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一、低碳經濟與服務業發展之間的關系分析
(一)低碳經濟推動服務業的發展
能源利用效率和清潔能源結構問題是低碳經濟的核心問題，能源效率的提高、清潔能源的使用，必然會引起產業結構的優化升級。隨著經濟和科技的快速發展以及專業化分工越來越細，產業結構從第一產業依次向第二、三產業轉移，由勞動密集型占主導向知識密集型、技術密集型占主導轉變。當前，我國是第二產業占主導地位，走低碳化經濟道路，產業結構的優化勢必會推動第三產業所占比重越來越大，出現由工業經濟向服務經濟、工業社會向服務型社會轉型。低碳經濟的發展也必然推動服務業現代化，對資源實現有效的整合，使其發展更加符合經濟全球化和知識經濟時代的要求。
(二)服務業發展為低碳經濟發展提供保障
氣候變化是全人類面對的嚴峻的挑戰之一，為了迎接這一挑戰，全球范圍內開啟了一場經濟發展模式的改革，共同致力于創建一種低碳經濟發展模式。多年來，我國作為全球的主要生產制造中心，在促進經濟增長的同時，也帶來了高能耗、高污染的問題。面對我國工業化、城鎮化高速發展的現狀，用高新科學技術革新傳統產業、優化結構、大力發展低碳化服務業，顯得分外重要?，F代服務業相對傳統產業具備能耗低、污染小等特征，加速發展金融、旅游、教育、文化等產業可以減少我國的碳排放數量，是我國低碳經濟發展的一個重要組成部分;服務業的發展容易產生規模效應，減少經濟發展過程中的資源耗費，使得資源、經濟、社會和諧發展成為可能，有利于低碳經濟的發展。
二、低碳經濟視角下我國服務業發展現狀和存在的問題
(一)我國服務業發展的現狀
改革開放以來，我國服務業取得了巨大的發展，主要表現在兩個方面:
1.服務業的規模有所擴大
一方面，服務業在國內生產總值中的比重有較大的提高。1990年服務業在國內生產總值中比重為31.60%，而2010年達到43.00%，上升11.40個百分點。另一方面，服務就業人數占總就業人數的比例急劇上升。第三產業的就業人數由1978年的4890萬人增至2005年的23771萬人，增長了4.86倍，是經濟轉型期間就業人數增加最多的部門。從三大產業吸納就業人數占總就業人數的比重看，1978年至2005年，三大產業就業職員分別增長19.96%、160.39%和386.11%。此中第一產業就業份額連續降低且降幅較大，這表明第一產業就業已基本進入飽和狀態，第二產業對勞動力需求量比重大約穩定在22%，但也有小幅度下滑趨向，近年來對勞動力需求較大的是第三產業部門，穩步提升到30%左右，成為真實的“三分天下”的局面。
2.服務業的結構有所改善
隨著我國經濟的快速發展，服務業已經不再僅僅局限于批發、零售、住宿餐飲等傳統型服務業，交通運輸郵件通訊業、保險金融業、房地產業、社會服務業、衛生體育社會福利、教育文化廣播電影電視行業獲得了進一步的發展，并且增長較快。
(二)我國服務業發展存在的問題
1.結構上不合理，產業層次相對較低
我國服業主要集中在傳統的行業，如交通運輸、倉儲業、批發零售貿易業、飲食業，而新興的和技術含量高的現代服務產業如信息業、咨詢服務、各種技術服務等在服務業所占比重偏低。2008年服務業的增加值中，交通運輸業、批發零售業和住宿餐飲業等傳統服務業占服務業增加值的37.4%，接近占服務業比重的三分之一;而金融業、信息服務業、軟件服務業等現代服務業占服務業增加值為28.4%，而發達國家的現代服務業已占50%以上。目前我國這種依靠資源和環境的傳統服務業發展，已經不適應時展的潮流，改善這種低端產業鏈，提升服務業層次勢在必行。
2.總體規模偏小，增加值雖不斷增大，但未達到低碳經濟發展要求
我國服務業的發展在國內生產總值的比重和吸納的就業人數不斷增加，2010年我國服務業占國內生產總值的比重為43%，截止2005年服務業就業人數增至23771萬人，較1978年增加了4.86倍，占總就業人數的比重為30%左右，而發達國家是70%－80%，由此看出我國服務業規模還是偏小。另外，我國服務業雖然有了顯著增長，但在國民經濟中，第二產業仍占主導地位，而且我國服務業與發達國家相比，發展水平遠遠不及。第二產業的主導地位使得我國目前的經濟增長仍然是以高能耗、高污染作為經濟增長的主要模式，在全球產業鏈中，我國的服務業還屬于低端產業，未能適應低碳經濟的要求。
3.低碳服務業人才匱乏
據某招聘網站數據，2010年3月份北京低碳行業的需求人數相對2009年同期增加了117.3%，伴隨著企業對低碳人才渴求與人才現狀的矛盾，高等教育低碳專業的設置卻還是一片空白。高等院校低碳教育的培養跟不上產業發展的步調，已經嚴重阻擋了服務業的低碳化發展。
4.地區發展不平衡，市場化程度較低，不利于實現低碳經濟的發展目標
具體而言，城市發展快，農村發展慢;東部沿海地區發展快，內地欠發達的中西部地區發展慢。東部地區2009年服務業增加值為86749.21億元，占全國服務業增加值的59%，西部地區增加值為25992.29億元，僅占全國服務業增加值的18%。除了服務業地區發展不平衡之外，我國服務業部分還處于壟斷經營狀態，市場準入問題嚴重，比如郵政通信業、交通運輸業、金融業等行業，市場化程度低，服務成本高，競爭力相對薄弱。
5.服務業領域企業低碳責任缺失，消費者低碳消費觀念薄弱
如今一些現代服務企業運用低碳旅游、低碳物流等新型運營模式來自覺承擔企業對社會發展應有的責任。但我們也應看到，在追逐利潤最大化的誘導下，認真履行企業的社會責任仍不普遍，為了追求經濟利益，破壞生態環境的事件時有發生。另外，服務業相對于其他行業有更高的消費關聯度，所以消費者重視健康、生態的低碳消費需求是拉動現代服務業低碳發展的巨大引擎。但是民眾的低碳消費增長受各種因素的影響依然緩慢，主要體現在低碳消費意識不強，消費結構不合理，奢侈浪費之風嚴重等方面。
三、低碳經濟視角下我國服務業發展的對策
(一)依據低碳經濟原則促進服務業結構優化升級轉型
1.向現代服務業轉變，促使服務業向產業鏈高端晉升
我國的產業結構正處于轉型時期，推進傳統服務業向低消耗、高附加值的現代服務業過渡是我國經濟發展的方向。建立在專業化基礎上的現代服務業處于“微笑曲線”的上下兩頭，屬于產業鏈的高端。改造傳統服務業就是對服務業的優化升級，使其不斷向高端服務業延伸和滲透，充分利用現有服務資源，用現代科學技術、先進的經營管理方式包裝傳統產業，沖破行業壟斷，改造傳統服務業高消耗、技術落后的現狀，提高服務水平，增加產品附加值，逐步形成新的服務業態。
2.運用新技術對傳統產業進行改造，不斷創新高端服務產品
目前我國服務業發展是非?；A性的，低附加值，如國內金融服務的中間業務有數百種，盡管發展很快，但過于集中在結算和代辦等傳統服務方面，高附加值的并不多。相比之下，外國銀行在高附加值、高技術含量的高端市場有著相當大的優勢，將來的高端市場會是中外資銀行競爭的重心。為此，可考慮創新一些高端領域的金融服務產品，如產業風險投資基金、住房信托基金、汽車金融和證券融資等。
(二)在符合低碳經濟要求下增強服務業競爭力
1.加快發展提高我國服務業比重，促進服務業的低碳化發展
當前，我國工業快速增長在一定程度上擠壓著服務業比重空間，生產性服務業發展不足制約著服務業向縱深推進，城鎮化程度不高也影響其發展，我國居民收入水平偏低也對其發展產生不利的影響。面對這些問題要促進服務業的長足發展，就要不斷拓展服務業發展的空間，加大對服務業的政策支持，逐步增加服務業在國內生產總值中的比重。推進城鎮化的發展，讓更多的勞動者從事服務業，提高該行業的就業比重。加快經濟的發展，增加國民的收入，促進消費性服務業的發展，優化服務業結構，促進產業的低碳化發展。
2.大力推進服務業技術進步和人才培養，走現代服務業道路
現代服務業是以信息技術和知識為依托的，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業，其關鍵在于人才。因此，大力推進服務業的技術進步，加快現代科技手段的應用，培養大批服務業的專門人才和管理人才，就成為向現代化服務業轉型的關鍵因素。深入實施人才投資戰略，加大對服務人才的專項投資，不斷創新人才培養模式，拓展教育培訓領域，采取各種激勵措施吸引人才，充分發揮人才的創造性和積極性，順利實現向現代服務業的過渡。
3.加強服務業市場的培育和建設，推進服務業
均衡化發展，不斷增強活力我國服務業市場仍處于初級階段，市場開放程度不高，個別行業仍屬壟斷經營;某些行業缺少行業標準、缺乏服務規范、法律規定不健全，管理制度不完善，統一管理和綜合協調部門缺乏獨立性。這些問題嚴重影響著市場的有序發展，加強市場培育和建設，創造一個有序的市場環境是現階段的重要任務之一。特別是要徹底打破行業壟斷，破除以自我服務為主的封閉模式，強化服務業的市場機制和競爭機制。另外，針對服務業發展地區不均衡的問題，要重視地區服務業協調發展，制定區域協調發展的政策與戰略，縮小區域服務業的差距，統籌城鄉服務業的發展，實現區域公共物品和公共服務的均等化。
作者：劉琛君 單位：中國人民大學經濟學院聊城大學商學院