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摘要:
本文通過分析消防部隊中采用信息化管理的積極作用,體現了信息化對消防部隊財務管理的重要性。同時主要說明了消防部隊在財務信息化建設中出現的問題,從而提出了相對應的解決策略,以期能促進消防部隊財務信息化建設又好又快的發展。
關鍵詞:
消防部隊;財務;信息化建設;思考
一、信息化的含義及應用
隨著計算機技術、網絡技術與通信技術的高速發展以及在大多數行業中的廣泛運用,消防部隊必須跟緊時代步伐,牢牢把握住信息化建設的重點時期,對于消防部隊的財務管理采用計算機等先進技術手段,摸清楚信息化建設在消防部隊的財務管理中的定位。消防信息化在未來具有巨大的發展前景,受到公安部消防局的高度重視,消防部隊的信息化建設勢在必行。所謂消防信息化是為了確保消防信息數據和基礎設備能最大程度的分享和公用,并在此過程中體現出效益最大化和高效性的目的下,運用計算機技術、網絡技術和通信技術收集和存儲與消防有關的資料信息,整理、分析出一套較為完善的消防信息數據,從數據中發掘出更多有用的信息。信息化建設主要體現在防火滅火、搶救支援、消防部隊內部管理、消防部隊財務管理等等的工作方面,并為消防機構在對這些方面做決策時提供了基本的參考資料。消防部隊財務管理信息化是消防部隊信息化運用的主要組成部分。消防部隊財務信息化就是消防部隊運用專用的管理設備和開發專門的應用軟件,通過統一財務核算程序方法,規范消防部隊后勤保障機制,加強消防部隊經費管理,合理使用消防經費,保障消防部隊執勤戰備和防火滅火工作的順利開展。
二、消防部隊財務信息化建設的意義
消防部隊的財務信息化建設有利于提高了部隊經費的利用率,可以在有限的資金情況下,實現消防工作的利益和效益的最大化。例如福建省消防部隊研發并采用福建省消防部隊財務集中核算管理系統,以先進的信息技術為支撐,以系統集成為手段,以預算編審、預算執行、核算反映、宏觀分析與預測等為主要內容,輔以高拍儀等先進電子設備,實現了基層單位財務管理的規范化、科學化和財務保障的精確化、高效化;大大降低了管理的成本費,節約了消防部隊的經費,同時還提高工作效率。財務信息化管理也有利于規范了經費使用的工作程序以及提供了全方位的監管工作。同時也確保了消防部隊在決策過程中的科學性。
三、消防部隊財務信息化建設的存在的不足之處
信息化的進程加快,相應的消防部隊專用的軟件也不斷更新推出,并在消防部隊中推廣開來,例如“武警消防部隊財務管理系統”、“武警消防部隊資金管理系統”、“武警消防部隊票據管理系統”、“武警消防部隊資產管理系統”等軟件??墒怯捎谀承┑貐^發展不平衡,軟件的使用率低,地區覆蓋率低,致使軟件發揮不出自身的作用。以下是消防部隊在財務信息化建設中存在的不足:
(一)信息化管理意識不高
部分地區消防部隊對于采用信息化管理手段來加強財務管理財務工作認識度不夠,沒有充分認識到信息化建設的重要意義,管理人員的信息化管理意識低下,財務方面的信息化管理流于形式,認為僅僅只是簡單的電腦系統操作管理而已,只需要電腦人員或者會計人員簡易操作即可完成的信息化管理。財務管理信息化建設工作過程繁瑣,財務信息化不單單是簡單的財務管理系統的軟件使用,還需要學會如何靈活地把系統軟件應用到財務管理的工作中去,消防部隊財務信息化還必須按照財務信息系統應用模塊的基礎數據需要將消防部隊財務賬目資料信息、單位編碼、科目編碼等一系列基礎數據全部完整錄入計算機的數據庫中,這是一項龐大、繁瑣的工作任務。同時一個新的財務專業軟件還需要通過一段時間的試用期運行,在這過程中會出現很多問題,可能導致工作無法順利完成并多次返工,這些工作程序耗時耗力,而且又不能使得財務管理工作馬上能呈現出效果,因此消防部隊的管理人員常常望而卻步,把財務的信息化管理僅僅停留在簡單的計算機記錄賬目收入支出情況的基本水平上。再加上消防部隊領導層認為消防部隊的工作重心是做好防火滅火工作以保護人民百姓的生命財產安全,而忽視了加強財務管理信息化管理技術對消防部隊完成中心工作的促進作用。
(二)財務信息化建設環境差
財務管理環境差主要體現在三方面:一是專業人才素養低;二是信息化建設的投入的經費較少;三是消防部隊著眼于財務信息化管理的發展目光短淺。對于專業人才素養低的方面,消防部隊的財務管理工作對管理人員的要求十分高,不但要求管理人員具有專業的財務管理方面的知識素養,同時也要具備良好的計算機操作水平,所以這樣一類型的人本身對于部隊來說就十分的緊缺,同時也是因為消防部隊也不注重此類型的綜合性人才招聘,片面的注重消防隊員的訓練和培養;消防部隊信息化建設的投入經費也不是十分充裕,與正在發展的信息化建設的進程相比,投入的資金跟不上發展進度?,F在處于消防部隊財務信息化建設的重要環節,在培養財務信息化人才、配置財務信息化設備、開發更新財務管理系統等等的各個方面都需要大量的資金支持,但是一直以來,消防部隊在信息化建設這一項工作中缺少國家的專項資金支持。在開展信息化建設的過程中,不但缺少專項經費的支持,同時也缺少長遠的目標和制定的計劃。對于如何開展財務信息化的建設并沒有詳細的制定行動方案,僅僅只是滿足于目前基本的財務管理工作。
(三)財務信息化建設水平低
消防部隊財務信息化建設水平低下:一是在軟件的使用方面,首先,在信息化建設中所使用的軟件設備雖然在不斷的進行更新,許多財務管理方面的工作需求都能滿足,例如進行的預算編制、專項資金管理、內部控制等需求都能在消防信息系統里得到滿足。但是財務管理人員卻很少使用消防信息系統中的這些功能。僅只是利用該系統進行信息查看,文件傳輸,簡單的數據比較的工作,使得很多軟件的較好的功能沒有發揮出來,形同擺設。缺少利用該軟件進行網絡學習、網絡審計、網絡監控等財務管理中更為細致、更加重要的工作項目。其次,無法較好的利用軟件整合好財務管理的資源。二是對于軟件自身的不足,因為消防部隊財務管理采用的是在無網絡下脫機工作的單機軟件,倘若想進行數據資源共享,就只能依靠局域網這一途徑來實現資源的共享,但是消防部隊自身的特殊性質,要求了對于部隊的財務方面的信息要具有嚴格的保密性,所以一旦有非法人員使用非法途徑侵入局域網,隨意地盜取部隊的信息資料,致使數據信息的丟失,泄露了部隊的重要機密,這無形中就存在著極大的安全隱患。
四、消防部隊財務信息化建設的改善措施
(一)增強部隊人員對財務信息化管理的意識
首先應該是消防部隊的領導自身先提高對財務信息化管理的意識,才能帶動影響部隊里的財務人員,使其也能提高對財務信息化管理的認識。強調財務信息化管理對實現消防部隊中心工作的重要保障作用,只有解決好消防部隊的財務問題,為消防工作提供穩定的經濟基礎,才能使消防工作能高效地進行下去。
(二)改善財務信息化建設的環境
消防部隊除了重視消防隊伍的建設,同時也要加大對財務人員和會計人員的再教育和培養。努力打造具有專業的財務管理能力,同時又具備優秀的計算機操作的實用型的綜合性人才。與此同時,應該領導鼓勵、特別是獎勵具有優秀能力的綜合性人才對現有的消防財務信息管理系統進行研發和創新,改善軟件在使用過程中出現的不足。同時要積極協調中央財政和地方財政,通過建立健全相關的法律法規,滿足消防部隊實施信息化建設專項經費需求,建立消防部隊信息化專項經費保障機制。有了專項資金的支柱,消防部隊的在財務信息化方面的建設才能大施拳腳。
(三)提高財務信息化建設的水平
加強消防部隊的財務管理的信息整合以及資源共享。要把目前已經開發完成的財務管理系統、資金管理系統、資產管理系統、審計管理系統和裝備管理系統等整合在一起,實現各系統數據共享。學會利用好消防財務信息管理系統里的每一個功能,充分發揮出軟件的作用,提高財務管理工作中各項業務的信息化建設。利用軟件的功能,實現數據與其物資一一對應。實現聯網工作,在進行資源共享時,注意確保局域網的安全性,同是增強信息的資源共享,財務管理中不同的部門也可以進行相互監督、審核。這樣一來,即提高消防部隊的財務管理的工作效率和工作質量,同時也促進財務信息化建設的發展。
作者:吳雄棟 單位:廈門市公安消防支隊
參考文獻:
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