上看，貴州是典型的少數民族聚集區，農村人口占絕大多數，農村生產條件較差；從自然生態上看，貴州屬于亞熱帶濕潤氣候區，但其生態卻屬于脆弱區類型，十分不利于傳統農業的發展。由于以上客觀條件、主觀因素的制約，貴州農村經濟發展十分緩慢。因此，貴州作為農業貧困省，若要促進農村經濟發展，就必須改變傳統農村經濟模式，基于自身的特殊優勢、資源類型和生態特點，發展獨具地域特色的農村經濟模式。
三、當前制約貴州農村經濟發展的因素
貴州作為典型的內陸山區農業省，總體而言，貴州農村經濟發展最大的限制條件就是人多地少，但是如何通過深化改革，提高農村經濟效益和提升農民生活水平，是關乎貴州經濟社會發展的全局問題。近些年，貴州通過調整政策，推進改革，農村經濟發展形勢較好。但是，由于制約農村經濟發展的深層次矛盾依然存在，加之新的問題涌現，貴州農村經濟發展面臨的挑戰仍然很艱巨。
(一)農業發展落后，基礎薄弱
長期以來，貴州人多地少的矛盾制約了農業發展速度和規模，農村經濟發展落后狀態一直存在，農村經濟無法實現可持續發展。另外，發展緩慢滯后的農村經濟導致農民增收困難，城鄉收入差距越來越大，城鄉二元社會結構矛盾突出。長期以來，貴州的經濟發展一直處于全國的末端，農村尚未脫貧人口大量存在。
(二)城鄉差距過大，二元化經濟和社會結構矛盾突出
城鄉經濟發展不均衡、不協調導致城鄉差距呈逐年擴大的趨勢。可支配收入城鎮居民遠高于農村居民，其他福利性收入、醫療保險等城鄉更無可比性。貴州經濟發展長期呈低迷狀態，城鎮化進程緩慢。相比較而言，城市基礎設施較為齊備、完善，農村基礎設施不完備、條件較差，抗災能力弱。一旦發生自然災害，農作物大幅度減產、甚至絕產，農村經濟發展就會出現倒退。城鄉分割的二元化結構不利于經濟的可持續發展，對社會穩定也會帶來負面影響。
(三)農村傳統生產方式落后，生產力低下
目前，貴州大部分農村地區生產方式相對落后，生產力水平低下，靠天吃飯的自給自足思想尚存。小農經濟占主體的貴州大部分農村地區，雖然農業資源較豐富，但是由于得不到優化配置，限制了農村經濟轉型升級。加之，農村地區的鄉鎮企業發展遲緩，經營管理方式落后，無法帶動地區經濟的協調發展。
(四)產業結構不合理，第三產業發展滯后
比較東部發達地區和西部欠發達地區，不難發現，東西部農村地區的差距主要體現在第三產業上。例如，浙江也是人多地少的省區，人均耕地不足一畝，但是浙江農民可支配收入卻比貴州高得多。通過對比分析可知，浙江農民的收入大部分來自鄉鎮企業，而貴州則正相反。因此，大力發展鄉鎮企業是振興貴州農村經濟的關鍵。
(五)農村金融欠發達，制約農村經濟發展
在現代經濟和市場體系下，金融對經濟發展的作用不言而喻，缺少金融的支持經濟發展舉步維艱。貴州農村地區金融不夠發達，對農村經濟發展的支持極為有限。大力加快農村經濟發展，需要加快發展農村金融，以此增加經濟發展的造血功能。長時間以來，農業貸款的增長率遠達不到農村經濟發展的需求，使農村經濟發展缺少活力。
(六)農村生態保護不到位，旅游服務有待提高
相比城鎮，農村基礎設施相關落后，加之思想觀念守舊，農村特色旅游經濟發展遲緩，影響了農村經濟的整體發展，農村旅游經濟的帶動作用未能實現。大力發展農村特色旅游經濟，首要改善基礎設施、道路交通、衛生服務等方面。另外，由于長久的相對閉塞，廣大農村地區文化生態相對脆弱，鄉村特色旅游也給鄉村生態環境增加了負擔，使原本脆弱的生態進一步遭到破壞。
(七)農業農村人才短缺問題
農村地區人民生活水平較低，現代化水平不高，人才流動較差。一方面，由于農村經濟發展落后，鄉鎮企業效益差，農村文化水平較高的青壯年紛紛外出務工，導致農業產業化、科技化、現代化所需人才嚴重短缺；另一方面，農村基礎教育體系不完善，農民得不到適當的就業培訓，導致農村大量富余勞動力閑置，缺乏一技之長，勞動力無法得到有效輸出。二者之間的矛盾嚴重制約了農村經濟結構的優化和農村現代化的進程。
四、新時代貴州農村經濟發展面臨的機遇和挑戰
黨的明確提出了鄉村振興戰略。鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手，也是解決當前社會主要矛盾的重要舉措。近年，政府加大力度解決“三農”問題，逐步推進新農村建設，加強生態環境治理。但是，貴州因其典型的喀斯特地貌，生態十分脆弱。加之，貴州城鎮化進程緩慢，農業人口比重過大，產業結構不合理，過度依賴傳統農業，導致人地矛盾十分突出。因此，貴州傳統農業經濟發展空間狹小，必須因地制宜、結合實際，發展自身特色的農村經濟。
(一)改變傳統觀念，提高認識
貴州是典型的多民族聚集區，經濟發展長期落后導致人們思想相對閉塞、保守，小農思想嚴重，長期以來人們對新產業缺乏信心。因此，為改變自給自足的傳統農業經濟模式，一是要統一思想，提高認識，廣泛開展學習培訓、宣傳、教育等活動；二是黨員干部要積極發揮先鋒模范作用，帶領廣大群眾積極發展新農村特色經濟。
(二)政府加強政策扶持
農村經濟的改革和發展離不開政府的政策扶持。首先，政府政策扶持可以指導農村經濟發展的方向和思路，帶動金融業加大對農村信貸市場的投入；其次，利于生態環境資源和旅游資源的保護和開發利用；再次，利于農村醫療、養老保險的完善和發展，保障農民生活水平和質量；最后，可以有效激發農村各種生產要素的活力，提高農村生產力。
(三)調整產業結構，加快發展加工服務業
經過多年的發展，貴州農村加工服務業成績顯著，為農村經濟發展奠定了基礎。根據貴州省情的特點，農村經濟發展應以農村非農產業為主，大力發展特色農產品加工業，將資源優勢變為產業優勢，實現經濟效益。根據省內不同地區的特點，充分發揮各自優勢，將特色農產品加工業規?；官F州農村經濟從資源經濟轉變為產業經濟。這種經濟類型的轉變，既可以提高農產品的附加值，還可以帶動就業，增加農民收入，從而推進新農村建設。
(四)加快發展特色旅游業
在政府相關政策的支持下，大力發展特色旅游業，增加農民收入，提高生活水平和質量。貴州具有得天獨厚的特色旅游優勢和資源，如：西江千戶苗寨、開陽十里畫廊、安順天龍屯堡古鎮、貴定音寨、湄潭等特色鄉村旅游區。發展特色旅游須以突出原生態的自然特色和文化為準則，做好旅游開發規劃，注重旅游資源的保護。同時，完善交通、網絡通信等基礎設施建設，提升旅游從業人員素質，加大宣傳推廣力度，不斷優化旅游營商環境。
(五)完善農村金融服務，形成內生造血機制
農村經濟的可持續、健康發展離不開農村金融服務的支持。做好農村金融服務工作：第一，地方政府要充分發揮農村金融服務的推動作用，穩步有序開發農村金融市場，建立完善的農村金融服務體系；第二，逐步建立農村信用體系，實行有效的監管政策，形成農村金融監管體系，提高農村金融的服務水平；第三，發揮民間金融的積極作用，減輕國家和政府的壓力，同時嚴厲打擊非法融資、集資行為；第四，提供財政、稅收以及貨幣政策支持，使農村金融機構發展壯大，并形成長效機制。
(六)借助“互聯網+大數據”平臺，促進農村經濟發展
隨著互聯網和數字經濟的迅速發展，大數據平臺在經濟發展中的作用愈發明顯。首先，利用數據分析準確分析貴州農村地區的氣候、生態、人口分布、農產品加工、旅游資源、交通等數據資源，建立貴州農村經濟發展大數據體系，實現數據互通，信息共享；其次，利用大數據平臺建立農村特色經濟產業鏈信息體系，為產品提供質量安全和信息服務，保障消費安全；最后，利用大數據實現科學預測和精準營銷，在發展農村電子商務、跨境電子商務的基礎上，實現農產品供給側結構性改革，完善農村經濟產業結構。
五、結語
新時代，貴州農村經濟發展既迎來了前所未有的發展機遇，又面臨著嚴峻的挑戰。當前，貴州農村經濟發展呈現出多樣化趨勢。不同地區根據自身區域優勢、特色和社會經濟發展現狀，采取了適合自身地域特點的農村經濟發展模式，并取得了一定的成績，農村的經濟效益和社會效益均有大幅提升。但長期以來制約貴州農村經濟發展的因素復雜多樣，不可忽視，其發展規模較小，無法形成規模效益，可持續發展后勁不足。宏觀上看，貴州農村經濟發展滯后、緩慢有其自身的客觀原因。一方面，脆弱的生態系統不利于農村經濟發展，農業基礎較差，優質耕地資源匱乏，人地矛盾尖銳，單純依賴傳統農村經濟發展已無法提高農民生活水平，更談不上農村的現代化建設。另一方面，隨著經濟發展的深入和開發規模的擴大，生態環境壓力陡增，因此，在發展農村經濟的同時必須注重保護好生態環境?？偟膩碚f，貴州農村經濟發展面臨著機遇和挑戰，只有把握好新時展農村經濟和鄉村振興的大好時機，大力發展農村特色經濟，才能打開貴州農村經濟發展的新篇章。
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作者:張筑平 單位:貴州財經大學
