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【摘要】
經濟法是社會主義商品經濟關系進行調整、系統、全面、綜合調整的一個法律部門。在我國,經濟法的重要意義表現為相關部門對金融企業的安全和成績的監督管理上,不斷的支持金融體系走向強化改革創新發展的道路上,全面的提高中國在全球上金融行業的融合力與凝聚力;不斷提高金融行業內部的防護機制體制,完善經濟法的社會大環境,在合適條件下建構企業與個人的信貸風險評價機制,進最大努力保證金融市場能夠健康平穩發展。因此,國家應該進一步弘揚經濟法,這樣才能更好地發揮經濟制度所特有的前瞻性以及積極防御的功能。本文通過對國內外相關文獻資料的梳理,在立足于經濟法功能、經濟法價值(效率價值和安全價值)的基礎上,提出運用經濟法防范金融風險的具體措施。希望對金融部門和經濟法部門的工作人員、相關的經濟法科研工作者起到拋磚引玉的作用。
【關鍵詞】
經濟法;防范金融風險;作用
近幾年,金融危機成為不斷影響世界經濟格局的重要因素,甚至破壞世界經濟的發展方向。事實上,金融危機的產生代表市場經濟的發展出現問題,金融行業在經濟法的運行下,相關管理部門只有加強國家宏觀調控,對市場進行妥善的監督管理,運用法律穩定市場經濟,才會保證市場經濟向穩定健康的方向發展。
一、經濟法的功能概述
經濟法的功能指立法者為維護市場競爭秩序、促進國民經濟持續穩定發展,通過建立一定的有益法律法規,客觀上形成維護經濟秩序、對市場有一定穩定影響的功能。綜上所述,經濟法與市場經濟是相輔相成、互惠合作的。對于經濟法的設立我們要注意幾點要求:首先,面對不同的地域歷史,不同的經濟發展水平,可以根據當地的特點制定不同的部門法。其次,因人因事,因地制宜,經濟法同樣如此,每個地域經濟現象不同,經濟法的制定要與實際經濟現象相結合,具有針對的面對每個經濟問題,不要把經濟法看成是一成不變的,不要以偏概全。
二、經濟法的價值
通過對相關的文獻的整理總結出,經濟法的價值主要表現在兩個方面:一是效率價值,二是安全價值。
(一)效率價值
經濟法有很強的社會性功能,使其擁有一定的安全價值、效率價值。中國大多數法律學者強調經濟法擁有極強社會性,因為經濟法和社會經濟本身就是不可分割的一部分,所以面對市場經濟,政府更加注重利益和成效的問題,經過經濟法的確立與實施,把社會本位論作為經濟法的基礎,把達到整個社會的最大經濟利益作為經濟法的進步目標。因此,經濟法可以提升大環境下的社會效益極其輔助的小規模的企業經濟來完善整個社會利益的提高。不管從宏觀或微觀的經濟模式下看,經濟法都以提升整體實力、提升經濟效益作為工作的出發點。金融行業在市場經濟模式下擁有一定的法律地位,提高金融企業的能動性,降低生產成本,提升企業的運行效率,使金融業面向大眾、利于大眾,成為我們迫在眉睫的任務。在此期間我們不斷尋求保證經濟平穩運行、健康發展的條件,其中重要條件之一是把國家宏觀調控與市場經濟相結合,就是說在市場自由配置經濟的條件下,運用國家宏觀調控的手段來保證我國經濟健康發展。實現經濟法中效率價值的最大化。
(二)安全價值
眾所周知,安全是制定一系列法律的必要前提,它有利于社會持續健康發展。民法與經濟法的價值取向存在著差異,一是為了保證人民的生命和財產的安全,二是為了保證國民經濟的平穩運行。金融穩健是經濟安全的基礎,經濟法所要達到的安全價值是保證金融業及其整個金融體系平穩運行的重要前提。金融行業的安全有利于我國經濟市場的穩定,也是經濟法在金融界價值追求的重要表現。為了保證金融行業健康發展,不被外力所破壞,我國政府就要對金融界實施監控,進行管理,不過如果超出對市場監管的上線,對市場過分的管理,那么金融行業的市場就會受到限制,甚至擾亂市場秩序,壓制金融業的發展進程,這樣會壓制金融行業在市場的地位,使金融界的服務效率受到威脅。如果現代經濟任其自由發展,企業過分的追求經濟利益,雖然會激發企業的發展動力,快速提高企業的服務質量,實現經濟利益的最大滿足,但是這樣會使一些發展落后的企業走向衰亡,甚至對整體金融體系形成不利影響。例如,二零零八年美國發生了具有強制破壞力的金融危機,因為美國相關部門監督管理市場時出現錯誤判斷與決策,更是加快了危機的破壞速度。由于受傳統制度的束縛,美國相關部門發現了金融機構放寬了貸款的限制,不過他們沒有立即做出正確決策,與壓制金融危機的最佳機會失之交臂。任何一個發展著的國家和地區都有可能發生金融危機,美國這次危機的發生督促我國盡快發現經濟運行的基本規律,對本國的金融法律法規進行深刻反思,在保證金融經濟平穩運行的基礎上努力追求經濟效率,均衡發展下實現雙豐收。
三、運用經濟法防范金融風險的具體措施
經濟法最大的價值目標是實現經濟可持續發展,因此經濟法的價值取向是使市場經濟有條理不混亂,使整個經濟體系日益完善平穩運行。為了完成經濟法的價值追求,我們應在保護經濟整體效益的前提下,堅持在國家宏觀調控的基礎上,使市場經濟自由發展,從而保證經濟合理發展。在整個社會的發展進程中,經濟法既要保護社會效益,又要保證人和自然相結合的最大效益,因為只有人與自然和諧相處,擁有相同的效益,才會使人與自然的發展協調進步。現如今,面對我國金融行業的發展,可以看出雖然發展進步速度快,但在全球的影響力仍舊處于劣勢地位。而且經濟法在金融行業的機制體制還沒有實現利益最大化,未能達到金融安全的標準,金融體制不完善、市場監督管理力度不夠等多種因素都會破壞國家金融安全。金融安全是經濟社會發展的基礎,經濟法的發展理念是金融業穩健運行的支撐和保障。我國應進一步弘揚經濟法的價值理念,充分發揮經濟法制度的前瞻性和預防性功能。我國金融機構的經濟法扔需要不斷創新發展,最大限度的提高中國金融業在國際上的競爭力、影響力與凝聚力??偟膩碚f,我國要實現金融行業快速優化發展,就要發現國家宏觀調控與市場經濟自由發展的平衡點,出臺一系列穩定經濟發展法律規范,使經濟平穩健康發展。
作者:于洛顏 單位:吉林省實驗中學
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