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摘要：目前我國處于經濟發展的轉型階段，人口成為了極為重要的影響因素，嚴重影響著我國經濟水平的發展。中國要想可持續發展，就必須做好計劃生育工作，如果不進行計劃生育有效控制，會嚴重影響著人均經濟發展水平的有效提高，不利于個人、國家與社會的發展。由于我國人口基數較大，人口較多而底子薄，人均占有的資源不足，并且我國處于社會主義發展階段。計劃生育政策嚴重影響著我國經濟的發展，也是國家發展的命脈。所以必須充分重視人口比例的宏觀調控，將計劃生育作為我國的基本國策，切實抓好計劃生育工作。文章在此基礎上，簡要分析計劃生育政策對于國民經濟發展產生的影響，并且提出了具體的調整計劃，進一步促進我國國民經濟有效提高。
關鍵詞：計劃生育政策；國民經濟；老齡化
計劃生育是我國的基本國策，能夠有效調整人口數量，進一步適應我國資源和經濟發展水平。計劃生育政策的制定，對于國家人口數量和質量，以及科學技術與生產力的進步、產業結構的構成與調整、社會消費水平都有著難以替代的重要影響。本文從以下幾方面進一步闡述我國的計劃生育政策，對于國民經濟發展產生的影響。
一、我國計劃生育工作面臨的問題
（一）傳統生育觀念仍未有效改變
當前我國農民生意模式仍然沒有擺脫傳統模式的束縛，處于傳統向現代化模式的過渡階段，對于幾千年遺留的多子多孫，多子多福、重男輕女和傳宗接代的思想仍然存在，由于這部分觀念對于現行的計劃生育政策有一定的抑制作用，甚至部分人們將生育男孩作為精神滿足。這類思想在經濟發展水平與市場化程度較低的區域，以及經濟落后的農村尤為嚴重，由于部分區域養老保障事業難以有效發展，所以農民感受到還是生個男孩兒，靠養兒防老的觀念仍然根深蒂固。
（二）世界人口遷移導致流動人口管理能力較低
隨著人口流動與遷移數量的不斷增加，我國的計劃生育管理水平難以有效跟上。再加之信息化管理系統尚未成熟，對于計劃生育工作有一定的難度，再加之人口的流動，使得家庭聲譽也脫出了行政監管范圍內，這種情況下，也無法有效實施行政約束。
二、計劃生育政策對國民經濟發展產生的影響
我國推行使用計劃生育政策后，人口規模并未減少，但是改革開放后，計劃生育的成效已經逐漸呈現，特別是經濟方面進一步促進了經濟可持續增長。由此可以看出，經濟的逐步增長離不開人口緩慢增長這一因素的促進。
（一）計劃生育政策對經濟產生的正面影響
通過開展計劃生育政策，有效降低了我國的人口，人口出生總量，進一步控制不斷增長的人口總數，當前我國國民的生產總值持續增長，進一步提高了人均國內生產總值，這也是時展的必然趨勢。實施計劃生育政策后，人口出生率有所下降，逐步減少家庭出生人口，也能夠減少家庭對于下一代的使用成本，可以應用于家庭其他方面的支出，緩解壓力的同時也為經濟發展注入了新的生機與活力，進一步促進我國經濟可持續發展。全面開放二胎政策的有效實施，進一步推動了我國經濟的發展速度，二胎政策也對相關產業產生極為重要的影響作用，政策在未來發展過程中能夠有效改善人口年齡結構，進一步對房地產等諸多行業產生影響作用，分析當前的兒童撫養成本，我們能夠看出前面放開二胎政策，會給每年帶來1200億至1600億的消費增長。
（二）計劃生育政策對經濟產生的負面影響
政策的實施皆有兩面性，計劃生育政策既能夠推動我國經濟進一步增長，但是也對經濟的發展產生一定的負面影響。由于我國在實施計劃生育政策后，人口老齡化的速度逐漸加快，嚴重制約著我國經濟的可持續發展，為了進一步控制生育數量，我國實行了“一孩”政策，但是該項政策的實施導致少兒人口比例減少，雖然能夠確保我國的低生育率，但是卻難以有效控制老齡化程度，這一現象應當值得我們充分重視。老齡化問題給傳統的養老模式提出了眾多的挑戰例如兩個孩子至少有四個老人養活甚至更多。由于當前經濟快速發展，孩子不僅要面臨巨大的生活壓力，還要承擔巨大的養老責任。在重男輕女的觀念下，出生性別與波動范圍出現了偏離，所以人口的年齡特點導致老齡化日益加重。由于性別結構失衡，也不利于社會老齡化現象的緩解，對于經濟發展產生一定的抑制作用。自從我國實施計劃生育政策后段時間內，人口實現由高生育率、低死亡率轉移至低生育率、低死亡率，雖然有效控制了人口數量，予以保留我國的經濟增長成果，但是也出現了另一問題：人口增長數量降低，導致適齡勞動人口的增加速度也逐漸減緩，不利于我國經濟的高速發展運營。由于我國勞動力需求較大，勞動年齡人口逐漸降低，但是我國在發展過程中，對于非農產業工人數量，需求卻在持續增加。所以中國勞動力市場供需不平衡，導致勞動力市場以及就業人口凈增長量存在較大的差距。雖然逐步提高了農業部門的生產效率，能夠釋放出較多的勞動力，但是也會時不時出現勞動力短缺問題。但是二胎政策的放開也會導致資源短缺現象加劇，特別是糧食短缺，由于資源短缺，體現在教育，醫療與公共設施等眾多方面，所以會加劇資源區域不平衡現象。
三、推動計劃生育政策發展的基本思路
（一）放寬生育政策，達到二孩加間隔政策
生育政策一直是一個敏感的話題，如果生育政策過于放開，會導致生育行為出現波動，該政策實施過程中必須有的放矢，實行二孩加間隔政策，有效推動生育控制工作可持續發展。
（二）相關公共政策應逐步完善
二孩生育政策推動時，也應當構建科學完善的社會保障制度，進一步確保，戶籍制度與收入分配制度的科學完善，加強對于人力資源的培訓成本，同時加強資源投入到醫療衛生教育事業中。生育二胎的目的不在于多生孩子，根本目的是進一步增加人口數量，緩解老齡化發展進程，但是只靠這一種方法是遠遠不能解決老齡化問題的，當前我國已經進入老齡化快速發展階段。所以應當構建科學完善的社會政策與制度，有效擺脫城鄉二元制壁壘，進一步實現開戶籍制度，確保城鄉居民能夠平等生育。同時應當有效解決兩個孩子贍養四個老人問題，有效釋放孩子贍養老人的壓力，必須構建科學完善的養老保障制度，并且確保養老保險制度廣泛覆蓋，主要包括安心養育孩子權利，城鄉居民平等生育權利，使老人在晚年能夠解除后顧之憂。通過扭轉傳統落后的養老觀念，能夠實現社會養老，轉向為家庭養老，并且與其他的養老方式并存的多元化養老體系。構建科學完善的基層設施建設，切實提高人民群眾的生活幸福感指數，也是公共政策應當涉及的重點內容。
（三）妥善處理性別比持續上升問題
性別結構失衡，主要與，男尊女卑觀念有著直接的影響，長期存在這一現象的原因在于分析經濟學層面，我們能夠得出，生男孩的收益通常比生女孩兒高得多。但是從另一角度來看，女性教育程度與實際生產力發展水平不符，導致女性難以充分發揮自身潛在的生產力，由此可以看出，男性的生產力水平通常是高于女性，女性由于生產力水平較差，收入較低，所以會降低生女得到效益，所以要想確保性別結構趨于常規化發展，就必須提高女性生產力回報，進一步加強女性受教育程度，進一步增加家庭生女的根本收益。
四、結語
綜上所述我們能夠看出，計劃生育為我國經濟的進一步發展，起到了難以替代的重要作用，但是計劃生育政策應當是適應時展需求。當前我國人口優勢已經取得了經濟的快速騰飛，進一步提高了人民的收入水平，但是面臨著嚴重的老齡化威脅。所以計劃生育政策予以相應的調整和完善，在實行二胎政策的前提下，應當構建科學完善的微調措施，確保計劃生育政策能夠有效符合時代多元化發展需求，切實發揮應有的作用與價值。
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作者:胡德杰 蘭克紅 單位:青島市即墨區環秀街道辦事處
