事業單位經濟管理論文(4篇)

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事業單位經濟管理論文(4篇)

第一篇:事業單位經濟管理相關問題思考

一、新形勢下事業單位經濟管理中存在的問題

1.1事業單位經濟管理體制不健全

面對市場經濟的不斷加深,事業單位必須調整管理方法,尤其是進行經濟管理體制的建設。但是到目前為止,很多事業單位都沒有認識到轉變的重要性,依然沿用以前的管理方法,忽視了經濟管理體制的建設。我國事業單位經濟管理問題可以大體分為兩個方面:第一方面,有很大一部分事業單位到目前為止并沒有建立起完善的經濟管理體系,即使有的事業單位有經濟管理體系,也是不健全的,可行性比較差的,在這種情況下,事業單位一般采取沿用以前的處理辦法,但是在面臨新的經濟管理問題時就黔驢技窮了。或者是即使找到了處理方法,實行力度不夠,影響了經濟管理的效率和效果。第二方面就是事業單位在經濟管理工作中的監管力度不夠,往往會存在一些獨立壟斷的決定發生,或者是在經濟管理制度實行的過程中,執行力度不夠,卻沒有被及時發現。前者會導致決策失誤引發的經濟風險,后者會導致制度落實力度減小,這兩種情況都會導致事業單位經濟管理存在風險。

1.2事業單位財務風險意識不強

在市場經濟開展以前,事業單位的經費一般來自于國家財政撥款,所以事業單位所面臨的財務風險不大,這樣的經濟模式使得事業單位的經濟管理像是裝在保險箱里一樣,導致事業單位對于財務風險的認識往往不夠。在市場經濟的不斷發展和深化的環境下,事業單位也參與到市場經濟中來,經濟來源渠道也隨著參與程度的提高越來越多,面臨的財務風險也就不斷的增大。在這樣的環境下,事業單位領導對財務風險的認識不足導致了事業單位的資金周轉、資金結構、資金使用率出現了或多或少的問題,加大了事業單位所面對的財務風險。

1.3事業單位與時俱進的經濟管理人才較為欠缺

由于受事業單位經營模式的限制,絕大多數事業單位都重視技術的發展而缺乏對經濟管理的認識,這樣的模式下事業單位不注重經濟管理人才的引入。在這種情況下,事業單位的經濟管理工作沒有專門的部門和專門的人員來進行管理,而是由事業單位財務部代管,財務部門缺乏對經濟管理工作的認識,只是停留在財務管理水平上進行事業單位經濟管理工作的處理,這樣的環境下,經濟管理活動不斷被縮減,而且效果欠佳,直接導致了事業單位經濟管理水平受到限制。其次,事業單位的領導一般都是技術或者行政出身,沒有經過經濟管理專業知識的培訓,在日常的管理中,缺乏對整個單位經濟管理工作的專業化統籌管理,導致了經濟管理發展水平不高。

二、新形勢下加強事業單位經濟管理的對策建議

2.1深化事業單位內部管理改革

為了提高事業單位經濟管理的能力,首先要做的就是神話事業單位的內部改革,其中包括兩部分內容,第一部分是加大人事制度改革,第二部分是建立經濟管理監管機構。人事改革的目的除了節約人力成本,還可以在一定程度上激發員工的熱情,從總體上實現精簡事業單位組織機構,提高事業單位工作效率的目的。健全經濟管理監督制度,首先建立以事業單位總負責人為首的經濟戰略決策機構,從整個單位的層面進行財務戰略部署。其次是建立以總會計師為主要負責人,每個員工都可以參加的內部審計部門,監督事業單位的資金流向,提高事業單位經濟管理效率。

2.2提高財務風險意識,提升應對風險能力

隨著事業單位性質和經營模式的不斷變化,所面臨的風險也在不斷的增多,這種情況下,事業單位就必須提高風險防范意識,并且采取措施來提高應對風險的能力。事業單位在經濟管理的過程中,首先應該加強貸款管理工作,在進行貸款之前,一定要對事業單位整體情況進行分析,在分析結果基礎上,再決定貸款金額以及還款期限等。其次,事業單位必須建立風險預警體系來避免風險的發生。根據事業單位的正常發展水平設立一個標準值,如果日常經濟管理中的實際值和標準值不同,就要分析導致不同值出現的原因,如果是意料之外的情況,就要找出解決方法,避免風險的發生,提高事業單位經濟管理風險的預防能力。

2.3更新經濟管理理念,提高管理人員素質

員工是事業單位的核心競爭力,決定整個單位的工作效率和發展水平,所以在改善事業單位經濟管理水平時,必須從提高管理人員素質入手,培養一批優秀的、專業的經濟管理人才。除此之外,也要加強和更新整個事業單位的經濟管理理念,達到整個事業單位的員工都能夠有經濟管理意識,能夠配合好事業單位經濟管理部門的工作,一起為事業單位的經濟管理做出自己的貢獻。

三、結束語

在市場經濟不斷深化的前提下,事業單位必須認清形勢,敏銳的發現經濟管理所面對的新的內外環境,把握好事業單位經濟管理的發展方向。為了使事業單位經濟管理水平能夠有較大的提高,本文建議從深化事業單位經濟制度改革,增強事業單位經濟管理風險防范意識,提高風險防范能力等幾個方面進行推進來促進事業單位經濟管理更快更好的發展,從而為國家建設事業做貢獻。

作者:江景霞 單位:河南省安陽市120急救指揮中心

第二篇:行政事業單位經濟管理問題及對策研究

1目前行政事業單位經濟管理存在的主要問題

1.1缺乏財經風險管理意識

近年來,隨著行政事業單體制改革的不斷深化,不僅面臨國家政策法規剛性化的趨向性壓力,而且面臨同行單位市場競爭環境日趨激烈的壓力風險,也更來自單位本身傳統的“等靠要”思想束搏風險,如目前行政事業單位本來財政撥款不足,加上資金使用結構不合理等現象,這無疑很大程度上加劇了財務經濟管理的風險性。

1.2單位內部經濟管理制度不健全、不完善

一是行政事業單位在運行經濟管理過程中沒有制定科學完善的經濟管理制度,采用傳統的經濟財務運行慣例,使經濟管理人員在開展實際操作中無法可依、無章可循;二是行政事業單位盡管上仿下效建立了經濟財務會計內部控制制度,但缺乏有效的約束機制,使單位權力層人員憑個人意愿進行主觀決策提供了機會;三是單位經濟管理監督制度體系不完善,給違法、違紀行為鉆了空子,無形中給經濟財務管理帶來了管理風險。

1.3資金搭配優化不夠,資金配置比例失調

一是無宏觀的頂層設計和事業發展目標,盲目申請建設項目,一般事業單位領導注重形象工程,政績工程,這種急功近利的理念指導下,很多領導新上任之后,不管緩重輕急,無論項目大小,喜歡新上項目,導致有效的資金浪費和有限資金分配失調;二是單位不顧自身發展創新需求和實際情急切需要,盲目無序攀比或是超標購置固定資產,嚴重導致資產配置的不合理。

2強化行政事業單位經濟管理的對策措施

2.1規范思想認識、建立現代管理理念

經濟管理水平是一個單位生存和發展的基石,首先明確單位發展方向和目標以后要確定單位發展頂層設計,通過逐級落經濟管理主體責任,加強單位經濟管理認識水平,促進事業單位的穩定和發展。其次單位領導將經濟管理工作營造為一種常態化的氣氛。在經濟財務管理內部要認真把握經濟財務報告、分析計算、結果確認、憑證記錄、核算計量等重要環節,確保經濟管理事前、事中、事后的監督、核查和審計流程化。

2.2嚴格實施經濟財務管理程序化和制度化

單位經濟管理要在國家法律法規框架下,制定出一套客觀公正、嚴肅有效常態化制度體系和行之有效的操作程序。單位無論大小經費開支要嚴格遵照年度預算和國家有關規定執行,對操作流程的每個環節要設立科學有效的“約束性閥門”機制,并準守節約原則,合理開支,嚴格控制,每年年底在單位公開場合公示全年經濟運行收支情況,促進公眾監督,建立完善內部管理制度體系。

2.3重視預算管理

行政事業單位無論是一把手還是部門負責人,在預算認識方面首先要樹立全局觀,在全局宏觀決策統領下,逐項完善和細化各自各部門所屬的的項目指標,預算執行控制也使每項流程、每個環節精準控制費用節點,實現收支時間節點量化、工作量量化、費用量化的精細化管理,樹立“預算與支出有效統一”的理念。

2.4層層落實監督管理機制

行政事業單位經濟監督管理在內部審計監督的基礎上,推進結構性、社會性、公眾參與性。內部審計要逐項審核經濟活動流程是否規范、開支建賬是否規范等,確保單位經濟運行合法、高效,真正強化經濟運行規范性。同事單位經濟重要活動還要委托審計事務所等第三方來客觀、公正地評價事業單位財務活動。行政事業單位經濟管理還需進一步推行公眾監督,民主化監管經濟活動,規范公開經濟管理程序,公示經濟財務活動內容,有效促進“陽光操作”經濟管理工作。

3結束語

綜上所述,經濟管理是行政事業單位生存和發展的基礎性工作,更是當前行政事業單位深化體制改革的主要內容,值得探索和研究。

作者:蘇蕓 單位:黃河水土保持綏德治理監督局

第三篇:行政事業單位經濟管理目標與實現路徑研究

1我國行政事業單位的非營利性分析

行政事業單位的非營利性主要體現在兩個方面,一個方面是社會服務性,也就是為社會大眾服務的性質;另一個方面是公益性質,具體表現在舉辦公益活動等等。在事業單位的長期發展過程中,其公益性又出現了新的特點,有時候公益性和市場化發生了連接,比如像廣播電視臺這樣的單位,也屬于行政事業單位的范疇,但是現在他們又有營利的性質,制作節目也會為單位帶來一定的收益,所以凡事都并非絕對,在事業單位的發展過程中,也會出現一定的變化,世界是變化發展的,要用發展的眼光來看問題。所以行政事業單位的經濟管理工作要結合當前的現狀和特點來進行,不要脫離現實,去講一些烏托邦,否則就背離了我們分析問題的初衷。當然我們還是主要基于他們的非營利性質來進行研究。

2行政事業單位經濟管理目標類別與分析

行政事業單位的經濟管理目標主要有籌資經濟管理目標、投資管理經濟目標、成本管理經濟目標和分配管理經濟目標等,不同管理目標有著不同的特點,其實現方式也不盡相同。

2.1籌資管理目標

現在我國經濟發展進入了新常態,在這個轉變的過程中,所有的組織都要適應,行政事業單位作為國家的管理部門更要起到表率作用,適應這種變化。籌資管理目標的改變體現在幾個方面:一是要改變之前對財政的過度依賴,雖然行政事業單位的經費要靠財政撥款,但是經濟新常態的變化,這些單位也有自己創收的可能,既然如此,可以自力更生,又何必全部依賴財政支持,尤其是一些財政吃緊的地區,更要避免對財政的過度依賴。二是不斷發展創收的渠道,在市場經濟體制的大環境下,很多單位都可以發展創收的渠道,可以實現資金來源的多元化,比如文化部門可以通過打造文化產業為單位創收,充分運用市場的力量籌措資金,如果文化部門都可以這樣創收,其他部門更有了多種籌措資金的渠道。

2.2投資管理經濟目標

現在投資形式越來越多元化,很多個人都將資產分為多個部門進行投資,行政事業單位也可以效仿進行多元化的投資,這是慣例資金的重要手段。而且目前行政事業單位這種投資也越來越多,尤其是一些科研部門,經常會有一些對外投資的需要,這是一個機遇,能否把握好這個機遇也是對這些單位的考驗,更是國家治理能力的體現,所以要做好投資管理。

2.3成本管理經濟目標

在行政事業單位對經濟管理的過程中,一定要有一個成本的概念,花錢要有成本管理的意識,這體現出計劃性和節約性的原則,因為錢如果沒有成本概念,就容易導致沒有計劃的花,甚至胡花亂花,這顯然是一種不負責任的浪費,所以確立成本經濟管理的目標很重要。目前行政事業單位內部,這種核算體系還有待完善,缺乏統一的體系,這是長期以來形成的弊端,一定要解決這些問題,因為這是關系到一個單位財務管理狀況的重要問題,也關系到整個行政事業體系內部經濟管理的發展方向。

2.4分配管理經濟目標

單位內部,經濟管理工作是由多個部門共同完成的,所以要分配好管理經濟目標,明確分工。一是要調動成員的積極性,提高工作效率。二是要照顧不同部門的利益,這樣他們才能充分發揮積極性。三是要最足成員的需求。四是要確保公平公正。

3行政事業單位經濟管理目標實現措施

3.1科學制定績效考核目標

作為非盈利機構,行政事業單位的分配管理不存在所有者權益傾向的問題,其主要的分配任務是協調內部員工額收入。行政事業單位要制定符合實際情況的分配機制。對行政事業單位各部門、各部門成員的工作節點情況、工作目標完成等情況進行細化考核,計算出績效得分,以考評結果為依據,合理開展評價與比對。績效考核要注重過程管理,要嚴格按照績效考核結果兌現獎懲,真正發揮出績效管理制度在明確工作任務、落實工作監督、激發工作積極性和內在潛力的作用,從而有效優化經濟管理。

3.2預先確定資金支出領域

在行政事業單位內部,資金的支持領域必須要提前確定,因為這是國家的錢,不是個人的錢,卻是由個人花出去的,當個人在花國家錢的時候,如果不是有強烈的責任心,就會出現浪費的情況,甚至會出現公飽私囊的情況,所以要體現確定資金支出的領域和方向。首先要明確財務工作人員的職責,做到責任到人,明確分工,當具體的職責落實到具體的個人身上,出現問題才容易追責。其次要權責分明,權力和責任和清晰,不能混在一起,不能交叉。再次要對資金進行統一管理,統一和集中也是為了避免浪費,如果出現多頭管理,就會造成多頭浪費。最后要做到資金的管理透明化,讓社會公眾可以監督資金使用情況。

3.3完善內部財務管理制度

制度是解決問題的根本之策,所以完善內部財務管理制度很重要,這種重要性體現在三個方面:一是制度管人,只有制定了嚴格的制度,人們才有規矩可循,才能在有秩序的軌道上運行,在不會觸碰底線,因為觸碰了就會受到制度的懲罰;二是制度管事,在具體的每一件事都有制度的安排,事情只有在這樣的安排之下才能有序進行;三是制度管賬,只有制度管賬,賬目才會清晰。

3.4嚴格控制三公經費

三公經費是指公款接待、公車使用、公費出國留學。在八項規定實施以后,國家對三公經費的控制越來越嚴格,采用各種方式加強對三公經費的控制。例如,要嚴謹公款吃喝、公款旅游、公款消費,禁止行政事業單位工作人員公車私用、私占國家公共財產;加大公務招待費用支出控制力度,堅持勤儉節約,限制公務接待費用,同時,要嚴格按照國家、省、市的相關規定,嚴格出國進修的考察考核,降低行政事業單位的經濟管理成本。

3.5進一步使管理會計與中國的經濟轉型相接軌

行政事業單位在管理會計方面必須積極響應國家的財政稅收政策,比如在營改增政策的推廣中,行政事業單位應該采取積極的措施,通過提高會計管理人員的專業素質、消化稅負的能力等方面進一步與市場經濟相接軌,從而達到有效的降低財務風險的目的,保證行政事業的健康發展,同時也有利于促進建筑領域的日新月異。

4結語

行政事業單位也是身在市場經濟體制之下,必然要適應市場經濟的發展規律,雖然這些單位具有公益性,但是社會的發展規律是要競爭的,這些單位也要適當參加競爭,才會催生市場經濟的活力,也是國家治理能力的體現。

作者:高成奎 單位:內蒙古自治區地質礦產勘查開發局

第四篇:事業單位發揮經濟管理職能問題研究

一、事業單位經濟管理的基本情況簡介

事業單位,是指國家為了社會公益目的,由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位的建立和發展主要是為了提高各項社會事業質量,提高社會服務工作水平。事業單位經濟管理的目標主要包括:事業單位成本管理工作目標、事業單位投資管理工作目標、事業單位分配管理工作目標以及事業單位籌資管理工作目標等。這些目標的實現主要是通過有關事業單位經濟管理工作職能,只有較好的提高經濟管理工作質量,才能夠有效促進有關事業單位的整體發展。事業單位在經營管理工作過程中,常常會采取不同類型的經濟模式來適應不同時期的經濟社會發展環境,典型的措施有:采取科學的金融系統以及相應的銀行信貸發展工作模式。在遭遇到不同的經濟問題的時候,不能夠單單依靠國家政府部門的支持,還應當不斷的發揮自身的經濟管理職能。

二、有關事業單位在經濟管理過程中存在的主要問題

1.事業單位內部的資產使用的效率相對較低。

在有關事業單位內部經常會出現資產閑置或者是相關的資產資源過剩的情況,不能夠較好的提高有關事業單位資產使用的效率和資源優化配置水平。不僅如此,在使用資產的過程中利用程度較低,不能夠較好的提高資產的使用價值。沒有有效的進行融合、共享,存在無償借用、長期閑置、低價出售,重視配置、輕管理的現象,存在著嚴重的浪費現象。有關事業單位在資產使用和管理的工作過程中,管理質量較低,管理的水平有限,并且在管理理念和管理方法等方面相對較為傳統,缺少科學有效的激勵對策,不能夠較好的提高資產管理工作和使用的效益。

2.有關事業單位內部的資源配置工作較為欠缺。

就當前我們國家的事業單位的發展現狀而言,每一個事業單位內部中的不同部門以及層級之間,都會出現資源配置不良的現象,同時也會出現配置不合適、不科學的現象。而且在有關事業單位內部經濟管理工作過程中,在預算管理工作以及經濟配置方面問題較為嚴重,使得有關事業單位在資產采購的時候,存在著較為嚴重的盲目購買現象,浪費了較多的資金資源,使得國有資產存在著較為嚴峻的流水局面。在使用和配置方面,經濟性較差,沒能夠較好的發揮相關資產的功能和作用。

3.有關事業單位經濟管理工作不合理。

某些事業單位內部在資產管理工作方面,職權和責任劃分不夠明確,并且相關的責任主體相對較為模糊。不僅如此,有關事業單位在資產管理工作方面基礎性較差,而且經營管理工作程序以及相關運行規則方面比較紊亂。較為嚴重的是相關的經營收益逐漸的輾轉至單位部門或者是部門個人的手中,造成資產運行所獲的利益不能夠較好的歸屬事業單位經濟部門。但是在資產損失以及使用費用等方面屬于政府部門支出,若此就大大降低了政府和事業單位創造的經濟利潤,損害國家的經濟利益,致使資產出現流失現象。

三、有關單位發揮經濟管理職能的措施

1.逐漸健全和完善相關的公共服務職能,適應經濟社會的發展需要。

有關事業單位在實行經濟管理職能的時候,其目的在于有效融合市場經濟管理工作職能以及市場自身調節的職能。有關事業單位應當綜合運用自身的經濟管理職能,以此來帶動民營經濟的發展速度以及創新程度,但是應當將其發展的焦點聚于模式構建方面,這樣才能夠提供較為全面、有效的公共服務,從而穩固事業單位經濟管理職能的基礎和環境。在社會主義市場經濟發展的初級階段,市場上容易出現生產過剩的現象,若想提高其產能利用效率,必須不斷的發揮事業單位的經濟管理職能,充分利用社會主義市場經濟宏觀調控作用,綜合采取利率、稅收以及匯率等方式,以此來調節和控制市場經濟的發展情況。

2.不斷的優化和融合不同類型的社會資源。

相關的工作部門必須不斷的提高審批授權的強度,這樣才能夠較好的保證有關事業單位發揮經濟管理職能。同時也要逐漸的明確和劃分有關事業單位轉型與變革工作的重心,嚴格的依照事業單位的發展現狀培養專業的組織和中介機構。如此才能夠較好的展現事業單位在相關決策以及執行方面的工作質量,體現事業單位發展的民主性和公開性。

3.提高社會主義市場的監督與管理工作強度。

在當前的社會主義市場經濟發展環境下,我們國家的市場經濟體制建設工作不夠健全,相關體制不夠程度,使得相關的市場經濟行為不利于構建和諧的市場氛圍,造成了市場的壟斷。壟斷通過市場的自我調節機制是無法消解的,而事業單位經濟管理職能的發揮是解決市場壟斷的有效方法。所以必須充分發揮經濟管理工作的智能,提高市場監督與管理工作的質量,以此來避免市場壟斷現象的出現。

四、結語

伴隨著社會主義市場經濟水平的不斷提高,有關事業單位發揮經濟管理職能逐漸成為社會關注的問題。只有將市場調節與政府經濟管理職能相結合,才能使市場經濟健康和諧的方向發展。

作者:劉曉玲 單位:寧夏銀川市園林技術推廣站

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