事業單位財務管理論文(4篇)

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事業單位財務管理論文(4篇)

第一篇:事業單位財務管理重要性分析

摘要:

本文通過對事業單位財務管理工作現狀的分析,提出了提高事業單位財務管理工作的有效措施,進一步分析了事業單位進行財務管理的重要性。

關鍵詞:

事業單位 財務管理 重要性 現狀 對策

一、事業單位財務管理的現狀

通過相關的調查研究發現,現階段事業單位的財務管理工作逐漸受到了政府和相關工作人員的關注和重視,做好事業單位的財務管理工作能夠從根本上提高事業單位會計工作的工作質量和工作效率,我國事業單位的財務管理工作會隨著社會的發展和變化以及單位內部戰略目標的變化而變化,所以現階段事業單位的財務管理工作是一個動態、全面、科學的財務管理工作。但是現階段我國事業單位的財務管理工作由于相關工作人員的綜合素質以及各種其他的主客觀因素導致財務管理工作依舊存在財務管理體系不完善、財務管理力度不深入、財務管理方法不合適以及財務管理工作的實用性和適用性不夠強的問題,而且相關的監督管理體系也不夠健全,使事業單位很難輕松的應對社會經濟時代給事業單位財務管理工作帶來的壓力和挑戰。

二、提高事業單位財務管理工作的有效措施

雖然我國事業單位的財務管理工作相比之前來說有了一定的進步和改善,但是依舊很難適應現階段日益復雜的社會經濟環境,所以筆者提出了幾點提高事業單位財務管理工作的有效措施,希望能對相關單位和工作人員起到一定參考的作用。

1.建立科學的事業單位財務管理體系

眾所周知,財務管理工作的核心價值就是科學,對于事業單位的財務管理工作也是如此,只有建立科學的財務管理體系,才能保證財務管理體系的實用性和適用性,進一步加強事業單位財務管理工作的工作質量和工作效率,以相關的法律條例為前提和基礎,構建適合自己單位發展和進步的財務管理體系,還要隨著社會的發展和單位的發展變化不斷的充實和完善相關的規章制度,力求統籌兼顧,保證重點,提高事業單位的財務管理能力。

2.強化事業單位資產和資金的管理工作

相比其他的企業和單位來說,事業單位有其自身的特點,國有資產比較多,固定資產和其他各項資產比較多,所以做好事業單位的資產和資金的管理工作是緩解事業單位財務管理中存在問題和不足的關鍵,這就要求事業單位要設立專門的國有資產管理機制,做好國有資產、固定資產和其他各項資產的預算和控制管理工作,對于各項資金的支出和使用要做好預算和控制工作,做到事前預算、事中控制和事后評價的資金使用體系,減少不必要的資金損失,在提高事業單位財務管理能力的同時促進事業單位的可持續發展和進步。

3.深化事業單位的內部控制體系

完善的內部控制體系能進一步減少事業單位不必要的經濟損失和財務損失,完善的財務內部控制體系不僅包括科學合理的內部控制制度還包括完善的內部核算制度以及嚴格的內部財務管理制度,所以事業單位的相關部門一定要根據單位的戰略目標不斷的完善相關的內部控制體系,使其更加科學合理,增強其實用性和適用性,提高事業單位內部控制工作的工作效率和工作質量,進一步促進事業單位財務管理工作高質高效的開展和運行。

三、事業單位進行財務管理的重要性

1.提高了事業單位資金使用的效率

做好事業單位的財務管理工作能在很大程度上提高事業單位資金的使用效率,降低由于人為因素或者其他因素造成的不必要的資金損失,使事業單位資金的核算、使用和管理控制工作更加高效高質,這樣一來就使事業單位有更多的資金去進行研發相關項目、購進相關資產,提高事業單位的核心競爭力,促進其可持續發展和進步。

2.全面反映了事業單位以各種形式存在的資產

事業單位相比其他單位和公司來說,資產的存在形式和樣式比較多,有國有資產和單位自己購進的資產以及其他形式的資產,分為實物資產和非實物資產,加強事業單位財務管理工作可以全面反映事業單位以各種形式存在的資產,增強其透明度,促進相關的監督和管理工作,能進一步減少各種不正之風,促進事業單位更好更快發展和進步。

3.提高事業單位的核心競爭力

事業單位進行財務管理工作能夠使事業單位通過合資、合作及橫向聯合等形式發展相關的事業,使其能夠更快更好的擴大自己的規模,科學合理的財務管理體系能為上級相關部門提供真實準確的數據信息,加強了事業單位與上級單位溝通的能力,通過相關的考核評價使上級相關的部門更加關注和重視事業單位的發展,給事業單位提供更多的機遇,這樣一來就大大的提高了事業單位的核心競爭力。

四、結語

事業單位進行財務管理工作對于事業單位的發展和進步有著十分重要的作用,不僅能增強其財務管理能力,還能在很大程度上提高其競爭力,所以事業單位相關的部門一定要及時的發現財務管理工作中存在的問題和不足,并且要采取行之有效的措施,共同為提高事業單位的財務管理能力而努力。

作者:王秀蓮 單位:河北省承德市隆化縣教育局

參考文獻:

[1]項國.淺析我國事業單位的財務管理[J].市場周刊(理論研究),2015(5).

[2]鄭桂文.淺析事業單位財務管理[J].行政事業資產與財務,2015(22).

第二篇:體育事業單位財務管理存問題及解決對策

摘要:

緊跟著我國經濟的不斷進步,我國體育事業單位也取得一定的發展,而且發現的速度也很快。為此,為了更好的推動體育事業的進步,體育事業單位一定要不斷完善內部管理所存在的不足,尤其是財務管理的相關內容。本文主要介紹了體育事業單位財務管理中的不足,并通過仔細的分析,探究出有效的解決方法,從而進一步推動體育事業單位財務管理更加完善。

關鍵詞:

體育事業單位 財務管理 不足 方法

前言:

對于體育事業單位來說,主要職責是競技項目的運動員訓練、比賽及組織全民健身活動、比賽等的事業單位。體育事業單位財務管理的關鍵并不是為了更好的籌集資金,而是為了更好的完善資金以及預算的管理,促使經費利用率的提高,避免做成不必要的浪費,進一步提高資金的使用效益。因此,體育事業單位與企業是有著一定的差別。為了確保體育事業單位的不斷發展,一定要加大對財務管理的重視力度。

1.體育事業單位財務管理中的不足

1.1預算執行力度不足

當前,一部分的體育事業單位的財務管理預算的執行力度不足,主要體現在:第一,體育事業單位沒有重視預算的作用,不能了解預算對于體育事業單位財務管理的影響力度。同時,在編制預算的時候,所采用的手段不先進,而且所利的時間很短,從而不能完全掌握編制的信息,不能確保預算編制的科學性。第二,在體育事業單位中,一般都會把預算編制作為獲取經費的根據,而且體育事業單位具備專項性,上下級的溝通交流很少,從而導致上級不能全面了解經費的實際使用情況,從而導致預算管理能力不能得到有效的提高。在體育事業單位中,雖然會進行編制預算的工作,但是預算管理往往都不會根據預算編制進行。此外,在審批的過程中,審批人員并不嚴格,從而導致支出的隨意性很大,最終會導致預算編制形同虛設。

1.2財務人員綜合素質有待提高

一部分的體育事業單位財務人員并不是財務相關專業的,而是其他專業的人員經過一定的培訓而擔任財務工作的。而一部分財務人員的專業素質不高,偶爾會出現無證上崗的情況出現,而且一部分財務人員也不重視對原有知識的更新,從而在工作中有一點吃力。同時,一部分的財務人員并沒懂得如何做帳,也不熟悉財務制度,一部分的財務人員是由運動員的身份轉變而來,在經過一段時間學習后就開始勝任會計的崗位。此外,一部分財務人員是科班出身,但是并不熟悉體育,不能夠有效的區分出體育事業的不同點,進而造成財務管理人員對財務管理的意識不高。

1.3財務管理水平不高,管理制度不夠完善

對于體育事業單位來說,單位的領導以及財務管理人員都要加大對財務管理的重視力度,當財務管理工作創新水平不高時,就不能夠適應時展的需求。一部分的單位領域由于不重視財務管理,而且沒有全面了解財務管理工作,就算國家不斷強調政策改革,但單位所實行的財務管理只是虛有其表,通常都是根據領導的要求來工作,進而導致財務管理制度不夠完善。在很多的體育事業單位中,領導往往都只是關心運動員的成績,以及運動員能拿多少獎牌等,而不重視對經費以及資金的管理,從而造成財務管理出現一系列問題。

1.4預算評價不全面,會計核算內容不完全

對于體育事業單位財務管理來說,主要職責不是進行籌資,而是為了更加完善資金以及預算的管理。當前,事業單位的會計核算主要內容是資金的使用情況,而不是科學合理的核算成本。同時,一部分體育事業單位主要都是根據上級的要求核算相關的成本,而不是主動的對資金的使用情況進行評價。此外,一部分的單位并沒有統一規定會計核算的內容,進而導致在進行決算編制的時候,預算單位不能夠順利的完成工作。

2.完善體育事業單位財務管理的有效方法

2.1加大對預算編制的重視力度,不斷完善財務管理制度

對于體育事業單位的領導以及財務管理人員來說,一定要加大對預算編制的重視力度,增強財務管理意識。第一,要從粗放型的管理模式轉變為滿足財政要求的模式上,而在管理方面,關鍵點應該放在財務管理上。第二,財務管理人員要明確財務管理的有關要求,不斷提高競爭能力,確保體育事業單位規避風險的能力不斷提高,同時也能在激烈的競爭中,得到進一步的發展,而且,體育事業單位一定要增強提高經濟效益的意識,不斷促使成本的降低,促使資金利用率的提高,進而能夠推動訓練費用的減少,有效的確保運動水平的提高。

2.2重視預算的執行力度

對于體育事業單位來說,在預算經過審批后,應該及時實施,而且,事業單位一定要重點關注預算的執行情況,加大對預算執行的力度,合理配置經費的比例。同時,體育事業單位不單單要根據預算編制的實情來執行,同時也要界定項目支出的實際情況,從而能夠促使預算有效性的提高。為此,財務部門一定要定期進行考核,有效的對經費的使用情況進行全面了解,并能夠及時發現執行時候所存在的問題,采取有效的解決對策,進一步推動預算管理能力的提升。其中,事業單位能夠通過以下兩點來確保預算管理水平的提高。第一,有效的編制預算,促使預算編制更加科學。首先,要建立健全的預算管理機構,負責人是事業單位的領導。緊接著,要區分好相關的資料,并對以往預算執行的實情進行分析,探究出會對本年預算產生影響的因素。最后要統一單位的預算。對于編制收入預算來說,一定要根據體育事業單位的全部資料以及有關的規定進行,并要確保內容的真實性。同時,在編制支出預算的時候,一定要明確支出重點的標準,并要對普通的支出進行合理的安排。第二,要實行預算績效管理。首先,要根據國家相關的法律法規來安排收入,從而能夠確保收入預算的有效進行,同時,體育事業單位一定要加大對支出管理力度。緊接著,要確保預算編制具備一定的方向,而且在執行預算的時候,一定要有監控,從而能夠確保預算管理水平的提高。此外,體育事業單位一定要重視決算管理水平的提高。在進行年終決算的時候,一定要對所有的賬務進行清理并且正確核算后才能進行決算編制,同時,一定要重視年終決算與年初預算的對比,找出差異,為今后預算的編制提供更具科學性的指導,進一步規范預算管理。

2.3加大對財務人員培養力度,不斷重視對實物資產的管理力度

對于財務人員來說,一定要加大專業知識的培訓以及學習力度,并要盡可能避免財務部門人員素質參差不齊的情況出現。而且,體育事業單位要鼓勵財務人員自主學習,并給與一定的獎勵,從而能夠推動財務人員專業知識的不斷更新,以及綜合素質的不斷提高。同時,體育事業單位一定要根據自身的實際,不斷完善資產處理、購置、轉讓等的制度,不斷推動資產管理制度的不斷完善,而且要制定科學的考核機制,以及制定全面的考核指標,對于員工的職責一定要給與合理的獎勵以及懲罰,從而能夠促使員工工作積極性的提高,最終能夠推動資產管理能力的提升。對于財務部門來說,應當安排專門的人員管理賬目,從而能夠確保財務部門以及物資等部門的賬一致。同時,體育事業單位要定期進行盤點,確切實行監督制度,并要充分運用國庫支付制度來加大對體育事業單位資產的監督。

2.4加大對預算評價的重視力度,重視對成本核算的管理

對于體育事業單位來說,一定要促使成本管理意識的增強,并要學習優秀企業成本管理模式,制定出適合自身發展的成本核算手段,從而能夠從本質上促使成本核算效率的提高,有效的促使費用的減少,促使單位效益的提高。同時,財務管理人員要定期掌握經費的情況以及資金的使用情況,并采用多種方式進行比較,得出推動成本核算管理水平提高的方式,最終能夠促使體育事業單位財務管理水平的提高。

3.結語

總而言之,體育事業單位要從預算編制、執行以及執行三個方面加大對財務管理的重視力度,同時,單位一定要不斷提高財務人員的綜合素質,從而才能夠確保體育事業單位不斷健全其財務管理。

作者:李春莎 單位:成都市城北體育館

參考文獻:

[1]趙麗娜.淺議行政事業單位財務管理存在的問題及對策[J].經濟研究導刊,2013:108-109.

[2]邸博.體育事業單位財務管理存在的問題及解決對策[J].環球市場信息導報,2015.

第三篇:加強行政事業單位財務管理

摘要:

21世紀這個嶄新的信息時代來臨了,社會經濟環境不斷變化、科學技術日新月異,人們的生活節奏越來越快,開支也是一天比一天厲害,相反我們的物價卻是不斷地上漲,這就使得我們務必要重視加強行政事業單位財務管理,讓我們的財務達到自由,形成現金流,才能真正適應如今這個高速發展的信息時代。

關鍵詞:

行政事業單位 財務管理 信息時代 現金流

在市場經濟不斷地深入發展的大力帶動下,行政事業單位財務管理作為單位之中微觀管理一個重要的組成部分也變得愈發的重要,而且,行政事業單位財務管理水平的好壞對單位發展的興衰成敗起著至關重要的作用。

一、行政事業單位財務管理的重要性

一個單位經營上的核心就是管理,而管理核心就是財務。行政事業單位財務管理指的是一個單位或者團體對于生產經營的活動之中所需要各種資金的分配、形成以及使用進行協調、組織、計劃以及管理的一個總成。而進行行政事業單位財務管理的重要性主要包括:

(1)進行有效的行政事業單位財務管理工作,能夠幫助單位或者團體對自身財務活動進行合理的規劃與控制。在經濟市場的條件之下,有效規避所面臨的一些財務風險,并將風險有效化解,這樣能夠使得單位或者團體集中力量來實現財務上的目標。

(2)進行有效的行政事業單位財務管理工作,能夠更好地將資金管理好,促進單位或者團體的發展。在進行行政事業單位財務管理的過程之中,首先要確保資金合理的使用與籌劃,加強資金使用率,并加快資金的周轉,得到資金上最佳的使用效益。

(3)進行有效的行政事業單位財務管理工作,有利于降低損失與浪費保證投資者收益。嚴格有效地行政事業單位財務管理監督與檢查,并遵循財務上的紀律與制度對于單位經營管理水平的提高有著重要意義,同時有效維護債權人與投資人合法的權益。

二、當前行政事業單位財務管理存在的突出問題

(1)管理理論的落后

在傳統經濟的時代之中,經濟的增長一般主要是來源一切有形的資產,比如廠房、資金、人員以及設備等等。但是在當今時代,經濟的增長多數是用無行資產來進行衡量的,比方說商標權、員工素質等等。這種無行資產對一個單位或者團體的發展有著重要作用。但是,在當前行政事業單位財務管理的理論之中,很少有涉及無形資產方面的管理理論,沒有對這種無形資產給予足夠的重視。所以,行政事業單位財務管理的實際活動之中,對無形資產價值有所忽略,不能夠有效利用無形資產重要的性質,不能夠適應當今時代的行政事業單位財務管理要求。

(2)關系理順不夠

在行政事業單位行政事業單位財務管理中,往往會出現重核算輕管理、重資金輕結算和重工作輕資料等不良現象。這樣一來,就必然嚴重破壞了行政事業單位財務管理工作同其他工作之間的關系,也大大淡化了行政事業單位財務管理自身的地位及作用。

(3)監督制約不力

由于我國傳統行政事業單位財務管理模式上存在的一些弊端,在進行行政事業單位財務管理的過程中并沒有一種有效的監督制約體系。其中一方面主要是來自政府、稅務部門以及社會等外部監督;而另一方面主要是來自于審計部門、員工民主的監督以及紀律檢查部門等內部監督。而后者無疑是行政事業單位財務管理之中最重要的監督手段,有著全面性以及經常性等特點。但是經常會因為單位或團體內部復雜的一些關系,導致對于監督的制約力不夠重視,不能達到有效的監督目的,導致財務資金在流向與控制環節出現相互脫節的現象,因而帶來了資金預算外運行嚴重,事前控制乏力,事中監督不力,事后審計流于形式。此外,還缺乏科學合理的考核評價措施,對資金投入、運行情況、收支情況以及利益分配等不夠全面和熟悉,加上內部的審計監督機制不夠健全完善,必然導致投資決策比較盲目和隨意。

(4)資金投入不足

在我國當前的一些單位之中,財物管理上主要存在的問題一直就是資金投入上的不足,主要表現為資金投入沒有整體意識等。有的甚至沒有完整的發展規劃,所進行的投資只是為了短期的利益,因而導致了資金浪費和效率不高。此外,由于資金投入不盡合理,必然導致投資風險增大。而一些行政事業單位財務管理人員整體素質低下,加之管理水平不高,往往帶來了資金投入較為隨意,盲目性比較大,資金投入的風險自然就高。

(5)管理人員素質不高

隨著經濟結構的發展與變化,財物管理人員素質對于財物管理來說有著重要的作用。財務人員自身素質會直接影響到行政事業單位財務管理工作質量,并且財務上的管理工作對管理人員的素質要求也逐漸提升?,F在的許多進行行政事業單位財務管理工作的人員多數屬于會計人員,他們掌握著基本財會的知識,但是在實際的工作之中缺少關于行政事業單位財務管理方面的一些知識,不能夠同時將行政事業單位財務管理與會計核算的工作做好。甚至于一些財會人員是憑借關系來上崗工作的,并沒有經過專業知識的培訓,也沒有相應財會資格證書,在工作之中,一些最基本的賬務都搞不清楚,這為行政事業單位財務管理上帶來了很大弊端。

三、強化行政事業單位財務管理的對策

(1)創新相關理論

無形資產作為當下單位或團體重要投資的對象,一定要將無形資產當做行政事業單位財務管理理論的調整以及創新的一個主要內容。對于財物管理人員們自身的知識與理論不斷地進行更新,并讓其能夠用更新的財務知識,運用在實際行政事業單位財務管理工作之中。在行政事業單位行政事業單位財務管理的工作之中進行反映無形資產情況指標系統的建立,用這種體系來作為投資與決策的重要內容,將無形資產提升到一定的高度。

(2)加強財務監管

要在提高資金使用效率的基礎上,切實加強行政事業單位財務管理、監督和控制。通過健全完善行政事業單位財務管理與監督控制機制,進一步在資金投入、生產經營、物資采購、加工銷售及行政事業單位財務管理等流程中規范操作,盡量避免不必要的風險。要逐步形成行政事業單位財務管理內部相互制約、相互促進的關系,而不能把資產、管理、監督和檢查等都由某一部門來完成。

(3)健全相關法規

近年來,相關政府部門對資金投入和行政事業單位財務管理工作非常關注,并研究出臺了有關法律法規及政策,有力地提高了行政事業單位財務管理工作效率。因此,需要從資金、政策、法律、稅收等方面積極為行政事業單位財務管理的全民發展營造良好的環境及條件。此外,還需要從社會、市場、技術及服務等方面加大力度,研究制定一系列優惠政策及措施,確保行政事業單位財務管理工作真正落到實處。

(4)加大資金投入

資金作為單位部門賴以生存的前提和基礎,也是各單位部門發展的根本所在。因此,需要緊緊圍繞資金這條主線,切實加大資金投入力度,全民加強行政事業單位財務管理,促進單位部門的生產、經營及銷售等流程暢通無阻。同時,要進一步提高資金的使用效率。從總體上來看,提高資金使用效率,不能僅僅依靠短期籌資、借貸負債等,而要緊緊依托高科技和信息,不斷更新產品,提高行政事業單位財務管理人員的綜合素質等途徑來實現。此外,要進一步提高資金的運營質量及效率。要對資金進行科學合理的分配及使用,確保流動資金與固定資產的合理比例。只有這樣,才能使資金發揮最大的經濟效益。

(5)提高管理人員素質

在當今經濟知識時代的社會,只有提高行政事業單位財務管理人員隊伍建設的速度與行政事業單位財務管理人員素質才能適應社會的發展。所以,應該進行階段性的對財務人員進行系統的培訓與學習,為行政事業單位財務管理人員注入新的行政事業單位財務管理理念。同時還需要實行有效的上崗制度,并在上崗之前需要通過一系列考核,才可安排財務人員進入到工作崗位。在進行財物管理的過程之中要制定一系列懲罰與鼓勵措施,對于在工作之中有一定創新意識的管理人員進行鼓勵,對于一些在崗位上沒有盡到責任的行政事業單位財務管理人員給予一定的懲罰。

四、結語

綜上所述,行政事業單位財務管理依然存在一些突出困難及問題,必須引起我們的足夠重視,并積極采取有效的對策與措施,加以解決和落實,促使行政事業單位財務管理逐步邁向科學化、管理化和現代化軌道,從而提高經濟效益,為經濟穩健的長久發展保駕護航。

作者:閆巖 單位:濟源市財政局

參考文獻:

[1]杜振宇.現行財務報銷制度的問題與對策[J].事業財會,2007,(2):70-71.

[2]張家旺.改革行政事業單位會計制度思考[J].預算管理與會計,2007,(2):34-35.

[3]湯谷良.提升應對金融危機財務自由度的路徑[J].財務與會計,2009年06期

第四篇:行政事業單位財務會計內部控制分析

摘要:

目前狀況下,行政事業單位財務會計內部控制還有很大的改進空間。具體來講,其機制運轉過程中依舊還存在一些有待改進或完善的地方,考慮到行政事業單位功能的重要性,財務內控必須進行強化。這樣做既是保障資產安全的基本要求,也是事業單位改進管理工作的重要舉措。本文在簡要闡述行政事業單位財務會計內部控制現狀的基礎上,提出了改進建議,以供相關單位參考。

關鍵詞:

行政事業單位 財務會計 內部控制 現狀 對策

1、前言

當前,財務會計工作已經引起了較高的社會關注。對于事業單位的發展來講,財務會計內部控制是其管理工作的一部分,對其正常發展秩序的維持具有重要意義。受到日益復雜的社會經濟環境的影響,行政事業單位的發展中出現了很多的新問題和新狀況,尤其是在財務內控方面,暴露出了越來越多的不足[2]。在這種情況下,事業單位有必要對自身的管理工作進行改進,尤其是關系到資產安全的財務工作,必須給予充分的重視。

2、行政事業單位財務會計內部控制現狀分析

當前階段,很多單位的發展中都存在內控不力的情況,內部控制機制效率低下使得財務工作中出現了很多問題,不僅影響財務工作秩序,還會對事業單位的發展產生一定的消極影響。因此,對其現狀進行分析,找出其中的問題是十分必要和迫切的。

2.1制度不完善、執行力低下

當前,行政事業單位財務會計內部控制方面最常見的問題是管理階層沒有給予充分重視。重視度不夠,導致內控實行過程中缺乏科學的工作指導[4],目標模糊成為了制約其效率提升的巨大障礙。在目前的狀況下,一部分事業單位本身對會計控制認知不清晰,沒有采取必要的保障措施,導致工作實行起來非常困難。部分單位盡管制定了完善的制度,但是由于缺乏監督執行機制,很多要求都沒有落實[5],執行力非常低下。還有的單位只有一個總的管理規章,對于管理辦法與核算辦法等具體問題均沒有細化明確,對于實際工作的開展并沒有多大的指導作用,工作人員采用的依舊還是傳統核算模式,照搬公式、脫離實際,導致工作效率低,不能從根本上解決自身存在的實際問題。上述單位的共性是內控機制幾乎形同虛設。

2.2工作人員設置不合理、分工不明確

根據我國實行的《會計法》要求,會計從業人員必須具備上崗資格(獲取從業證書),尤其是就職于事業單位的人員,必須保證能崗匹配,若職位較高,還必須具有相應的職稱[6],比如會計負責人,職稱必須是會計師。但是在現實中,事業單位往往并沒有嚴格進行把關,部分工作人員并未真正達到上崗標準。另外,會計工作開展中,還存在分工不清的現象。這種現象的存在使得責任難以劃清,工作人員責任感普遍不高,很容易出現疏漏和錯誤,會計工作成效比較差。

2.3監督不力、考核不嚴

在很長一段時間里,行政事業單位實行的干部考核都是以考核目標以及利潤為主要依據,對內控執行情況則比較忽視,也缺乏明確、可行的考核指標。在這樣的模式下,部分領導為了政績出眾,很有可能會故意要求財務會計在工作中扭曲、編造事實,以營造出一種在自己任期內業績出眾的假象。另外,還有一部分干部過分關注自身利益,忽視現實條件,將增長指標設置的過高。此種很不現實的做法,極易導致經濟發展中因過分追求效益而出現亂象。甚至還有一些干部,為了不讓上級“失望”,刻意討好,在工作中不惜捏造事實,以使上級滿意。上述情況均是在現實中真實存在的,且并不是偶然出現的個別現象,這就說明事業單位中確實存在能夠使其滋生和發展的土壤。這些領導干部的行為和做法產生了非常不良的影響,很容易形成不正之風。而這些現象之所以存在,很大一部分原因是由于監管不力。

2.4預算編制不規范、不科學

目前,由于內控機制不健全,在預算編制方面,也存在一些問題[7]。部分單位已經逐漸開始關注內控問題,也在著手進行改善,但是,就目前來講效果還不太理想,尤其是監管方面力度不夠,導致改進非常有限。不少單位在編制預算的過程中,將上一年的情況作為唯一依據,導致預算實效性差,與現實不符。另外,還有部分預算項目缺乏具體數據,沒有對資金使用進行細致的說明,很可能會造成內控失調。因此,總體來講,行政事業單位財政會計內控的作用沒有充分發揮出來。

3、行政事業單位財務會計內控強化措施

3.1健全體制

為了改善上文中提到的問題,在現實中要注意對財務管理工作進行全面整治。在體制方面,應加強完善,同時,也要根據實際情況進行適當的改變和創新,改善財務會計工作的管理成效。在財政框架方面,應進行必要的發展更新,無論是改善還是革新,都必須參照部門預算合理開展。作為財務管理工作的負責部門,財務部門應注重全方位推進體制完善,在健全各項制度的基礎上,加強完善指導,確保各項工作能夠有序進行。在完善監管體制的過程中,財務部門應本著務實的工作態度,從自身實際出發,結合存在的具體問題,實行有針對性的改進措施。具體工作中應明確要點,對于資金進出等關鍵環節必須進行強化控制,確保單位賬目清晰、有理有據,以備日后查證。在人員管理方面,也要進行分類管理。崗位不同,職責也不同,管理中的側重點也不一樣,要想保障人員管理的效率,就必須重視根據崗位職責與工作性質,對不同人員實行與其職責對應的管理辦法。對于領導干部的管理,要重視關注廉潔考察;對于普通員工,應注意提高其工作效率;對于中層干部,應端正其工作心態;對于財務工作的管理人員,應側重于提升知識素養與職業能力。上述措施的實行能夠在一定程度上規范內控,體現了事業單位推行內部改革的基本要求。

3.2完善制度

要想保證財務工作的進行井然有序、有據可依,就必須重視將各項工作要求規范化,完善相關的制度。事業單位財務內控制度的完善,應遵循下述原則:一、預防為主。預防是完善各項管理制度的首要原則。在實際工作中,應特別關注預防控制,以財務管理工作的流程為核心,堅決杜絕違規、違法行為。二、約束為輔。對于財務管理工作的各項程序,必須進行嚴格的約束和管制,對業務內容和工作行為均要有明確的規定,以形成制約效應,約束相關人員。三、明確分工。對于財務工作,應依據其重要性和具體內容,對工作人員的責任和職能進行細化,使每一位工作人員都明確自身的工作范圍與權限,為實現財務工作過程的規范化提供保障。

3.3強化監管與審計

監管與審計是有效遏制不正之風蔓延的有效手段,在具體工作中,內審人員必須對管理工作中容易出現問題的環節做到心中有數,盡量避免工作疏漏,對于存在的具體問題,應積極尋求解決辦法。在這個過程中,不僅要重視強化管理工作,還要進行警示,加強防控。為了避免信息失真、提升信息的可信度,事業單位應重視強化技術管理,對于信息技術要做好控制。對于實際操作人員,還要提升其工作的規范化程度,降低失誤率。另外,在實行責任制的同時,還要注意加強權限管理、保證網絡安全,避免出現錯誤。在審計方面,要重視加大審計力度,發揮監督的作用,以便及時發現問題,加強改進。審計實際上也有控制作用,因此,其功能的發揮,也可以在一定程度上推動財務管理工作的標準化。審計工作與會計工作質量有著密切關系,在審計工作中除了要嚴格執行相關要求之外,還要進行適當的創新與修正,以推動事業單位管理工作水平的提升。

4、結語

對于事業單位來講,財務會計一直是其管理的重要內容。但當前,此項工作中卻暴露出越來越多的問題,改進顯得尤為迫切。很多事業單位普遍在人員設置、制度、監管、預算編制等方面存在不足。為了解決這些實際問題,事業單位應根據自身實際,從健全體制、完善制度、強化監管與審計等方面入手,加強改進。

作者:董桂苓 單位:棗莊市山亭區財政局

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