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地質勘查行業作為國民經濟發展中重要的產業組成部分,因其實際收益和經濟效果并沒有達到市場發展下所設定的預期效,因此地勘行業發展并沒有引起社會的廣泛關注,其經濟管理就無法得到更好的完善和提高。
1.產業結構以及市場化研究不夠深入
單位在現代化市場經濟中面臨著殘酷的競爭,如何使單位在激烈的市場環境中立于不敗之地,是每個地勘單位發展的根本目標。將地勘單位的產品和服務與市場接軌,是其競爭中占據優勢的關鍵,只有完善和細化地勘單位的內部整理和市場定位才能讓單位立于不敗之地。
2.資金管理方面存在的問題
地勘單位的資金供應形式主要是以借貸為主,資金管理方面出現問題會使社會資金的收入率降低,投入與產出不成正比,盈利率較低。一些地勘單位因在長期的資金供應不足以及社會資金收入低下的情況下,入不敷出。對單位進行科學的資產盈虧計算,不難發現,在資產負率偏高情況嚴重時,會在一定程度上影響單位的正常運營。資金欠缺是地勘單位普遍存在的問題,資金的欠缺使得其無法滿足實際運作。我國的地質勘查主體主要包括兩個方面,即公益性地質勘查以及商業化地質勘查。這兩大勘測主體在資金管理方面,依然沿襲傳統的財務管理制度,使單位預算工作的進行面臨著停滯不前的問題,在一定程度上造成了浪費。一些地勘單位沒有適當的更新規章制度,使地質勘查單位員工無法明確自己在項目中的崗位職責,降低了項目的經濟運行效率。
3.專業化人才缺乏以及內部管理存在的問題
地勘單位的發展需要人才做支撐,而一些地勘單位由于管理層人員受到經濟管理水平的限制,使得單位在資金規劃方面存在著一些不足和欠缺,雖然單位在經過一定時期的發展后,趨于穩定,擁有發展較好的經營狀況,收支處于平衡狀態,但單位內部的資產比例的平衡性卻嚴重不足,周轉資金不足導致單位發展的滯后,如此惡性循環。一些地勘單位的管理人員因其自身能力的不足,使得單位在卷入糾紛時無法處于劣勢地位,對單位造成直接或間接的損失。地勘單位需要協調的內部管理和有效的項目運作,各部門要適應單位發展的總體要求。當前,一些地勘單位在部門管理職能方面存在著混雜、交叉的現象,職責不同意以及政企不分等問題,對單位的發展也起到了限制作用。
二、地質經濟管理中存在問題的對策分析
根據地勘單位經濟管理的特點結合市場化的發展,解決地質經濟管理中存在的問題需從管理人員培訓、資金管理手段的多樣化以及產業結構調整等幾個方面來進行探究。
1.科學的調整、構建產品結構。
地勘單位的資金來源主要分為兩個大的方面:一是國家相關部門的撥款;二是市場經營所得。在穩定的資金供應下,地勘單位運營效果的低下會引起一些負面的影響,數量有限且穩定的資金來源的,很難在市場運營的情況下滿足全部要求。有效的資金管理需要一個良好的框架作為其支撐,框架主要包括產品和產業結構兩個方面??茖W的調整產業結構需要遵循幾個方面的要求:一是要保障產業結構的可持續發展,以實現長期發展為目標;二是要保證盈利與虧損方面的收支平衡。在滿足以上的這兩個條件的情況下,即可對產業結構進行調整,滿足預設資金的管理要求,保證產品的盈利性。
2.提高對資金管理的認識和管理。
如何有效地降低經濟管理中出現的風險以及負債等問題,提高員工在面臨問題時如何有效的解決或使風險降到最低,這就需要單位加強對員工的教育與培訓。單位要建立一個完善的賬目管理體系,在產品存量賬目、借貸賬目以及回款收款等方面要確立一個系統化的統計流程,在統計的過程中加以地勘單位實際的情況進行分配。地勘單位在多市場的情況下,要根據項目規劃所需的規模和數量預算臨時所用資金,并將臨時資金與其他各項目所用資金進行匯總,確保盈利和正常經營相結合。
3.注重管理人員的培訓,提高人員綜合素質。
加強管理人員及管理層人員的培訓是提高管理水平的關鍵,人才是單位發展的根本,地勘單位通過對相關人員的培訓以及高科技人才的引進,避免因人為因素而對單位產生的風險,提升單位的管理水平和發展能力。對于經濟合同及糾紛的處理方面,挑選業務能力、溝通能力較強的人來協調,對相關部門進行法律知識的培訓和普及,最大限度的降低風險的發生對單位產生的影響。地勘單位員工尤其是財務人員的素質對項目的運行以及資金管理起到了一定的作用,資金管理人員綜合素質的提升有利于單位項目運行,財務人員要以單位的利益為出發點,結合單位發展的實際,不斷完善和提高自身的專業素養以及知識存儲,增強主人翁意識觀念及集體榮譽感,培養員工認真、踏實的品格。
4.發現并利用市場機遇及促進項目管理運行的協調發展。
當前,地質勘查單位的資金主要來源于政府的支撐,資金不足是地勘單位面臨的重大難題,單位要在現有的資金規模和市場發展下,積極探索市場經濟的結構。產業結構的調整能在一定程度上促進地勘單位經濟結構的完善和可持續發展,并以此獲得相應的成本利潤,對產業結構調整的成本進行核算,以最大限度獲得成本利潤。職能交叉管理是目前地勘單位內部管理中存在的主要問題,如何做到單位內部各部門之間的協調運轉,政府起著至關重要的作用。政府在政策上給予轉型單位更多鼓勵政策,地勘單位要積極的予以配合,形成權責一致的單位運營模式,配合國家政策的實施,提升單位自身的協調能力和項目資金管理能力。
三、地勘單位實施經濟管理的意義
體制上的轉型對地勘單位的正常運轉是十分有必要的,不僅能促進單位的有效經營,還能改善單位項目的管理。地勘單位從成本完善、財務預決算等方面不斷擴展資金收入的來源,提高資金運作的效率,為單位地質勘查項目的良性運轉提供可靠的經濟管理保障。
四、結語
地勘單位在其發展的過程中面臨著諸多的難題,要想做好資金管理,就要加強單位的經濟管理,以單位利益為先,從單位的發展實際出發,推動地質勘查行業的整體發展以及市場經濟的不斷完善。完善成本計算等問題,根據成本和費用的不同用途對預算資金進行合理的規劃,逐步形成合理的地勘單位管理體系,實施科學合理的資金規劃,完善財務監督制度,限制單位在生產過程中產生的不必要損耗,從成本和盈利的角度出發,為單位贏得更多的利潤。
作者:宋利軍 單位:內蒙古自治區地質環境監測院