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一、農村金融機構基層黨建工作現狀
目前，農村金融機構主要包括農村信用社以及由此改制而來的農村合作銀行、農村商業銀行，郵政儲蓄銀行以及郵儲代辦點和農行在農村區域設置機構。由于受工作環境、人員素質、客戶群體等多種因素的影響，雖經歷了幾十年的發展，但基層農村金融機構黨建工作依然比較薄弱，存在很多問題。
一是黨建意識有待提高。
隨著一些商業銀行將觸角深入農村，農村金融機構競爭壓力逐漸增大，不少同志“重業務發展、輕黨建工作”，錯誤認為黨組織只是搞思想政治工作的，黨建工作對業務發展沒有幫助，甚至會分散業務發展的時間和精力，會影響業務指標發展。對于黨組織開展的各類活動，僅僅是作為大家在一起聚會的機會，而浪費了大家難得在一起學習討論、共同提高的機會。對黨建工作的錯誤認識，一定程度上影響了黨的基層組織的建立和發展，影響了黨的戰斗力和凝聚力，挫傷了基層黨員工作積極性。
二是人員素質有待提高。
在農村金融機構基層工作的人員主要集中在兩個群體，一是剛參加工作不久的年輕人，二是在基層工作多年的老員工，年齡結構不合理，缺乏素質高、能力強的中堅力量。年輕員工剛走出校園，業務技能還有一定差距，對企業文化以及和黨建精神理解不夠，如果沒有好的老師、好的榜樣帶領和指導容易“誤入歧途”，老員工壞習慣較多，工作有惰性和得過且過心態，思維存在定勢，工作應付了事。在學習方面，農村金融機構基層員工對學習的重要性認識不夠，自覺學習、主動學習的意識不強，學習氛圍不濃厚，學習效果不理想，思想政治理論知識薄弱，員工素質還不夠高，還不適應新時期黨建工作的要求。
三是制度建設還有待健全。
目前基層農村金融機構有大量的黨員和黨組織，但是很多黨員和黨組織的職責不清，很多基層黨組織的制度體系建設還處于空白階段，缺乏體系、連續的工作守則，很多時候是被動的根據上級黨組織的階段要求開展一些黨組織活動。很多農村金融機構上級黨組織對基層黨組織黨建工作不夠，在日常管理和檢查中，偏重于業務經營發展，對基層黨組織黨建工作的管理和指導缺乏力度，管理和監督都不夠，未能給基層黨組織制度體系建設提供有力支撐。
四是支部組織關系不夠穩定。
在對基層農村金融機構進行人員調整時更多考慮業務發展的需要，未考慮對基層黨組織工作影響，黨支部書記和委員更換頻繁，直接影響工作的銜接，形不成核心力量，難以發揮戰斗堡壘作用。另外，目前基層農村金融機構主要按行政關系和地理位置設置支部，各支部間黨員數量差異大，流動性強，甚至有些支部內部還未開展一次黨員大會，支部內黨員就調到其他黨支部，再加上一些退休老黨員居住分散，導致常年不能參加黨組織活動，從而形成了黨員學習和教育的空檔。
二、新常態下黨建工作呈現的新特點
筆者認為，黨建工作新常態具有以下三個特點：
一是堅持從嚴治黨，重點突出一個“嚴”字。
當前黨建工作突出全面“從嚴治黨”這條主線，把“嚴”字作為黨建工作的主基調，以更強的自覺、更實的舉措、更大的作為，不斷提高管黨治黨水平，具體來講就是嚴以修身、嚴以用權和嚴以律己。嚴以修身就是要加強黨性修養，提升道德境界，追求高尚情操，遠離低級趣味，抵制歪風邪氣。說：“理想信念是共產黨人的精神之‘鈣’，必須加強思想政治建設，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題”。嚴以用權就是要按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子，任何時候都不搞特權、不以權謀私。強調：“作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正”。嚴以律己就是要心存敬畏、手握戒尺、勤于自省，遵守黨紀國法，做到清正廉潔。每個黨員要有敬畏之心，敬畏法律、敬畏制度，這是最基本的。講到：“要抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不要心存僥幸”。就是要嚴于律己，遵守黨紀國法，做到清正廉潔。
二是營造實干文化，重點突出一個“實”字。
“實”為謀事之基、創業之德、為人之本，要全面落實黨建工作，必須要營造實干文化，任何時候都要堅信空談誤國、實干興邦，具體來講就是謀事要實、創業要實和做人要實。謀事要實就是要從實際出發謀劃事業和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規律、不好高騖遠。談到：“要保持健康的工作方式和生活方式，多學習充電、消化政策，多下基層調查研究、掌握第一手情況，多系統思考和解決存在的突出問題，遠離那些庸俗的東西”。生活要健康，精神要健康，如果把時間、精力放在不好的地方，精神狀態就不會好，思想也會有差距。創業要實就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，經得起歷史檢驗。黨員干部不能在工作中謀事虛夸，點子、政策、方案不符合實際、違反客戶規律、缺乏科學精神，好高騖遠，脫離實際。做人要實就是要對黨、對組織忠誠老實，說老實話、干老實事，胸懷坦白、公道正派。做人要堂堂正正、光明磊落，不能做“兩面人”，說的是忠誠是公道是中國夢，干的是私利是謀權是自己的夢。黨員干部要落實方針政策要實，著力解決實際問題，要力戒形式主義和表面文章，要唯實、求實、務實。
三是懲治腐敗，重點突出一個“硬”字。
在歷史的長河中，那些帝國的崩潰、王朝的覆滅、執政黨的下臺，無不與其當政者不立德、不修德、不踐德有關，無不與其當權者作風不正、腐敗盛行、喪失人心有關。早在上海履新大會上發表就職感言時強調：“反腐倡廉是一項長期任務，必須堅持不懈抓下去，反腐倡廉要突出重點，尤其要加強對領導干部的監督、教育和作風建設。”十八大后，中央出重拳反腐，黨和國家領導人多次就反腐話題發聲，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅決老虎蒼蠅一起打，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。中央政治局常委、中央紀委書記說，“黨的作風關乎人心向背，關乎黨的生死存亡。要清醒認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅決查處違紀違法案件，研究并實施制度創新，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。”用三個“依然”來形容腐敗形勢，即“腐敗現象依然多發，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜”。種種跡象表明，十八大后遏制腐敗蔓延勢頭成為中央的重要任務和工作目標。強化對權力運行的制約和監督，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制，營造良好從政環境和政治生態，正在成為新常態。
三、加強基層黨建工作對策
一是加強基層黨員思想教育工作。
黨員思想政治教育工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，做好基層黨員思想教育工作是抓好基層黨建工作的基礎。以為核心的中央領導集體，對黨員思想政治教育工作高度重視。農村金融機構各基層黨組織負責人要嚴格按照“從嚴治黨”的要求，抓好基層黨員思想教育工作,通過開專題討論、寫學習心得等，引導基層黨員干部加強理論知識的學習，提高農村金融機構黨員對基層黨建工作重要性的認識。同時，要以“三嚴三實”專題教育活動為契機，加大思想政治工作教育力度，堅決反腐倡廉、懲治腐敗，進一步培養黨員干部務實、清廉的工作作風。讓基層黨員干部將在黨建中養成的務實作風帶到業務發展中，通過金融知識進社區、金融知識進市場密切聯系群眾，通過開發“三農”產品、提高服務質量真心服務群眾。
二是加強基層黨組織制度建設。
黨的十八大明確強調“要把制度建設擺在突出位置”。強調“：從嚴治黨靠教育，也靠制度，要同向發力、同時發力”，“不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規范和保障性規范的結合和配套，確保針對性、操作性、指導性強。”農村金融機構的基層黨組織要高度重視制度建設，加強制度建設，不斷總結工作中的好經驗、好做法，對于可重復使用的經驗、做法，要以制度的形式固定下來，便于更好地指導工作實踐，對于不再實用、已經過時的經驗、做法，要從現行制度中刪除，保障制度的與時俱進。同時，要嚴格規章制度的貫徹落實，開展組織活動、接納新黨員等都要按照黨章、國家的法律法規及各基層黨組織制定的制度來執行“，使制度真正成為黨員、干部聯系和服務群眾的硬約束”。
三是培養黨員定期學習的黨建文化。
黨建文化是在黨的建設中培育形成的指導思想、基本理念、制度建設等一系列內容，是黨的建設的核心靈魂與活力源泉。各基層黨組織務必以“營造實干文化”為目標，將定期學習制度落到實處。各基層黨組織要結合基層實際，就近設立“學習中心”，配備學習所需的電腦、書籍，定期組織黨員干部交流、學習。對于黨員人數較多、地域分布較廣的支部，可根據情況設立多個學習小組，日常學習在學習小組完成。通過舉辦主題各異的主題討論會、邀請較有影響力的專家學者現身作報告、組織有目的和有計劃的培訓等活動，提高基層黨員學習的積極性、主動性，提高運用所學知識的能力，營造良好的學習氛圍，培育求真務實的黨建文化。
四是豐富各類黨建工作活動載體。
黨建活動載體是黨建活動的形式、黨建工作的抓手。黨建工作要能激發黨員的活力，提高黨員干部主動參與的積極性，就要不斷豐富活動內容、不斷更新活動載體、不斷創新活動形式,使黨建活動有亮點、有看點、有論點。因此，基層黨組織要豐富學習型組織載體，通過合理構建活動場所、充分配置學習資源，為黨員搭建交流學習的平臺；豐富黨員活動載體，通過為黨員提供學習鍛煉的機會，為黨員搭建展示自我的舞臺；豐富人才選用載體，通過提拔先進黨員任基層黨組織負責人、提拔優秀黨員任基層網點負責人，為黨員構建向上流動的渠道。
五是合理配置人力資源，保持隊伍合理穩定。
人力資源的合理配置，能最大限度地發揮人力資源的效用?；鶎狱h組織要通過業務能手評比、優秀黨員表彰、先進事跡傳播、績效政策激勵等活動，利用精神獎勵與物質鼓勵相結合的激勵機制，鼓勵基層網點員工學習先進、趕超后進，多方面學習業務知識，培養思想素質過硬、業務知識全面、專業技能高超的復合型人才，滿足網點內部的崗位輪換需求，減少網點人才之間的流動性，避免網點人員跨支部調動，從而提高基層黨組織人員的穩定性。同時，在干部任用時堅持“德才兼備”的原則，將有知識、有文化、有技能、負責人的年輕黨員選拔到重要崗位、關鍵崗位，給有理想、有抱負的年輕黨員提供鍛煉成長、做事成才的機會，為人力資源的配置儲備足夠的人才。
四、結語
總之，在經濟發展進入新常態后，農村金融機構基層黨建工作及自身發展面臨新課題，農村金融機構需要更加重視基層黨建工作，拓寬黨建工作思路，創新黨建工作方式，將基層黨建工作與經營管理、業務發展一起抓，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用和基層黨建工作對農村金融機構發展的支持作用，促進農村金融機構基層黨建及農村金融機構發展邁上工作上新臺階。
作者：胡琪鶴 單位：重慶農村商業銀行股份有限公司永川支行